關(guān)于做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的思考

浦焱 祖秉松 宋嘉飛

摘 要： 危險(xiǎn)貨物通常呈現(xiàn)出易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒等特點(diǎn)，做好運(yùn)輸車輛的維修管理工作能夠最大限度消除潛在的事故隱患，保障道路交通安全。本文簡(jiǎn)要分析了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的重要性，圍繞審核企業(yè)資質(zhì)、確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)專業(yè)教育等三個(gè)層面探討了有關(guān)維修管理工作的具體建議，以供參考。

關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;車輛維修管理

引言：

2013年《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》正式施行，2016年交通運(yùn)輸部對(duì)此進(jìn)行了重新修訂，其中著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的內(nèi)容，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸車輛維修管理工作的重要性，真正結(jié)合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊箝_展維修管理，消除維修事故隱患，提高運(yùn)輸車輛的維修質(zhì)量。

一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的重要性

近年來道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生，諸如“8.26包茂高速特大交通事故”、“晉濟(jì)高速3.1特別重大爆燃事故”、“榮烏高速煙臺(tái)萊州段116重大道路交通事故”等案件在全社會(huì)范圍內(nèi)造成了巨大的影響，不僅損害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更導(dǎo)致道路運(yùn)輸生產(chǎn)效率與相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益遭到重創(chuàng)[1]。與此同時(shí)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展擴(kuò)大了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的需求量，這些危險(xiǎn)品本身的性質(zhì)極不穩(wěn)定，對(duì)于貨物的運(yùn)輸與存儲(chǔ)提出了較高的要求，一旦在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差將直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維修管理工作能夠最大限度消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，為危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸提供有效防護(hù)，降低貨物運(yùn)輸過程中交通事故發(fā)生的概率，保障人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)道路交通運(yùn)輸事業(yè)的健康良性發(fā)展。

二、關(guān)于做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的具體建議

（一）嚴(yán)格審核維修企業(yè)資質(zhì)，維持市場(chǎng)供需平衡

首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家道路運(yùn)輸條例、機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)政策的要求，針對(duì)車輛維修企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)審核查驗(yàn)，確保維修企業(yè)在區(qū)域位置設(shè)定上盡量靠近城區(qū)邊緣位置，降低對(duì)周邊功能區(qū)所造成的影響，針對(duì)其廠區(qū)作業(yè)面積與經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行仔細(xì)查驗(yàn)，對(duì)于經(jīng)營資質(zhì)不合格的企業(yè)則堅(jiān)決不予發(fā)放許可證明。其次，受危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件的限制，對(duì)于車輛維修企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)及其內(nèi)部設(shè)施條件提出了較高的要求，這就要求相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車輛維修企業(yè)的數(shù)量，針對(duì)具備合格經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重控制其維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保能夠最大限度滿足轄區(qū)范圍內(nèi)的車輛維修作業(yè)要求。同時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用招標(biāo)等手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理調(diào)配，確保既能夠滿足車輛維修需求，又可以實(shí)現(xiàn)資金、成本與資源的最大限度集約。最后，交通運(yùn)輸管理部門還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依照規(guī)章制度針對(duì)最新申報(bào)的企業(yè)加強(qiáng)考核，經(jīng)驗(yàn)收通過的企業(yè)予以發(fā)放許可證，并針對(duì)已經(jīng)從事該行業(yè)的維修企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)清理整頓，對(duì)于存在問題的企業(yè)責(zé)令限期整改或予以取締，確保維修后的運(yùn)輸車輛經(jīng)由機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站驗(yàn)收且上線檢測(cè)率為100%后予以審核通過，完成質(zhì)量檢驗(yàn)。

（二）確定維修管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障維修質(zhì)量安全

在開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的過程中，要求管理部門應(yīng)當(dāng)著重針對(duì)維修企業(yè)的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)審查，杜絕企業(yè)為降低維修成本而未依照固定要求針對(duì)車輛進(jìn)行維修檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，保障維修質(zhì)量。同時(shí)，管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與維修企業(yè)之間達(dá)成長(zhǎng)期合作關(guān)系，簽訂具備法律效力的合同，確保能夠?qū)嵭虚L(zhǎng)期、定點(diǎn)維護(hù)，為維修質(zhì)量再添一重保障。倘若發(fā)現(xiàn)部分維修企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行車輛維修時(shí)，則應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以一定的處罰，同時(shí)還要在同行業(yè)中進(jìn)行通告批評(píng)、扣除信譽(yù)積分，對(duì)其他維修企業(yè)起到一定的警示與告誡作用。

從維修質(zhì)量安全角度出發(fā)，管理部門應(yīng)當(dāng)不定期委派工作人員針對(duì)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的維修企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營資質(zhì)審核，深入企業(yè)生產(chǎn)過程中判斷其各項(xiàng)生產(chǎn)制度、操作規(guī)范、人員技能掌握情況等因素是否符合要求，確保企業(yè)具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理預(yù)案，倘若發(fā)現(xiàn)存在不符要求的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改或停止經(jīng)營活動(dòng)，以此確保相關(guān)維修企業(yè)都能夠嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)章制度要求落實(shí)作業(yè)項(xiàng)目與流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。同時(shí)，維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承修前與托修方完成維修合同的簽訂，在維修作業(yè)開始前期便確保車輛空載入場(chǎng)，完成運(yùn)輸車輛的安全性能檢驗(yàn)，例如針對(duì)需要使用明火維修的罐車應(yīng)當(dāng)在維修前開展測(cè)爆工作，最大限度降低泄漏、爆炸等事故發(fā)生的概率，保障維修安全。此外，應(yīng)當(dāng)確保維修企業(yè)依照說明書要求開展維修作業(yè)，遵循指定作業(yè)流程完善二級(jí)維護(hù)、總成修理、診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)以及竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度等作業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可予以簽章、交付使用[2]。

（三）加強(qiáng)維修人員專業(yè)教育，提高安全宣傳力度

在明確維修流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要求管理部門敦促維修企業(yè)提高對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)與考核力度，定期選派維修人員參與職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，要求維修人員嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的崗位，能夠?qū)τ诰S修人員的作業(yè)情況進(jìn)行管理指導(dǎo)。維修人員應(yīng)當(dāng)掌握完備的維修知識(shí)，針對(duì)不同危險(xiǎn)貨物的物理、化學(xué)性質(zhì)做到全面了解，并掌握有關(guān)防火、防中毒等專業(yè)防護(hù)措施，進(jìn)一步提升其專業(yè)維修操作水平。此外，管理部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維修人員的安全教育工作，確保維修人員能夠在緊急情況下明確掌握應(yīng)急處理方法，進(jìn)而將具備專業(yè)合格資質(zhì)的維修企業(yè)信息向轄區(qū)范圍內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行公示，更好的幫助維修企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建對(duì)接合作關(guān)系，從而為維修質(zhì)量創(chuàng)設(shè)完備的保障，有效提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修管理工作的實(shí)施效果。

結(jié)論：

總而言之，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)牢固樹立對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)恼_認(rèn)識(shí)，從多角度審視車輛維修管理工作開展的重要性，定期針對(duì)維修企業(yè)與運(yùn)輸車輛開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范車輛維修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理要點(diǎn)，使車輛維修企業(yè)的經(jīng)營管理得到有效規(guī)范，從而進(jìn)一步保障道路運(yùn)輸安全。

參考文獻(xiàn)

[1]楊春曉.危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)做好車輛運(yùn)輸安全管理探析[J].化工管理，2017，（30）.

[2]丁紅萍.基于“新危規(guī)”運(yùn)行的我國道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理探討[J].商情，2013，（49）：175-176.