摘要：做好基層畜牧獸醫(yī)防疫工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及食品安全大方面發(fā)展都有極為重要的影響。該文就基層畜牧防疫工作展開(kāi)論述，分析目前我國(guó)基層動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，并針對(duì)畜牧防疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層畜牧業(yè);獸醫(yī)防疫;問(wèn)題分析;解決措施

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.101

0 引言

我國(guó)悠久的農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展以及多民族并存的國(guó)情給畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，因此，從古至今我國(guó)對(duì)待畜牧養(yǎng)殖一直都十分重視，畜牧產(chǎn)業(yè)也給古代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)的不斷提升給畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)了更高的生產(chǎn)要求，動(dòng)物防疫工作被視為畜牧養(yǎng)殖中的重大問(wèn)題，畢竟養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)同食品安全息息相關(guān)，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r落后、養(yǎng)殖條件不充分的基層農(nóng)業(yè)地區(qū)更要把動(dòng)物防疫工作作為畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)，基層畜牧業(yè)發(fā)展良好能充分打開(kāi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的地位，提升總體畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展地位，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。

1 防疫工作重要性

畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要的席位，同時(shí)與我國(guó)的食品生產(chǎn)安全以及人民生活安全都存在密切的聯(lián)系，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重要性不言而喻。面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼的基本情況，我國(guó)幅員遼闊、交通縱橫的運(yùn)輸條件，給動(dòng)物疫情傳播帶來(lái)便利的條件，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情傳播，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都有極強(qiáng)的威脅。因此，只有提升對(duì)待基層畜牧動(dòng)物防疫工作的重視程度，牢牢把握住基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)基層畜牧工作中存在的安全隱患以及生產(chǎn)環(huán)境作出評(píng)估與改進(jìn)，能最大避免出現(xiàn)動(dòng)物疫情傳染現(xiàn)象，保障我國(guó)整體畜牧業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

國(guó)家畜牧養(yǎng)殖水平得以不斷提升，畜牧食品市場(chǎng)逐漸拓寬，我國(guó)基層畜牧產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，然而過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)收益而不加節(jié)制的快速發(fā)展必定存在諸多問(wèn)題，其中給食品安全帶來(lái)諸多隱患，基層的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)防疫工作必須要落到實(shí)處，針對(duì)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力解決[1]。

2.1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作落實(shí)不到位

肉質(zhì)食品的檢疫工作是食品安全的關(guān)鍵保障程序，檢疫工作結(jié)束后面臨上市的環(huán)節(jié)，檢疫工作與人民的食品健康嚴(yán)實(shí)合縫，也是動(dòng)物防疫工作的最后一道防線。然而實(shí)際的基層動(dòng)物檢疫工作通常進(jìn)行比較馬虎，這與我國(guó)基層養(yǎng)殖產(chǎn)地過(guò)多、產(chǎn)地分散的實(shí)際情況有一定聯(lián)系，過(guò)于分散的養(yǎng)殖產(chǎn)地?zé)o疑加大了運(yùn)輸難度，即使我國(guó)已采取檢疫分段、檢查站點(diǎn)下放的對(duì)策，但是依舊難以處理數(shù)量眾多、規(guī)模不一的基層畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)個(gè)體戶，這些來(lái)源不同的基層養(yǎng)殖戶給動(dòng)物檢疫帶來(lái)不小的壓力，因此，檢疫工作繁重不堪，檢查過(guò)程容易出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)，導(dǎo)致檢疫出錯(cuò)。

2.2 對(duì)防疫檢查工作重視程度不夠

基層畜牧養(yǎng)殖科學(xué)條件以及養(yǎng)殖技術(shù)都落后正規(guī)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，且大部分養(yǎng)殖人員都是追隨畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng)情況進(jìn)行養(yǎng)殖，專業(yè)性較差，且養(yǎng)殖戶以盈利為主，對(duì)待動(dòng)物防疫以及肉質(zhì)檢測(cè)環(huán)節(jié)重視程度不夠，甚至?xí)霈F(xiàn)為降低檢測(cè)成本以及保全個(gè)人利益賄賂基站檢測(cè)人員的違法行為，而基層動(dòng)物防疫檢測(cè)人員很多也對(duì)待檢測(cè)睜一只眼閉一只眼，縱容一些不法商販有利可圖，龐大且分散的檢測(cè)_工作，許多檢測(cè)人員力不從心，檢測(cè)時(shí)馬馬虎虎，進(jìn)而降低了動(dòng)物防疫工作的效率，極大增添了動(dòng)物防疫工作中存在的安全隱患[2]。

