余瑩 陳亦凡 許倩倩 彭翀

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)供電質(zhì)量的要求越來(lái)越高，這就要求電力部門充分做好用電檢查工作，提高供電質(zhì)量以保證社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。用電管理是以保證電力系統(tǒng)供電可靠為目的的工作，這項(xiàng)工作在電力企業(yè)營(yíng)銷中占有重要地位，因此電力企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注用電管理工作。用電檢查屬于用電管理的一種方式，對(duì)提高供電可靠性起著重要作用。

關(guān)鍵詞：用電檢查；管理技術(shù)；工作分析

1用電檢查反竊電工作的重要性

1.1用電檢查反竊電工作是打擊竊電行為的重要手段

反竊電是用電檢查人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的、常態(tài)化的工作。通過(guò)對(duì)用戶的日常巡視檢查，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)反竊電行動(dòng)，起到打擊竊電行為、規(guī)范供用電秩序的作用。同時(shí)對(duì)竊電者進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，對(duì)所竊電量和違約電費(fèi)進(jìn)行追補(bǔ)處理，最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)利益。

1.2確保用電管理作用的有效實(shí)現(xiàn)

部分用戶對(duì)于供電知識(shí)沒有形成一套相對(duì)完整的認(rèn)識(shí)概念，對(duì)竊電行為的違法性缺乏認(rèn)識(shí)。所以在用電過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)違約用電以及竊電的不良行為，這時(shí)用電檢查反竊電工作恰恰可以解決這一薄弱問(wèn)題。通過(guò)定期的用電檢查工作能夠正確引導(dǎo)用戶用電的規(guī)范性，有效控制了供電過(guò)程中可能出現(xiàn)的竊電行為。對(duì)于用戶不理解的地方進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)咨詢，既保證了電力運(yùn)行的安全有效，又最大限度減少了用戶潛在的違約用電和竊電行為，保障了用戶以及供電企業(yè)雙方經(jīng)濟(jì)利益。

2供電企業(yè)用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 主觀問(wèn)題

一方面，供電企業(yè)相關(guān)部門缺乏對(duì)用電檢查管理工作的重視，現(xiàn)階段很多供電企業(yè)將企業(yè)自身的盈利放在首位，管理工作更多的集中在營(yíng)銷方面，認(rèn)為用電檢查工作并不需要有足夠的重視，從這方面可以看出企業(yè)缺乏對(duì)用電檢查管理工作足夠的重視。另外，部分供電企業(yè)目前已經(jīng)對(duì)用電檢查管理工作的重要性有一定的認(rèn)識(shí)，制定了一些用電檢查管理工作的制度和規(guī)定，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這方面規(guī)定以及制度并沒有得到有效落實(shí)；另一方面，在用電檢查和監(jiān)督方面沒有明確的分工，在《電力法》中對(duì)電力行業(yè)有明確的規(guī)定，必須要做到政企分開，在電力行政執(zhí)法權(quán)移交之后，電力管理部門屬于行政違法的檢查的主要機(jī)構(gòu)，查處的主要措施有補(bǔ)繳電費(fèi)以及電力罰款等多個(gè)方面，嚴(yán)格按照《行政處罰法》來(lái)執(zhí)行。這種查處方式具有一定的“準(zhǔn)行政”因素，一定程度上降低了處罰的力度，政策上更加寬松，實(shí)際的處罰力度較低，最終導(dǎo)致竊電等各類違法行為屢禁不止。

2.2 客觀問(wèn)題

首先，取證工作存在非常大的難度，隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，竊電手段也向著先進(jìn)化的方向去發(fā)展，很多竊電行為存在較強(qiáng)的隱蔽性，就用電檢查管理工作而言，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)違約行為的有效懲罰，必須要有一定的證據(jù)作為支撐，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)用電行為的規(guī)范，但是在實(shí)際中，不法分子會(huì)通過(guò)各種隱蔽的方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行掩蓋，另外還有部分用電檢查工作人員在實(shí)際的檢查工作中難以做到全面取證，直接采取剪線停電的方式，這種情況下很大程度上增加了取證難度。其次，當(dāng)前的相關(guān)教育培訓(xùn)與內(nèi)容難以滿足當(dāng)前用電檢查工作的實(shí)際需求，當(dāng)前很多學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在用電檢查管理方面缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致用電檢查管理工作人員在實(shí)際的檢查管理工作中存在檢查程序不規(guī)范等現(xiàn)象，檢查方式缺乏合理性，這對(duì)于之后的用電檢查管理工作帶來(lái)很大的阻礙，導(dǎo)致用電檢查管理工作難以有效開展。

3用電管理采用的技術(shù)

