動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀與完善措施

摘要：動(dòng)物檢疫工作是畜牧業(yè)養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，可以有效控制疫情擴(kuò)散，確保肉制品質(zhì)量。但在動(dòng)物檢疫工作中，仍存在缺乏協(xié)調(diào)配合性、檢疫漏洞大等問題，給檢疫工作帶來重大阻礙，也給畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;檢疫方法;制度漏洞

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：1 0.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.098

0 引言

動(dòng)物檢疫工作是肉類食品流入市場(chǎng)安全食用的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到肉類食品的質(zhì)量，對(duì)消費(fèi)者安全有重要意義。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)良好穩(wěn)定發(fā)展，一定要保障動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)執(zhí)行。我國動(dòng)物檢疫工作系統(tǒng)中仍然存在一定漏洞，導(dǎo)致眾多的肉類食品安全問題。

1 動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 各檢疫部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合

由于動(dòng)物檢疫工作的綜合性較強(qiáng)，不同檢疫部門間的協(xié)調(diào)配合非常重要。為保證檢疫工作高質(zhì)量完成，需要頒布相應(yīng)的法規(guī)，但法規(guī)缺乏普遍的針對(duì)性，導(dǎo)致檢疫責(zé)任不明晰，影響檢疫工作的質(zhì)量。在檢疫工作出現(xiàn)問題后，出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的問題，嚴(yán)重影響動(dòng)物檢疫工作。

1.2 檢疫存在漏洞，私自屠宰現(xiàn)象嚴(yán)重

我國廣大農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；B(yǎng)殖逐漸成為農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖的主流，但部分地區(qū)受各種因素的影響，仍然存在私白屠宰的現(xiàn)象，小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，而且缺乏規(guī)范的銷售渠道，牲畜在進(jìn)行深加丁前也得不到正規(guī)檢驗(yàn)，為動(dòng)物檢疫工作增加了壓力。我國動(dòng)物檢疫規(guī)定養(yǎng)殖牲畜必須進(jìn)行集體圈養(yǎng)和統(tǒng)一檢疫，才能進(jìn)入市場(chǎng)，但部分養(yǎng)殖戶和商販為了追求高利潤(rùn)，避開檢疫程序，私自宰殺，或直接在外地銷售，造成檢疫漏洞，給動(dòng)物檢疫留下了隱患[1]。

1.3 檢疫設(shè)備落后

檢疫部門儀器設(shè)備落后，沒有及時(shí)更新，無法發(fā)現(xiàn)一些潛在的疾病和疫情，部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件限制，缺乏專業(yè)性設(shè)備和高層次專業(yè)化人才，動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)于設(shè)備的維護(hù)意識(shí)缺乏和操作不當(dāng)?shù)?，極易造成設(shè)備損壞，因此，設(shè)備損毀現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重制約了動(dòng)物檢疫工作的開展，也影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.4 部分動(dòng)物檢疫工作人員綜合素養(yǎng)低

動(dòng)物檢疫工作對(duì)技術(shù)要求比較高，是一項(xiàng)具有高度專業(yè)化的工作，對(duì)工作人員的技術(shù)要求高，我國大部分地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作人員缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，缺乏發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，上級(jí)部門對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的重視不夠，動(dòng)物檢疫措施無法正常落實(shí)，也影響了動(dòng)物檢疫工作的開展[2]。

1.5 缺乏完善的動(dòng)物檢疫管理制度

動(dòng)物檢疫的管理制度是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作中問題解決的關(guān)鍵。我國現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫制度缺乏專業(yè)性和針對(duì)性的指導(dǎo)，使部分管理制度無法得到有效的落實(shí)，對(duì)于動(dòng)物的疫情也缺乏有效的監(jiān)督和管理，執(zhí)法部門在責(zé)任意識(shí)方面比較薄弱，對(duì)于工作流程不重視，容易導(dǎo)致食品檢驗(yàn)工作流于形式。

2 完善措施

2.1 加強(qiáng)檢疫部門之間的配合

地方政府要高度重視動(dòng)物檢疫工作，協(xié)調(diào)各地區(qū)間的檢疫部門，做到相互配合，相互幫助，督促基層機(jī)構(gòu)的工作，成立地區(qū)動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)，杜絕地區(qū)保護(hù)主義，加強(qiáng)與工商、公安等執(zhí)法部門的聯(lián)系，打造完備的動(dòng)物檢疫系統(tǒng)，并注意落實(shí)。

2.2 將產(chǎn)地檢疫標(biāo)識(shí)落實(shí)到位

檢疫部門一定要保證屠宰生豬時(shí)要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，重視檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題并嚴(yán)肅處理，規(guī)范檢疫屠宰流程，控制疫情擴(kuò)散，避免外省疫情傳人，并做好檢疫工作的重要性宣傳，使民眾配合動(dòng)物檢疫工作，嚴(yán)厲打擊私白屠宰，并加大懲處力度。落實(shí)執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，并將檢疫結(jié)果記錄入檔，確保m場(chǎng)的屠宰動(dòng)物都有據(jù)可依[3]。

