張光彩 張喜楠 高健 冉錦

摘要：黨的十九大報告中指出，要創(chuàng)新基層黨組織建設，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。加強高?；鶎狱h組織的組織建設，是當前高校黨委強化二級院系黨總支功能與作用，加強黨建建設的重點課題之一。本文結(jié)合基層黨組織組織建設的實踐經(jīng)驗，著力在深化理論思考中拓展基層組織建設新思路，旨在充分發(fā)揮高校二級院系黨總支的政治核心、監(jiān)督保障、凝聚覆蓋和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而提升高?；鶎狱h組織組織建設的能力與水平，更好地團結(jié)帶領群眾完成各項任務。

關鍵詞：高?；鶎狱h組織; ?組織建設 ; 功能與作用

我們的黨就像一個健康成長的人體，每個黨員就是組成人體的一個個細胞，黨的基層組織就是一條條血管，黨的基層組織只有不斷的加強自身建設，我們的黨才能夠保持健康的體魄，才能茁壯成長。高?；鶎狱h組織肩負著立德樹人和培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重任，因此，加強高?；鶎狱h組織建設是新形勢下高校黨委加強基層組織建設的重點任務之一。新形勢下，基層黨組織要確保組織堅強，必須做到“五知”。

一要知向。知向就是基層黨組織要確立堅定的正確的政治立場和政治方向。

一是堅信黨的最高理想。《黨章》指出：“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。作為基層黨組織必須要有這樣的最高理想和最終奮斗目標。然而，當前也有極少數(shù)基層組織和黨員干部，對此產(chǎn)生了動搖和懷疑。對此，基層黨組織必須要在黨員干部隊伍中廣泛開展“堅定共產(chǎn)主義信念為最高理想”的教育活動。切實做到“三個講清”：講清馬克思主義揭示的人類歷史發(fā)展的規(guī)律，其基本原理是正確的、科學的;講清中國共產(chǎn)黨人所追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn);講清社會主義制度的發(fā)展完善是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。

二是堅定走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是黨在長期實踐中經(jīng)過艱辛探索而逐步開辟出來的，是一條實現(xiàn)中國繁榮富強和人民幸福安康的正確道路。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝每個黨員干部的頭腦，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，尤其要引導黨員干部增強貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性。

三是嚴守黨的政治紀律。必須在全體黨員干部中廣泛深入開展黨的政治紀律專題教育，引導黨員干部堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要采取一系列強有力的舉措，使廣大黨員干部能夠自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保政令暢通;要使每個黨員干部都必須強化四個意識;要教育黨員干部在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，始終與黨中央保持高度一致。

四是堅持全心全意為人民服務的宗旨。要教育黨員干部樹立正確的世界觀和人生觀，只有這樣，才能真正把個人追求與黨和人民的事業(yè)統(tǒng)一起來，真正代表人民掌好權(quán)，用好權(quán)。黨員干部還必須堅持黨的群眾路線，努力做好新時代下的群眾工作，形成和諧親密的黨群干群關系。

五是堅持正確的辦學方向。高?；鶎狱h組織是高校基層教育教學與管理的一線指揮部，高校辦學的核心和根本任務是培養(yǎng)有中國特色社會主義道路的可靠建設者和接班人。因此，高校基層黨組織要貫徹立德樹人的方針，把握正確的辦學方向，不斷探索新時期高校思想政治工作新方法。要充分認識到當前思想政治工作的緊迫性和艱巨性，在政治思想、意識形態(tài)、學術思潮、信息網(wǎng)絡等方面，保持清醒的頭腦，確保辦學方向不偏，育人理念不改，培養(yǎng)任務不變，為新時代中國特色社會主義培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的建設者和可靠者。

二要知學。就是要不斷提高基層黨組織的知識素養(yǎng)，理論水平，增強創(chuàng)新能力。

十八大報告對新形勢下的“四種考驗”和“四種危險”作了深刻闡述。對全面提高黨的建設科學化水平進行了全面部署，提出了建設“三型”政黨的任務要求，這對加強基層黨組織建設指明了方向并提出了新的更高要求?；鶎狱h組織要把創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織作為加強學習和建設的主要目標。為此，基層黨組織要樹立熱愛學習、終身學習的理念，切實優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，提高知識素養(yǎng)，增強創(chuàng)新能力。

一是提高政治理論素質(zhì)。要通過各級黨校培訓或組織學習輔導班，對黨員干部進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和培訓，不斷提高政治理論水平。。

二是提高科學文化素養(yǎng)。各級黨員干部都要有知識恐慌感、要有針對性地加強文學、史學、哲學、地理和現(xiàn)代科學技術知識等內(nèi)容的學習，加強對國家的憲法、法律法規(guī)、法令以及黨的各項政策法規(guī)等內(nèi)容的學習，不斷提高科學文化素養(yǎng)。

