關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性分析

韋偉

摘 ?要：伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加深，工程建設(shè)項目數(shù)量激增，在這種情況下，有效權(quán)衡工程項目各方利益十分關(guān)鍵。建設(shè)合同管理在建設(shè)項目管理中占據(jù)重要地位，為建設(shè)工程項目建設(shè)提供了必要的法律保障。基于此，文章將建設(shè)工程合同管理作為研究重點，闡述強(qiáng)化合同管理的必要性，希望有所幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;合同管理;必要性;分析

建設(shè)工程合同屬于承包合同的常見類型，借助企業(yè)承包與發(fā)包人支付報酬形式完成合同簽訂，其中涵蓋了勘察、監(jiān)理與設(shè)計以及施工等諸多環(huán)節(jié)。為此，對于建設(shè)工程項目而言，積極構(gòu)建科學(xué)合理的合同管理機(jī)制十分關(guān)鍵。借助建設(shè)工程合同管理，貫徹落實執(zhí)法監(jiān)督工作，以制度為基礎(chǔ)實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建筑市場機(jī)制的進(jìn)一步完善。由此可見，深入研究并分析建設(shè)工程合同管理必要性具有一定的現(xiàn)實意義。

一、建設(shè)工程合同管理基本內(nèi)容

第一，對建設(shè)工程合同管理履行的狀況進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督與檢查，特別是合同法與法律法規(guī)的履行、合同的簽訂等，盡量規(guī)避合同糾紛問題出現(xiàn)，確保合同管理工作的順利開展。

第二，注重對工程項目管理工作人員的培訓(xùn)，優(yōu)化自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工程項目管理人員對合同法及法律內(nèi)容的認(rèn)知理的能力[1]。

第三，構(gòu)建完善的建筑工程管理機(jī)制，具體體現(xiàn)在項目合同的歸口管理機(jī)制、考核體系與合同用章管理機(jī)制等多個方面。

第四，對合同的履行狀況加以統(tǒng)計與分析，集中涵蓋了合同造價、變更的次數(shù)、合同份數(shù)等內(nèi)容。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性

綜合考慮現(xiàn)代工程項目建設(shè)狀況發(fā)現(xiàn)，實際的工程量較大且會涉及大量資金，使用時間也相對較長，參與的人員數(shù)量也較多，所以合同管理特殊性明顯。

（一）合同簽訂矛盾

眾所周知，合同文件對文本的要求相對較高，其中的字詞句都與工程項目利益存在緊密的聯(lián)系。為此，必須要保證合同表述嚴(yán)謹(jǐn)且準(zhǔn)確才能夠規(guī)避索賠事項的發(fā)生。然而，合同需在工程項目施工建設(shè)前簽訂，很容易在施工環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，但卻未在合同內(nèi)容中體現(xiàn)。在這種情況下，合同的簽訂和施工建設(shè)就會存在矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)遺漏的問題與錯誤問題。

（二）合同實施復(fù)雜

由于建設(shè)工程的施工周期相對較長，在整個施工階段中，合同管理的復(fù)雜性逐漸突顯出來，自投標(biāo)至簽約，再到后期的設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工與竣工環(huán)節(jié)。而所有的建設(shè)工程合同會涵蓋大量的任務(wù)，所以合同管理工作的開展也應(yīng)當(dāng)和工程項目施工過程相互聯(lián)系[2]。在這種情況下，作為合同管理工作人員若出現(xiàn)了工作疏忽，會直接增加工程項目的被損害的程度，導(dǎo)致合同簽訂方遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）合同涉獵關(guān)系復(fù)雜

因為建設(shè)工程項目本身龐大且系統(tǒng)性明顯，其中所涉及的內(nèi)容主要包括工程項目模式與利益等，具體體現(xiàn)在總包、設(shè)備供應(yīng)、分包、材料供應(yīng)等方面，若其任何環(huán)節(jié)存在問題，都必然會影響工程項目的建設(shè)效果。為此，應(yīng)確保各項工作的協(xié)調(diào)性與銜接性。