2.3 更新檢疫設(shè)施和設(shè)備

完備的檢疫設(shè)施和設(shè)備是提升動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作先進(jìn)化的重要手段，要滿足動(dòng)物檢疫的需求，就要配備先進(jìn)的檢疫設(shè)施和設(shè)備，促進(jìn)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保其掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和理論知識(shí)，相關(guān)部門也要做好規(guī)章制度的健全實(shí)施，提升檢疫標(biāo)準(zhǔn)，有效控制疫情擴(kuò)散。

2.4 加強(qiáng)檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)的提升

檢疫人員的專業(yè)素養(yǎng)是提升檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵，要提升檢疫工作人員的綜合素質(zhì)，首先，健全管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制;其次，重視基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，要保證在考核合格后才能上崗;最后，注意與相關(guān)院校的溝通配合，對(duì)于出現(xiàn)的常見問題，要增設(shè)講授課程，提升專業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，滿足檢疫工作的實(shí)際需求，另外，也要增強(qiáng)檢疫工作人員的責(zé)任感，重視職業(yè)道德的評(píng)估和測(cè)評(píng)，提升檢疫工作人員的工作積極性。

2.5 完善動(dòng)物檢疫管理制度

完善動(dòng)物檢疫管理制度并保證落實(shí)執(zhí)行，是解決動(dòng)物檢疫中存在問題的基礎(chǔ)。完善的動(dòng)物檢疫管理制度可促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范化，在動(dòng)物檢疫中，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的法律法規(guī)、管理制度、工作程序、檢驗(yàn)制度和配套的獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)動(dòng)物檢疫制度在基層的順利落實(shí)實(shí)施。

2.6 提高動(dòng)物檢疫重視度

目前要對(duì)各類動(dòng)物疫病以及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行預(yù)防與控制，要做好動(dòng)物原產(chǎn)地檢疫工作。相關(guān)部門在動(dòng)物檢疫中要堅(jiān)持科學(xué)、高效、嚴(yán)格的檢疫工作，明確白身責(zé)任。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行合理組織與領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，制定完善的建議計(jì)劃，在全面管理范圍中融入動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適度擴(kuò)大財(cái)政資金補(bǔ)充，為各項(xiàng)檢疫工作開展提供資金保障。建立完善的人員隊(duì)伍，補(bǔ)充相關(guān)設(shè)備，促使動(dòng)物檢疫工作效率全面提升。結(jié)合畜產(chǎn)品安全管理辦法以及生豬屠宰管理?xiàng)l例等各項(xiàng)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行控制，強(qiáng)化廣大群眾法律意識(shí)，對(duì)私屠濫宰的屠宰行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.7 宣傳動(dòng)物檢疫工作重要性

近些年我國信息技術(shù)發(fā)展較快，目前在地方動(dòng)物檢疫工作開展中，相關(guān)部門可應(yīng)用新型技術(shù)與媒體平臺(tái)傳播相應(yīng)檢疫思想，將傳統(tǒng)宣傳方式與新型宣傳方式進(jìn)行結(jié)合。發(fā)放宣傳單，張貼宣傳標(biāo)語，建立公告欄，通過各個(gè)移動(dòng)端進(jìn)行信息宣傳。相關(guān)檢疫人員要定期深入農(nóng)村地區(qū)，向廣大農(nóng)民講述加強(qiáng)動(dòng)物檢查防疫的重要作用，并對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)養(yǎng)殖檢疫行為進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)的宣傳與實(shí)踐。

2.8 分類管理提升農(nóng)民檢疫意識(shí)

結(jié)合動(dòng)物檢疫要求對(duì)養(yǎng)殖的家禽和牲畜進(jìn)行分類，如常見的豬、牛、羊等牲畜養(yǎng)殖。擬定規(guī)范化的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)藍(lán)耳病、禽流感等檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控。結(jié)合疫情發(fā)生情況，要對(duì)檢疫要求以及免疫老化期進(jìn)行控制。要對(duì)不同技術(shù)以及畜禽養(yǎng)殖要求進(jìn)行更新，通過檢疫后需要發(fā)放檢疫合格證書，還要保障免疫標(biāo)記與免疫效應(yīng)能有效相容。

3 結(jié)束語

對(duì)于動(dòng)物檢疫工作中存在的問題，要針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)執(zhí)行。各部門之間要做到密切配合，將相關(guān)的動(dòng)物檢疫法律法規(guī)落實(shí)到位，加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，通過先進(jìn)的簡(jiǎn)易設(shè)施和設(shè)備，滿足工作的實(shí)際需求，提升檢疫工作人員的綜合素養(yǎng)，確保工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，進(jìn)而滿足動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際需求。

參考文獻(xiàn)

[1]黃超，林家輝，何金麟.動(dòng)物檢疫中常見問題及對(duì)策研究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016（8）：3.

[2]李文軒.動(dòng)物檢疫中常見問題及對(duì)策研究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2017（ 12）：2.

[3]吳仁納.動(dòng)物檢疫工作中的常見問題及解決對(duì)策[J]現(xiàn)代畜牧科技，2016（8）：170.

作者簡(jiǎn)介：於艷燁（1988-），女，江蘇如東人，助理獸醫(yī)師，本科，研究方向：疫病防控。