三是提高科學和管理知識素養(yǎng)。要通過各級各類培訓或自學，加強對政治學、行政管理學、社會管理學、組織行為科學、領導科學等知識的系統(tǒng)學習，認真總結(jié)和探索新形勢下做好領導工作的好方法，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高科學管理水平。

三要知責。知責就是各級基層黨組織要牢記職責，恪盡職守。

中國共產(chǎn)黨高?；鶎狱h組織工作條例第十二條、第十三條明確規(guī)定了各基層黨組織的職責，要做到知責：

一是強化政治責任。高等教育的根本任務是立德公樹人，能否為中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)更多的合格建設者和可靠接班人，是衡量學校事業(yè)發(fā)展水平的重要標準，各基層黨組織處于一線教學、教育與管理前沿，抓好育人工作是義不容辭的政治責任。

二是抓好黨建責任。高校重要的領導核心作用需要通過二級院系黨總支貫徹落實，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要通過二級院系黨總支領導實施與監(jiān)督，二級院系黨總支“做什么、如何做”都直接關系到黨對高校的領導。因此，基層各級黨組織要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針和“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心、檢驗黨建看中心”的思路，按照“兩學一做”的要求，加強黨建建設，緊扣育人主線，大力開展高校思想政治工作，按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》要求創(chuàng)新教育形式和方法，健全黨內(nèi)“三會一深”制度。做好黨員的發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作，協(xié)同院系行政班子研究制定院系師資隊伍、學科建設、人才培養(yǎng)等發(fā)展規(guī)劃。為完成以教學為中心的各項任務，提供堅強的組織保障。

三是抓好落實責任。高?；鶎狱h組織是抓好工作落實的前沿陣地。對抓好工作落實要實行“領導干部問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制”。把抓好工作落實作為衡量黨性原則的標準，在抓落實工作中要變被動為主動、超前謀劃、主動作為。變上級安排督促為自我加壓，揚鞭奮蹄;變因循守舊、墨守成規(guī)為銳意進步;對能辦的事情要立行立效，馬上就辦，提高落實效果。

四要知恥。知恥就是基層黨組織要知恥而后勇，明白落后就要挨打的道理。

高?；鶎狱h組織在抓好自身建設的同時，要明白落后就要挨打的道理，針對自身薄弱環(huán)節(jié)開展針對性建設。

一是用心研究，針對性制定整頓方案?；鶎狱h組織要通過自查、互查找出不足;班子成員間要開展交心、談心等活動，從精神狀態(tài)、思想意識上“緊螺絲”“、“上發(fā)條”，確實從思想觀念，服務能力和工作落實上找不足找差距。

二是配強班子，結(jié)對子開展對口幫扶。高?；鶎狱h總支對所屬后進黨支部，要逐一確定幫扶責任人。對幫扶責任人要定責任、交任務、壓擔子、限時限，切實指導幫助后進支部轉(zhuǎn)型升級，爭取得到對口幫扶。

三是不等不靠，建陣地發(fā)揮自身功能。對薄弱的基層黨支部，要督促自身加強“造血”功能，通過培訓、學習幫扶，不斷加強自身建設，提高其領導本單位建設與發(fā)展的能力。

五要知廉。知廉就是基層黨組織要做到廉潔自律，從嚴約束自己。

十八大報告明確把“建設廉潔政治”作為反腐倡廉建設的戰(zhàn)略目標，并首次提出了做到“干部清正、政府清廉、政治清明”的具體要求?；鶎狱h組織就是要把反腐倡廉建設擺在加強基層黨組織建設的重要位置。

一是加強黨性修養(yǎng)。加強黨員干部的黨性鍛煉，提升境界，匡正作風，是拒腐防變的思想基礎。基層黨員干部，要帶頭將社會主義核心價值體系落到實處，做到政治強、作風實、紀律嚴，加強廉潔從政的自我教育，切實增強廉潔自律意識。

二是遵守黨紀國法?；鶎狱h員干部都要模范遵守中華人民共和國憲法和各項法律，堅決遵守《黨章》和各項黨規(guī)、黨紀。中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》明確規(guī)定了黨員干部不能做什么，禁止做什么，必須認真學習，堅決落實;與此同時要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，爭做廉潔自律模范。

三是自覺接受監(jiān)督?；鶎狱h員干部，都要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。充分發(fā)動群眾對黨員干部廉潔自律狀態(tài)進行監(jiān)督，重視和完善巡視工作、堅決糾正不符合中央要求的行為;要認真接受紀檢監(jiān)察機關實施的對黨風政風、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。

四是認真落實黨風廉政建設責任制要求?；鶎狱h員干部，要認真落實黨中央《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。自覺肩負起抓好本單位、本部門黨風廉政建設的政治責任。各級黨政領導干部必須帶頭執(zhí)行《條例》與《準則》，率先垂范;對違反《條例》與《準則》的行為，必須嚴肅追究責任。

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