3.1用電現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化

傳統(tǒng)的用電現(xiàn)場(chǎng)檢查方式主要是通過(guò)手工記錄完成對(duì)用戶的用電檢查工作，然而我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得電力客戶越來(lái)越多，因此，傳統(tǒng)的手工記錄檢查方式已無(wú)法滿足電力市場(chǎng)的需求。此外，由于紙張記錄不具備易保存、易管理的特點(diǎn)，容易造成數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象，從而阻礙工作進(jìn)度，同時(shí)也降低了員工的工作效率。為提高檢查工作的工作效率及工作質(zhì)量，電力企業(yè)針對(duì)用電現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)行了一系列變革，主要體現(xiàn)在引進(jìn)先進(jìn)檢查設(shè)備及相關(guān)技術(shù)方面，真正實(shí)現(xiàn)了用電檢查工作的科學(xué)化、數(shù)字化管理，從而實(shí)現(xiàn)用電現(xiàn)場(chǎng)檢查自動(dòng)化。

3.2提高供電服務(wù)質(zhì)量

為了實(shí)現(xiàn)電力體制改革的目標(biāo)，應(yīng)在打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面提高供電服務(wù)質(zhì)量，具體原因如下：1、提高服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)代企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路，是企業(yè)得以生存的必要手段；2、在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，服務(wù)質(zhì)量是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵；3、提高供電服務(wù)質(zhì)量可有效改善電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3建立電力需求側(cè)管理化

電力需求側(cè)管理指的是通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)手段促使用戶使用科學(xué)、規(guī)范、安全的用電方式，提高電能利用率，改善生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)用電小成本為目的的一種管理模式。電力企業(yè)通過(guò)建立電力需求側(cè)管理化，使用戶充分了解科學(xué)、規(guī)范、安全用電的重要性，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著積極作用，同時(shí)電力需求側(cè)管理化涉及范圍廣泛，是一個(gè)需多方面參與建立的系統(tǒng)工程，只有構(gòu)建合理的指揮體系才能夠有效提高工作協(xié)調(diào)率，并提供可行的解決措施，使得電力需求側(cè)管理順利開展。

3.4加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作

通過(guò)不斷加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作，更加了解電網(wǎng)負(fù)荷特性，同時(shí)為制定科學(xué)合理的用電方案提供參考依據(jù)，而加強(qiáng)負(fù)電荷預(yù)測(cè)工作需要以做好電力側(cè)管理工作為前提。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作有利于電力企業(yè)密切跟蹤電力供需形勢(shì)，在對(duì)影響負(fù)荷的主要因素進(jìn)行研究的同時(shí)，優(yōu)先關(guān)注高耗能產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，從而提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性與精度，根據(jù)實(shí)際情況，盡早擬定需求側(cè)管理的計(jì)劃指標(biāo)。通過(guò)分析預(yù)測(cè)結(jié)果得出的參考數(shù)據(jù)將作為制定優(yōu)化電力運(yùn)行方案、調(diào)控年度電力目標(biāo)、平衡電力資源以及保證電力正常供應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。

4新時(shí)期如何開展用電檢查工作

4.1 建立并完善科學(xué)的用電檢查程序

在檢查管理的過(guò)程中，需要按照《用電檢查管理方法》中的規(guī)定具體落實(shí)，在檢查現(xiàn)場(chǎng)，需要了解檢查工作的具體內(nèi)容，還要做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作，保證檢查人員自身的安全。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，技術(shù)與用戶進(jìn)行溝通，并進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用電設(shè)備，需要對(duì)其做好記錄并對(duì)設(shè)備問(wèn)題進(jìn)行分析。遇到特殊問(wèn)題，需要加強(qiáng)與用電用戶之間的有效溝通，嚴(yán)格按照科學(xué)的用電程序進(jìn)行檢查，提升為用戶服務(wù)的質(zhì)量。

4.2加大對(duì)用電檢查監(jiān)管的力度

電能屬于商品屬性，竊電行為屬于違法的行為，根據(jù)其不同的情節(jié)需要對(duì)其進(jìn)行處理。竊電不僅會(huì)給竊電人員的生命安全帶來(lái)影響，也會(huì)給用電企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，增加安全事故發(fā)生的可能性等。在反竊電的過(guò)程中，除了采取一定的技術(shù)手段，還需要加強(qiáng)法律的監(jiān)督力度，與公安部門等做好配合，按照法律規(guī)定對(duì)竊電行為進(jìn)行處罰，加大制裁的力度，減少竊電違法行為的發(fā)生，提升用電檢查管理工作的質(zhì)量。

5結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的分析和論述，說(shuō)明加強(qiáng)用電檢查管理，必須要知道用電檢查的重要性，提高對(duì)用電檢查的重視程度，并且從供電公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)用電管理的管理技術(shù)出發(fā)，只有不斷了解用電檢查管理工作開展的問(wèn)題所在，才能解決用電管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)癥下藥。

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