高校資產(chǎn)全生命周期管理探索

吳邊

近年來，高校固定資產(chǎn)的價值和數(shù)量都隨著國家不斷加大對高等教育事業(yè)的投入而顯著增長。全生命周期管理是指通過對儀器設備購置計劃管理、采購管理、使用管理和資產(chǎn)管理四個部分構建起高校儀器設備的全生命周期、全流程信息化管理模型，根據(jù)高校固定資產(chǎn)的自身特點，從全生命周期管理方面探討如何解決資產(chǎn)管理的重點和難點問題，為高校設備資產(chǎn)的科學、有效管理提供參考意見。

一、引言

高校擁有的資產(chǎn)是開展教學、科研活動的重要物質(zhì)保證，能否對其高效、有序地進行管理將直接影響到高校的發(fā)展速度和質(zhì)量。隨著國家對“985工程”、“211工程”和“雙一流工程”等建設項目大量的經(jīng)費投入，使高校保有的國有資產(chǎn)顯著增長，資產(chǎn)管理工作日益成為高校管理工作的焦點。與此同時，各類致使資源浪費的問題在資產(chǎn)管理中也日益顯現(xiàn)，如：由于缺失采購計劃導致儀器設備的重復購置、盲目購置;由于采購滯后造成了資產(chǎn)閑置;由于維修經(jīng)費不足造成了資產(chǎn)停用;由于未能充分共享造成了資產(chǎn)使用機時數(shù)不足。因此，如何利用信息化、智能化手段來建立資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)將成為目前高校資產(chǎn)管理的重要課題。

二、高校資產(chǎn)管理工作中常見的問題

目前，由于歷史傳承多數(shù)高校未建立資產(chǎn)全生命周期管理的理念。學校的資產(chǎn)管理工作通常會涉及多個部門，在未建立全生命周期管理系統(tǒng)之前，各高校辦理資產(chǎn)業(yè)務手續(xù)比較煩瑣，無法打通各經(jīng)辦部門，教職工需分別在各部門辦理，無法滿足信息化、無紙化的工作要求。如何通過信息化技術來強化資產(chǎn)管理手段，使目前資產(chǎn)無序管理、多頭管理的現(xiàn)狀得以改觀，是放在各高校面前的難點問題。

三、分析高校固定資產(chǎn)全生命周期管理中的各要素

（一）采購計劃管理

采購計劃管理主要包括了購前的項目論證、設備選型、項目可行性調(diào)研等具體工作。采購計劃的有效管理在資產(chǎn)全生命周期管理中占有相當重要的地位，其有助于確保擬購置設備的必要性、先進性、可靠性，也是避免資產(chǎn)重復購置的必要環(huán)節(jié)。高校通常是圍繞各院系單位的教學、科研工作需求而投入建設經(jīng)費，通過采集擬購置設備的各項詳細信息，摸清各項技術參數(shù)，從技術和經(jīng)濟方面進行科學地論證，從備選方案中遴選最佳方案，編制可行性論證報告，然后進入設備采購流程。

（二）資產(chǎn)采購管理

高校需確定采購計劃、撥付項目經(jīng)費后，組織擬購置儀器設備的采購工作，經(jīng)招標或談判后，簽訂購銷合同，待設備到貨安裝調(diào)試并組織相關部門完成驗收后結(jié)算設備費用。確定擬購置設備的供貨廠商后，需通過合同管理系統(tǒng)簽訂采購合同，采購合同需在系統(tǒng)中上傳，經(jīng)管理部門審核后進行批簽。高?？梢栽诤贤芾硐到y(tǒng)中嵌入網(wǎng)絡審批模塊、電子公章模塊和個人電子簽名模塊，完成審批后可以直接生成購銷合同，有利于簡化流程。

（三）資產(chǎn)使用管理

設備資產(chǎn)使用管理是設備全生命周期中時間跨度最大的一個階段，也是最為重要的階段。設備資產(chǎn)是否進行正確使用，并進行良好的維護與保養(yǎng)，預防和減少故障發(fā)生，是關系到儀器設備能否發(fā)揮其最大效能，產(chǎn)生最大績效的重要因素。設備使用過程中，對儀器設備使用效率、故障信息、完好率、維護過程信息、狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的采集是設備資產(chǎn)使用管理過程中的重要內(nèi)容，為設備全面評估、合理調(diào)配提供了重要基礎數(shù)據(jù)。

（四）資產(chǎn)處置管理

資產(chǎn)報廢處置過程中，經(jīng)辦人員可以對其管理的固定資產(chǎn)實時查看，資產(chǎn)歸口管理部門可以進行統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)達到報廢條件后，由招標產(chǎn)生的回收單位進行處置，收入按規(guī)定進行處理;已達年限但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)，由使用人將資產(chǎn)名稱、型號、價值、購置日期等信息上傳到管理平臺，需要使用的單位可以通過校內(nèi)調(diào)撥方式更改資產(chǎn)領用人。

四、結(jié)束語

高校資產(chǎn)管理是長期而艱巨的系統(tǒng)性工程，資產(chǎn)管理部門應充分重視購置計劃、采購管理、使用管理、處置管理等過程監(jiān)管。本文基于資產(chǎn)全生命周期管理的理念，為設備資產(chǎn)高效使用、科學化管理提供了新的思路。通過全生命周期信息化系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理的各類業(yè)務可實現(xiàn)在線辦理，減少業(yè)務處理時間，提高資產(chǎn)使用效率，有利于到達績效管理的目標。

參考文獻：

[1]廖丹.高校國有固定資產(chǎn)管理信息化建設探究[J].管理縱橫，2018（5）.

[2]趙慶雙，高云峰，竇瑩，等.加強高校儀器設備管理保障國有資產(chǎn)安全完整[J].實驗技術與管理，2017，34（1）：260-276.

[3]張小蒙，王益民.基于全生命周期理論的高校大型儀器設備管理[J].實驗室科學，2017，20（1）：182-184.