基層紀(jì)檢監(jiān)察工作效能提升探討

馮超 柴杰 于曉燕 戴金剛

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，社會(huì)的不斷進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也得以不斷深化和改革，隨之產(chǎn)生一些少數(shù)政府官員的腐敗現(xiàn)象。而基層紀(jì)檢監(jiān)察部門是反腐倡廉的主要武器，必須發(fā)揮其部門的職能，在極為嚴(yán)峻的形勢(shì)下，堅(jiān)定工作目標(biāo)，克服各種不利因素，推進(jìn)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。

關(guān)鍵詞：基層；紀(jì)檢監(jiān)察工作；效能提升

1基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

1.1組織建設(shè)不健全，執(zhí)行不夠到位

目前，我國(guó)有關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)仍舊存在著一些問(wèn)題，其中最為主要的就是各部門的人員組成明顯不足，有些甚至一個(gè)部門只有組長(zhǎng)，卻沒有任何組員，這種情況的存在導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體效能不斷降低。除此之外，有些部門對(duì)自身的職能定位上不明確，沒有認(rèn)清其在反腐倡廉當(dāng)中所具有的重要作用，在許多方面的工作會(huì)出現(xiàn)漏洞，而且執(zhí)行的力度也不夠強(qiáng)，整個(gè)部門的工作效能有待提高。

1.2紀(jì)檢監(jiān)察部門人員綜合素質(zhì)不高

隨著改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)水平的大幅度增長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作范圍也越來(lái)越大，責(zé)任越擔(dān)越重，使得相關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門需要增加更多的人手對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行管理和監(jiān)察。相關(guān)調(diào)查研究顯示，原本紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員素質(zhì)和能力有些欠缺，而增加的相關(guān)人員，在聘請(qǐng)流程上存在較多漏洞，這就使得其綜合水平不高，影響工作效能的提升。

1.3基層紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)施條件不足

良好而又優(yōu)越的辦公環(huán)境是對(duì)整個(gè)工作效能進(jìn)行提升的重要輔助條件。但是目前，大部分紀(jì)檢監(jiān)察部門所存在的硬件設(shè)施難以跟上部門的辦公需求，而且由于資金上的欠缺，在很大程度上對(duì)部門監(jiān)察工作產(chǎn)生了一定的限制，并對(duì)后期的工作進(jìn)行產(chǎn)生了障礙，導(dǎo)致該部門的檢查職能沒能發(fā)揮更大的效果。另外，國(guó)家對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視程度不夠，資金投入不夠，造成了相關(guān)辦公硬件設(shè)施的改革出現(xiàn)了困難，難以繼續(xù)進(jìn)行，最終該部門的設(shè)施條件不足，難以對(duì)辦案人員形成支撐作用，使得監(jiān)察管理工作的效率低下，工作效能難以提升。

1.4對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門管理人員激勵(lì)機(jī)制不完善

基層部門條件較為艱苦，但是相對(duì)任務(wù)卻較重。他們需要時(shí)常與群眾接觸，深入百姓之中，了解百姓的疾苦生活，有時(shí)候還要去較為困苦的地區(qū)體驗(yàn)，但他們的薪酬待遇卻和其它政府人員相差無(wú)幾，甚至更低。此外，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的特殊性，部門工作人員難以獲得較為合適的晉升機(jī)會(huì)，難以看到自身前途的希望，長(zhǎng)期以往，使得紀(jì)檢監(jiān)察人員失去工作積極性，喪失工作熱情，這也是造成該部門工作效能低下的重要方面之一。

2基層紀(jì)檢監(jiān)察工作效能提升的措施

2.1加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)

