吳蘭

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度的深化，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來越突出。隨著服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，中國(guó)也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的具體情況，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 ? 競(jìng)爭(zhēng)力 ? 國(guó)際市場(chǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度的深化，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來越突出。1980-2019年，世界貨物貿(mào)易平均年增長(zhǎng)率為5.9%，而商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的平均年增長(zhǎng)率為7.1%。增長(zhǎng)速度的差異導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)：1980年，國(guó)際商業(yè)服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的15.2%，2009年，這一比重提高到18.6%。國(guó)際貿(mào)易格局之所以發(fā)生如此變化，原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把目光投向服務(wù)貿(mào)易，它們競(jìng)相搶灘國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家施以越來越大的壓力，要求后者實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，而在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上，領(lǐng)先國(guó)家?guī)缀跞渴前l(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，80年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)已經(jīng)快于實(shí)物貿(mào)易的增長(zhǎng)。因此，我們中國(guó)也應(yīng)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的關(guān)注力度。

一、增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和必要性

（一）我國(guó)服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展

服務(wù)業(yè)是我國(guó)相對(duì)落后和需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，未來GDP的增長(zhǎng)、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)已成為增長(zhǎng)最快的部門，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而在我國(guó)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長(zhǎng)，制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也制約了市場(chǎng)的有效開拓。

（二）服務(wù)貿(mào)易是商務(wù)工作的重要內(nèi)容

從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對(duì)外貿(mào)易行業(yè)還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。雖然由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，目前國(guó)內(nèi)外尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，但WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的分類已經(jīng)越來越成為各國(guó)公認(rèn)的一種分類辦法，國(guó)內(nèi)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新修訂的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的分類也比較接近WTO的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述服務(wù)業(yè)特別是一些新興的服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性，對(duì)我國(guó)而言從體制上很需要有一個(gè)明確的政府主管，需要政府從行業(yè)發(fā)展的角度實(shí)施管理。

（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間成良性互動(dòng)的關(guān)系，具體如下：

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展相互補(bǔ)充，良性互動(dòng)。

一方面，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展節(jié)約了商品貿(mào)易所需要的成本，提高了商品貿(mào)易的效率，促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。另一方面商品貿(mào)易的發(fā)展，在金融，專業(yè)服務(wù)等方面促使了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提供了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)支持。

2.商品貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。商品貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了主要力量，商品貿(mào)易占一國(guó)貿(mào)易的比重最高，二是在世界貿(mào)易中貨物貿(mào)易亦占主要地位貨物貿(mào)易通常占到一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的80%，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。

3.服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

時(shí)至今日，從國(guó)內(nèi)而言，服務(wù)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，在GDP所占的比重亦有一定比例，特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，體現(xiàn)的更為明顯，2000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額高達(dá)2534億美元，服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)73億美元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超過70%，提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為304.3億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.3%。另從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來看，一國(guó)服務(wù)業(yè)的增幅往往要高于商品貿(mào)易的增幅，從這個(gè)角度上說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從國(guó)際貿(mào)易來看，服務(wù)貿(mào)易亦成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的一種重要形式，占對(duì)外貿(mào)易總額的比例不斷提高，服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，即服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間為良性互動(dòng)關(guān)系。

二、增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的幾點(diǎn)建議

鑒于以上原因我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，采取有效措施建立健全有利于同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。

（一）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易管理體系

應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國(guó)作為GATS的成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度，國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國(guó)際法規(guī)相接軌，減少我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（二）大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加，為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，綜合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的服務(wù)部門等因素，有針對(duì)性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）內(nèi)外并重，漸進(jìn)有序地對(duì)外開放

開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國(guó)家壟斷。通過競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)內(nèi)需求，積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金，積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資，開辦市場(chǎng)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額。“引進(jìn)來”和“走出去”相互結(jié)合，服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。（四）加大人力資本的投資，提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)

目前，我國(guó)雖然人力資源充足，但熟練掌握國(guó)際規(guī)范的人才較缺乏，這無疑是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)

中國(guó)巨大的制造業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國(guó)之一。

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