數(shù)字技術(shù)的全面探索并非為構(gòu)筑一個虛擬的烏托邦，而是通過推進(jìn)資源配置和挖掘程度以服務(wù)于實(shí)體世界運(yùn)轉(zhuǎn)。這既要求圍繞實(shí)體世界以物質(zhì)為重要載體開展活動，也需要遵循數(shù)字世界的運(yùn)行規(guī)律從而能發(fā)揮其最大效用即信任虛擬世界的“存在性”。電子文件單軌制的討論本質(zhì)上是探索實(shí)體與數(shù)字的平衡機(jī)制，也是在理論與實(shí)踐中有強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵所在。在數(shù)字轉(zhuǎn)型從技術(shù)、社會、人文等層面多向深入進(jìn)程的背景下，立足實(shí)體世界建立全覆蓋全流程全空間的數(shù)字“系統(tǒng)”，離不開電子文件跳脫實(shí)體桎梏。

電子文件單軌制在這個語境下稱作全數(shù)字管理有其適合之處，即文件在無縫連接的機(jī)制中以數(shù)字形式獨(dú)立生存于數(shù)字環(huán)境、運(yùn)轉(zhuǎn)于數(shù)字環(huán)境、保管于數(shù)字環(huán)境、利用于數(shù)字環(huán)境。關(guān)于電子文件全數(shù)字管理的討論并不新鮮，但更多的是星星之火，在我國多年的電子文件和檔案管理的探索后，終于形成燎原之勢。2018年底，第九屆電子文件管理論壇以“從雙軌到單軌——國家信息化戰(zhàn)略背景下的電子文件管理”為主題，發(fā)布了理論與實(shí)踐領(lǐng)域的前沿成果。2019年1月，國家檔案局14號令發(fā)布，對《電子文件歸檔管理暫行辦法》中關(guān)于提交留存紙質(zhì)檔案的內(nèi)容作出修改。這背靠的是中國各行各業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的探索和國家堅(jiān)定引領(lǐng)數(shù)字世界建設(shè)的決心。

因而，本次組稿以電子文件全數(shù)字管理為議題展開理論探討。于我國而言，還有長久的路途來實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。除了立足于本土的試點(diǎn)示范展開推廣工作外，在全球視野下取長補(bǔ)短亦是重要途徑。美國、澳大利亞、英國等發(fā)達(dá)國家有其優(yōu)勢所在，積累了相對豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這可為我國提供一定參照。此次組稿將美國、澳大利亞、英國的探索與成果進(jìn)行梳理，既基于其行動明確電子文件全數(shù)字管理的實(shí)施框架，也從實(shí)踐進(jìn)展來窺探現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)，亦從評估模塊的角度確定電子文件全數(shù)字管理的實(shí)踐重點(diǎn)和技巧，由此提煉出電子文件全數(shù)字管理的實(shí)現(xiàn)策略。當(dāng)然，一組文章均難以在廣度和深度上徹底解決電子文件全數(shù)字管理是什么、為什么需要實(shí)現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)的問題，這些國家的實(shí)踐也并非就是電子文件全數(shù)字管理的完全或最優(yōu)形態(tài)。電子文件全數(shù)字管理是極具復(fù)雜性和動態(tài)性的議題，需要的是理論和實(shí)踐長足的組合探索，有待更多同仁的加入。

注

電子文件全數(shù)字管理研究系列論文作者簡介：

1.周文泓，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教師，副研究員，管理學(xué)博士。研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間檔案化管理、電子文件管理，在《檔案學(xué)通訊》《檔案學(xué)研究》《圖書情報工作》等核心期刊發(fā)表論文60余篇。

2.向宇，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2017級碩士研究生。

3.文傳玲，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2018級碩士研究生。

4.代林序，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。

5.馬曉玥，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。

6.張玉潔，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。

7.王錦文，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。

8.馬艾，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。

9.陳怡，四川大學(xué)公共管理學(xué)院2016級本科生。