如何做好動(dòng)物疫情報(bào)告工作

文│王會(huì)生（甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局）

動(dòng)物疫情報(bào)告工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和食品安全，是制定動(dòng)物防疫和疫病防治政策的先決條件，我國(guó)歷來(lái)十分重視?！秳?dòng)物防疫法》第二十六條規(guī)定：“從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告”?？墒窃趯?shí)踐操作中，由于條件的限制以及地方保護(hù)主義影響，動(dòng)物疫情報(bào)告工作不受重視，疫情報(bào)告人員被邊緣化的現(xiàn)象在一些地方不斷發(fā)生，既不利于動(dòng)物疫情的控制，又對(duì)畜牧業(yè)的安全造成極大的隱患，也對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成很大的影響。

做好新形勢(shì)下動(dòng)物疫情報(bào)告工作，對(duì)于降低動(dòng)物疫情隱患，消滅區(qū)域性動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)有十分重要的意義。

第一，要做到實(shí)事求是。對(duì)于基層動(dòng)物疫情報(bào)告員來(lái)說(shuō)，實(shí)事求是是個(gè)難點(diǎn)，要改變過(guò)去“發(fā)生疫情是工作疏漏”的觀點(diǎn)，樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)疫情是成績(jī)，消滅疫情是政績(jī)”的觀點(diǎn)，讓疫情報(bào)告的渠道順暢，這一方面需要破除地方保護(hù)主義，另一方面要加大加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)阻礙疫情報(bào)告的人員要加強(qiáng)責(zé)任追究，甚至追究其法律責(zé)任。

第二，動(dòng)物疫情報(bào)告工作應(yīng)遵循一定原則。動(dòng)物疫情報(bào)告工作應(yīng)遵循“及時(shí)受理、詳細(xì)記錄、快速研判、有效處置”的原則。疫情報(bào)告的關(guān)鍵就是一個(gè)字：早。要避免拖延和滯后處理，以免造成疫情的擴(kuò)散，也只有及早報(bào)告疫情，才能在第一時(shí)間控制疫情，將疫情造成的損失控制在最小范圍。這就要求疫情報(bào)告人員不僅要有極強(qiáng)的責(zé)任心，也要有一定的獸醫(yī)理論和實(shí)踐知識(shí)，能夠在第一時(shí)間通過(guò)流行病學(xué)和癥狀對(duì)疫病做出最初的研判。應(yīng)讓疫情發(fā)現(xiàn)人盡可能多地提供有關(guān)疫病發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、疫病的發(fā)生過(guò)程、癥狀、流行的范圍、造成的危害等一系列信息，讓疫病的報(bào)告有據(jù)可查。

第三，要做好疫情報(bào)告的保密工作。作為疫情報(bào)告人員要做好各種記錄，同時(shí)也要做好保密工作，對(duì)下一級(jí)疫情報(bào)告人員的相關(guān)情況要做好記錄，對(duì)常見(jiàn)的普通病疫情，在確診后可移交相關(guān)動(dòng)物防疫部門(mén)處理，自然也得做好相關(guān)記錄，對(duì)涉及重大動(dòng)物疫病的疫情要嚴(yán)格按照疫情上報(bào)相關(guān)程序進(jìn)行上報(bào)，避免遲報(bào)謊報(bào)，同時(shí)要監(jiān)督疫情處理過(guò)程，做好相關(guān)記錄。

第四，動(dòng)物疫情報(bào)告受理是獸醫(yī)部門(mén)面向社會(huì)的服務(wù)，是獸醫(yī)部門(mén)對(duì)社會(huì)的一個(gè)承諾，不能因?yàn)橐咔榘l(fā)布的特殊性就對(duì)群眾上報(bào)疫情進(jìn)行指責(zé)，公民有權(quán)利也有義務(wù)上報(bào)動(dòng)物疫情，而獸醫(yī)部門(mén)也有義務(wù)接受群眾的疫情報(bào)告，并作出相應(yīng)處置。

動(dòng)物疫情的報(bào)告既可以發(fā)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的隱患，也可以發(fā)現(xiàn)獸醫(yī)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)疫情的處置還可以提高獸醫(yī)工作的質(zhì)量，是具有前瞻性的工作，既涉及政策法規(guī)，又涉及獸醫(yī)的相關(guān)理論知識(shí)以及動(dòng)物疫情突發(fā)的相關(guān)處置措施，這就要求從業(yè)人員要有較高的綜合素質(zhì)。

做好動(dòng)物疫情報(bào)告工作對(duì)于保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展有著積極的作用，做到“早報(bào)告，早診斷，早處置，早撲滅”，能使獸醫(yī)主管部門(mén)第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施，能最快時(shí)間將疫情控制住，將疫情限制在最小范圍內(nèi)，避免事態(tài)惡化，最大限度減少損失，有利于維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)人民身體健康。