隨著國(guó)家的監(jiān)察力度持續(xù)加大，監(jiān)察工作持續(xù)推廣和完善，基層紀(jì)檢部門的任務(wù)越來(lái)越重，尤其現(xiàn)在的官員出現(xiàn)的問(wèn)題形式越來(lái)越多，情節(jié)越來(lái)越重，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)素養(yǎng)就提出了更高的要求。監(jiān)察人員必須通過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)來(lái)不斷地?cái)U(kuò)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，提高自己的工作能力，要對(duì)自己工作涉及的領(lǐng)域有所了解，甚至要達(dá)到精通的程度，只有這樣，工作時(shí)才會(huì)出現(xiàn)較少的難度，提高工作效率，增強(qiáng)監(jiān)察效能。紀(jì)檢監(jiān)察人員需要及時(shí)更新黨的新政策，時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)的政局變化，明確自己的工作重心。同時(shí)紀(jì)檢部門需要時(shí)刻關(guān)注官員的思想狀況，時(shí)刻了解人民群眾的需求。監(jiān)察部門雖說(shuō)是監(jiān)督官員，但歸根結(jié)底還是為人民服務(wù)，只有了解了人民真正的需求，站在人民的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能使紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作部署和落實(shí)上真正得到群眾的贊成，減少干群矛盾的產(chǎn)生，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.2改革現(xiàn)今基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作體制

較多紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員配置不合理，組織建設(shè)不健全，想要提升該部門的工作效能，解決此問(wèn)題迫在眉睫。筆者認(rèn)為最合適的方法是對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作體制進(jìn)行改革深化，去除不必要的部門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)部門的精簡(jiǎn)，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行整合，明確其職能，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，強(qiáng)化其工作責(zé)任意識(shí)，建立一套較為精簡(jiǎn)、規(guī)范、全面的工作體系。

2.3健全激勵(lì)保障機(jī)制

針對(duì)相關(guān)基層人員由于薪酬較低、工作量較大而出現(xiàn)的工作積極性不高，熱情不高漲問(wèn)題，健全激勵(lì)保障機(jī)制是最好的解決方法。它在一定程度上解決了思想問(wèn)題，幫助基層紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員強(qiáng)化了自我約束意識(shí)，提升其工作的使命度，強(qiáng)化其遵紀(jì)守法的概念。此外，為讓基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員對(duì)未來(lái)有期盼，提升其工作熱情和工作干勁，需要建立一套系統(tǒng)的晉升機(jī)制，考察其各個(gè)階段的表現(xiàn)，并進(jìn)行相關(guān)的褒獎(jiǎng)和崗位的提升。

2.4建立健全部門內(nèi)部監(jiān)管制度

對(duì)于基層紀(jì)檢部門的監(jiān)管體系更需要形成一套完整的系統(tǒng)，并且使之落到實(shí)處，這樣才能夠發(fā)揮其應(yīng)該具有的有效性和震懾性。因此在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的過(guò)程中，需要將內(nèi)部與外部的監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合，讓人民群眾真正的參與到整個(gè)監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中，促使公職人員能夠在公開、透明的環(huán)境之下進(jìn)行公務(wù)的處理，并對(duì)自身的言行舉止予以規(guī)范，如果在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私等不公正的行為之時(shí)，一定不要輕易姑息，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處分，進(jìn)而規(guī)范其他人員的工作行為。

2.5加大政務(wù)公開程度

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是主人，人民有權(quán)對(duì)國(guó)家政府的政務(wù)、黨務(wù)有正確的了解和清晰的認(rèn)識(shí)。基層紀(jì)檢監(jiān)察部門可以聘請(qǐng)一位監(jiān)督員，這位監(jiān)督員最好是來(lái)自廣大人民群眾中的一員，對(duì)部門的相關(guān)事務(wù)有知情權(quán)，可以在任何情況下進(jìn)行監(jiān)察。這種監(jiān)察方式，可以有效提高內(nèi)部監(jiān)察的可信性，使得監(jiān)察結(jié)果更為真實(shí)，為廣大人民所信任。還可對(duì)原先案件當(dāng)事人不定期回訪，了解案件發(fā)生的真實(shí)情況，防止出現(xiàn)一面之詞的情況出現(xiàn)，有效防止相關(guān)工作人員在案件調(diào)查過(guò)程中的謀私行為，進(jìn)行對(duì)其行為約束的思想教育，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效能。

3結(jié)語(yǔ)

為了讓黨的思想與要求能夠真正落實(shí)到人民群眾身上，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作需要不斷地去改善，以便于適應(yīng)中國(guó)制度的發(fā)展。紀(jì)檢人員也要學(xué)會(huì)以身作則，做好自身的工作。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)臨泉縣供電公司黨建工作部）