馮杰

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè);飲用水;水源保護(hù);對(duì)策建議

一、飲用水源的類(lèi)型

農(nóng)村飲用水源類(lèi)型大致分為兩類(lèi)：地表水源和地下水源，其中地表水源包括河流水、湖泊水、水庫(kù)水、溪溝水和坑塘水等;地下水源包括潛水、承壓水和泉水等。

河流水一般流量較大，但受季節(jié)和降水的影響較大，水的渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)季節(jié)性變化明顯，且易受工業(yè)廢水及生活污水的污染;湖泊水水位變化小，流速緩慢，水量、水質(zhì)較穩(wěn)定，渾濁度較低，易繁殖藻類(lèi);水庫(kù)水水位一般較高，變化較大，渾濁度較低，也易繁殖藻類(lèi);溪溝水水體一般受季節(jié)性的農(nóng)藥、化肥等的污染比較嚴(yán)重，有的還受企業(yè)廢水的污染，所以水質(zhì)相對(duì)較差;坑塘水水量一般較少，有機(jī)污染嚴(yán)重，一般不宜作為飲用水源。

潛水指埋藏在地表以下，第一個(gè)隔水層以上的含水層，水質(zhì)易受地表或地下污染物污染，與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系，渾濁度較低，一般無(wú)色，部分地區(qū)的鐵、錳、氟或砷含量較高或超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)淮。承壓水指在第一個(gè)隔水層以下的含水層，具有一定的壓力水頭，有自流（壓力水頭高出地表）和非自流兩種。

二、農(nóng)村飲用水源保護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村飲用水源缺乏相應(yīng)法律制度管理及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

黨和政府歷來(lái)對(duì)飲用水源的保護(hù)一直都非常重視，出臺(tái)多部法律法規(guī)來(lái)約束和限制企業(yè)的排污、治理行為，但是針對(duì)農(nóng)村散落水源的保護(hù)卻沒(méi)有更好的制度法規(guī)來(lái)約束，因?yàn)檗r(nóng)村多地處偏僻，水源又散落各地，即使立法保護(hù)在實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中也難以做到嚴(yán)格，所以在農(nóng)村實(shí)際生活中，水源地缺乏專(zhuān)人看管，有些地方甚至被某廠污染了水源而不自知，所以缺乏制度性的管理手段和方法也是制約農(nóng)村水源地保護(hù)的問(wèn)題之一。

2.2欠缺水源保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)

受農(nóng)村教育資源分配的限制，農(nóng)村常居人口普遍文化水平不高，環(huán)保意識(shí)不夠，使用時(shí)不加克制也不覺(jué)得應(yīng)該加以克制，認(rèn)識(shí)問(wèn)題不深刻，不能意識(shí)到保護(hù)水資源的重要意義，片面追求自身當(dāng)前利益，不考慮以后乃至子孫后代的利益，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧生態(tài)環(huán)境的情形普遍存在，這直接導(dǎo)致農(nóng)村常居人口在保護(hù)水源地上缺乏主動(dòng)眭，單憑政府職能部門(mén)監(jiān)管比較困難。同時(shí)，政府也沒(méi)能做好宣傳教育工作，讓農(nóng)村常居群體加入到保護(hù)水源的行動(dòng)中，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況因地制宜開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出一套適合農(nóng)村的宣傳手段，沒(méi)有讓他們認(rèn)識(shí)到這是關(guān)系到他們切身利益的事情，沒(méi)有讓他們從心底里認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻眭，政府各職能部門(mén)和社會(huì)輿論，關(guān)于這一方面的工作認(rèn)識(shí)足夠，做得不夠好。在今后的工作中，要多反思，多總結(jié)，如何讓國(guó)家的政策在農(nóng)村落地生根。

2.3農(nóng)村飲用水源污染嚴(yán)重

農(nóng)村很多地方生活污水直接排放，一些水源受到污染被迫停用，目前，大部分農(nóng)村水源地沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)管理措施和水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，受到了生活污水、化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便的污染，水源水質(zhì)越來(lái)越差，許多地方出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水。分散式供水、小規(guī)模集中式供水基本上沒(méi)有水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，造成飲用水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo)、污染物和有害礦物成分超標(biāo)等問(wèn)題。

三、農(nóng)村飲用水源保護(hù)對(duì)策與建議

3.1加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)

飲用水水源環(huán)境保護(hù)作為環(huán)保部門(mén)的重要工作內(nèi)容之一，需要依賴(lài)于完善的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。由于一些道德素質(zhì)低下的、不遵守法律法規(guī)的個(gè)人或企業(yè)，忽略飲用水水源環(huán)境保護(hù)的重要性，將大量的污染物排放至飲用水水源當(dāng)中。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題的處理，就必須采用法律手段來(lái)解決。此外，為保證飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范性與合理眭，也需要相關(guān)法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)。按照《水污染防治法》對(duì)飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、污染源治理工作等各方面進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，保障各項(xiàng)工作均達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，保障飲用水水源環(huán)境污染切實(shí)得到緩解。

3.2增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的教育并發(fā)掘其潛力主動(dòng)保護(hù)和治理飲用水

積極開(kāi)展農(nóng)村水源地水質(zhì)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，讓每個(gè)人都能樹(shù)立保護(hù)水資源的理念，尤其要提高農(nóng)村常居人口的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，要發(fā)動(dòng)廣大群眾一起行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造共同保護(hù)、共同參與、共同建設(shè)美好生態(tài)家園的良好氛圍。

政府各職能部門(mén)，要深入推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的普及程度，將監(jiān)管力量的觸角延伸到農(nóng)村地區(qū)，更要增強(qiáng)農(nóng)村廣大人民守法用法的意識(shí)，讓他們懂得水源地保護(hù)的相關(guān)要求，意識(shí)到這是法律要求，是我們每個(gè)人都要遵守、每個(gè)人都要盡力踐行的規(guī)章制度要求。并且要做到水源地信息的及時(shí)公開(kāi)，對(duì)做得好的保護(hù)措施要加以表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的要提出解決建議，讓全社會(huì)都重視水源地的保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)村居民參與到保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)中。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)查處各種污染水源的環(huán)境違法行為

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的監(jiān)管，加大對(duì)水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做到隨時(shí)掌握水源地水質(zhì)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種污染水源的環(huán)境違法行為。二是加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作。嚴(yán)把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批程序，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，使畜禽糞便減量化、無(wú)害化、資源化，切實(shí)從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污染。三是加大責(zé)任追究力度。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，出現(xiàn)了許多消極不利的問(wèn)題，其中農(nóng)村飲用水水源地污染就是其中一項(xiàng)。而農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)工作關(guān)系著人民的生命安全，是人民生產(chǎn)生活中的一件大事。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)飲用水水源地的保護(hù)力度，建立完善的保護(hù)制度，完善法律法規(guī)，有效地對(duì)飲用水進(jìn)行管理監(jiān)測(cè)。農(nóng)民也應(yīng)提高飲用水保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中避免并減少水源污染。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地保護(hù)工作才能有效的開(kāi)展，我國(guó)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到切實(shí)的保障。