（四）合同變更次數(shù)多

因工程項目涵蓋內(nèi)容諸多，施工建設(shè)時間較長，所以在施工建設(shè)中，很容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。要想保證項目建設(shè)的順利開展，就會經(jīng)常變更項目合同內(nèi)容。但需要注意的是，建設(shè)項目合同內(nèi)容所需變更的數(shù)量諸多，為此，必須要積極貫徹落實動態(tài)管理工作。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的有效路徑

在認(rèn)識建設(shè)工程合同管理基本內(nèi)容與加強(qiáng)合同管理必要性的基礎(chǔ)上，有必要采取相應(yīng)的加強(qiáng)措施，以提升建設(shè)工程合同管理效果。

（一）優(yōu)化合同管理工作人員素質(zhì)水平

在簽訂建設(shè)工程合同的過程中，為規(guī)避合同管理的問題出現(xiàn)，提高合同嚴(yán)謹(jǐn)性與周密性，就必須要全面增強(qiáng)合同管理工作人員素質(zhì)能力，定期組織其參與培訓(xùn)活動[3]。

首先，建設(shè)工程項目承包方必須要優(yōu)化自身法律意識，在簽訂合同的時候?qū)ζ鋬?nèi)容嚴(yán)密性和合法性加以審查，從根本上規(guī)避問題的發(fā)生。

其次，建設(shè)工程合同管理工作人員要參與專業(yè)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)管理技能，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。這樣一來，才能夠確保其在思想層面和精神層面更強(qiáng)調(diào)合同備案工作和管理工作的重要性。

最后，以經(jīng)濟(jì)管理為切入點，全面培訓(xùn)合同管理工作人員，不斷增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)管理與業(yè)務(wù)水平，基于企業(yè)利益考量合同管理工作，只有這樣，才能夠與現(xiàn)代建設(shè)工程項目的市場發(fā)展需求相適應(yīng)[4]。

（二）合同示范文本的不斷完善

伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，工程項目建設(shè)市場化特征逐漸突顯出來，全新的理念與模式在工程建設(shè)管理中被廣泛應(yīng)用，存在的矛盾也逐漸突顯出來。在這種情況下，建設(shè)工程合同管理工作開展的過程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)對國外成功經(jīng)驗與先進(jìn)的方法加以借鑒，對合同示范文本制度加以完善，確保建設(shè)工程項目合同簽訂與規(guī)范要求相適應(yīng)，不斷強(qiáng)化合同管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查力度，盡量減少合同糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。長此以往，相關(guān)單位仲裁與當(dāng)事人合法利益就能夠得到必要的維護(hù)。

（三）構(gòu)建市場信用機(jī)制

建設(shè)工程市場信用體系的構(gòu)建為市場內(nèi)部健康發(fā)展提供了最有力的保障，在構(gòu)建市場信用體系的過程中，應(yīng)遵循以下四方面的基本原則：

1）對承包商資質(zhì)實施必要的審查和監(jiān)督，并及時清退不符合要求的承包商[5]。

2）全面建設(shè)發(fā)包方市場準(zhǔn)入制度，對當(dāng)前發(fā)包商不具備制約措施的情況加以轉(zhuǎn)變。

3）對行業(yè)與地方保護(hù)主義及時摒棄，以保證建設(shè)行業(yè)的信用體系建設(shè)效果的不斷提升。

4）嚴(yán)厲打擊失信行為，并真實曝光違規(guī)行為與違法行為，采取必要的處罰措施，以保證企業(yè)可以在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，實現(xiàn)自身的規(guī)范性發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，面對嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境，建設(shè)工程合同管理工作的規(guī)范性發(fā)展十分有必要。不僅能夠確保合同履行雙方的根本利益，更能夠推進(jìn)工程建設(shè)市場更好地發(fā)展。在建設(shè)工程合同管理工作開展的過程中，應(yīng)對成功經(jīng)驗加以借鑒，對國外工程項目市場操作的規(guī)范化進(jìn)行學(xué)習(xí)，并不斷改進(jìn)建設(shè)工程合同管理機(jī)制，進(jìn)而為未來工作的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的同步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4]董佳.我國建設(shè)工程監(jiān)理合同管理存在的問題分析[J].科技與企業(yè)，2015（5）：30-30，32.

[5]羅支援.新形勢下高速公路合同管理的重要性及其必要性探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（3）：634.