健全青年安居支持政策

文/本刊評(píng)論員

對(duì)于一個(gè)深度老齡化的特大城市而言，青年安居不僅是住房和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)和發(fā)展問(wèn)題。青年興則城市興，青年強(qiáng)則城市強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在上海登記就業(yè)的16-35歲青年共有493.8萬(wàn)人，與去年同期（500.6萬(wàn)人）相比減少6.8萬(wàn)人，減幅為1.4%。在全市登記就業(yè)的人員中，該年齡段的青年占比為48.7%。如何讓青年在城市安居樂(lè)業(yè)，直接決定著這座城市和青年人共同的命運(yùn)。讓青年與城市共成長(zhǎng)，是上海建設(shè)卓越的全球城市的重要問(wèn)題。

本文約定電機(jī)逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)方向?yàn)檎较?正的定位力矩對(duì)應(yīng)著轉(zhuǎn)子位置的正方向。當(dāng)轉(zhuǎn)子位于15°時(shí),電機(jī)將逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)至下一個(gè)齒槽轉(zhuǎn)矩的零點(diǎn)57°位置,當(dāng)轉(zhuǎn)子位于105°時(shí),電機(jī)依然將順時(shí)針旋轉(zhuǎn)至57°位置的穩(wěn)定點(diǎn)。因此,實(shí)際的穩(wěn)定點(diǎn)是57°,180°,306°。

經(jīng)過(guò)70年的努力奮斗和蓬勃發(fā)展，城市各類群體的居住狀況都得到了翻天覆地的改善，尤其是青年人。特別是黨的十八大以來(lái)，隨著上海“一個(gè)定位、兩大體系、三個(gè)為主、四位一體”和租購(gòu)并舉住房制度體系漸趨建立健全，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步趨于平穩(wěn)，住房租賃市場(chǎng)日益發(fā)展，青年群體的居住困難得到較大緩解。

對(duì)于在上海穩(wěn)定就業(yè)的青年人才群體，通過(guò)“租、購(gòu)、補(bǔ)、獎(jiǎng)”四大舉措，分層次、多渠道地改善其居住狀況。其中，“租”指多渠道籌措供應(yīng)公租房和市場(chǎng)化租賃住房；“購(gòu)”指將共有產(chǎn)權(quán)保障住房受益面擴(kuò)大至非滬籍家庭；“補(bǔ)”指鼓勵(lì)各區(qū)、各行業(yè)主管部門和用人單位通過(guò)發(fā)放租房和購(gòu)房補(bǔ)貼等方式減輕青年人的住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)；“獎(jiǎng)”指加強(qiáng)對(duì)青年人才的綜合激勵(lì)，包括貨幣獎(jiǎng)勵(lì)等。

但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的青年在居住方面仍然面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，在滬登記就業(yè)的16-35歲青年2018年全年平均月薪為7342元，盡管比上年增長(zhǎng)了11.3%，但與房?jī)r(jià)和租金價(jià)格相比，支付能力相對(duì)偏弱。因此，居住方面的支出仍然是制約青年生活和就業(yè)的重要因素，一部分青年不僅買不起房，更租不起房，也有一些青年為了減少住房支出，選擇居住條件較差的非正規(guī)住房，有些甚至選擇“群租房”。在各類有關(guān)青年生活的調(diào)查中，住房一直是最受關(guān)注的問(wèn)題之一。同時(shí)，居住成本過(guò)高也是阻礙青年在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要因素之一。

觀察組發(fā)生產(chǎn)后出血、感染以及尿潴留的患者均少于對(duì)照組，觀察組產(chǎn)后并發(fā)癥發(fā)生率低于對(duì)照組（P＜0.05），見(jiàn)表1。

對(duì)于一個(gè)自開(kāi)埠以來(lái)就以獨(dú)特優(yōu)勢(shì)吸引萬(wàn)千青年?duì)幭嘤咳氲某鞘?，上海?dāng)前應(yīng)進(jìn)一步健全青年安居支持政策。首先，完善住房制度體系。制度建設(shè)是上海城市發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在住房領(lǐng)域也不例外。應(yīng)進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，尤其注重對(duì)“夾心層”的扶持，使各類青年能在上海安居樂(lè)業(yè)。其次，增強(qiáng)政策的包容性。青年是一個(gè)極具成長(zhǎng)性的群體，具有無(wú)限潛力。城市應(yīng)該為各類青年提供舞臺(tái)，而不局限于某些特定的群體。住房政策應(yīng)為各類青年提供相對(duì)公平的扶持，以包容性助長(zhǎng)多樣性，增強(qiáng)城市潛力和活力。再次，推動(dòng)多種主體共同參與。青年安居問(wèn)題需要公共部門、市場(chǎng)、社會(huì)、用人單位等多種主體共同參與。應(yīng)通過(guò)政策框架和相應(yīng)機(jī)制搭建平臺(tái)，使各種主體能有效參與，共同助力青年解決居住問(wèn)題。