2.3 基層畜牧獸醫(yī)防疫隊(duì)伍素質(zhì)能力低

獸醫(yī)專業(yè)人員是針對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題能及時(shí)作出反應(yīng)的人員，同時(shí)也是基層動(dòng)物防疫工作的中堅(jiān)力量，然而在基層動(dòng)物防疫工作中缺少專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)人員以及科學(xué)合理的方法，大部分從事獸醫(yī)工作的人員年齡普遍偏高，并且我國(guó)從事這門(mén)專業(yè)學(xué)習(xí)的年輕人越來(lái)越少，大學(xué)生均對(duì)該項(xiàng)專業(yè)不感興趣，基層畜牧養(yǎng)殖缺少素質(zhì)較強(qiáng)的獸醫(yī)防疫工作隊(duì)伍，給基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成了很大的潛在威脅，生產(chǎn)一旦脫離了科學(xué)合理的專業(yè)指導(dǎo)方法，很可能誤入歧途，造成不必要的損失。

2.4 相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調(diào)不一致

畜牧獸醫(yī)防疫工作看似是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的衛(wèi)生檢測(cè)事項(xiàng)，但是介于我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大特點(diǎn)，且畜牧產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的食品遠(yuǎn)離我國(guó)人口密集的中原地區(qū)，這就表示畜牧工作不僅會(huì)同政府衛(wèi)生部門(mén)相聯(lián)系，還與政府的交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)、工商部門(mén)、稅收部門(mén)均有密切的關(guān)聯(lián)，但是這種縱橫交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也易在獸醫(yī)檢測(cè)工作中發(fā)生混亂，容易滋生權(quán)責(zé)不明問(wèn)題，導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)負(fù)責(zé)處理，反倒相互推諉，加重基層畜牧養(yǎng)殖的損失。

3 解決措施

3.1 構(gòu)建完善的動(dòng)物疫病控制和治療制度

目前基層畜牧產(chǎn)業(yè)檢疫針對(duì)動(dòng)物防疫工作重視程度不夠，這也說(shuō)明對(duì)于食品安全問(wèn)題以及動(dòng)物疫病控制負(fù)責(zé)的政府檢測(cè)人員以及基層畜牧養(yǎng)殖戶缺少科學(xué)合理的動(dòng)物疫病控制制度，完整的組織一旦缺少了正確制度的保證，會(huì)出現(xiàn)工作不力、控制職能無(wú)法充分發(fā)揮等問(wèn)題，同樣檢疫工作組織也不例外，對(duì)于出現(xiàn)的貪圖利益而賄賂檢疫技術(shù)人員以及檢疫人員工作馬虎敷衍、貪賄受賄的嚴(yán)重違法行為必須依靠嚴(yán)格的制度加以約束，加以杜絕，在合理完整的制度下進(jìn)行明確的組織分布以及檢疫工作的平穩(wěn)運(yùn)行，保證檢疫工作的效率與質(zhì)量[3]。

3.2 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫隊(duì)伍建設(shè)

缺少專業(yè)技術(shù)人員會(huì)使生產(chǎn)出現(xiàn)安全隱患，動(dòng)物防疫工作難免會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)局面，人們難以預(yù)防以及快速識(shí)別動(dòng)物疫情狀況，在有限寶貴的時(shí)間中，人們很可能錯(cuò)失解決疫情的機(jī)會(huì)，因此，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員有利于改善基層畜牧動(dòng)物防疫工作情況，化被動(dòng)為主動(dòng)，盡早將動(dòng)物疫病消失在萌芽中。

3.3 增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作能力

針對(duì)各部門(mén)在畜牧防疫問(wèn)題中的推諉現(xiàn)象，我國(guó)政府相應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位要加強(qiáng)對(duì)基層各部門(mén)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各部門(mén)的分管工作，明確權(quán)責(zé)問(wèn)題，保證畜牧防疫工作的效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)基層畜牧防疫工作有十分重要的意義，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的食品健康有息息相關(guān)的聯(lián)系，因此，對(duì)于畜牧防疫工作中出現(xiàn)種種問(wèn)題，要引起足夠的重視，依靠嚴(yán)格的制度與專業(yè)技術(shù)方法將問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，保證畜牧防疫工作的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]李仕琨.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].畜牧水產(chǎn)，2016（5）：43-45.

[2]陳炳華.如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)，2017（ 12）：25.

[3]張業(yè).基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)及建議[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2018，48 （9）：30-31.

作者簡(jiǎn)介：潘玉建（1970-），男，山東柄霞人，中專，中級(jí)獸醫(yī)師。