中華民族共同體視野中的“各民族交往交流交融”研究

【摘 要】近現(xiàn)代以來(lái)，中華各民族在國(guó)家危亡的歷史關(guān)頭團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，在抗擊外辱、民主建國(guó)的過(guò)程中凝聚形成了中華民族命運(yùn)共同體，中華民族開始從“自在”走向“自覺”。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施了一套以民族平等、團(tuán)結(jié)和發(fā)展為價(jià)值取向的制度和政策，促進(jìn)了各民族的交往交流和深度融合?，F(xiàn)階段，中央從中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，提出了“各民族交往交流交融”的新思想，為中華民族共同體鑄造提供了理論指引。作為當(dāng)代中國(guó)族際治理的核心議題，“各民族交往交流交融”必須確立正確的價(jià)值立場(chǎng)，強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)及國(guó)族認(rèn)同建構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】多民族國(guó)家;中華民族共同體;各民族交往交流交融

【作 者】曹愛軍，甘肅政法學(xué)院教授、甘肅省“飛天學(xué)者”，政治學(xué)博士。甘肅蘭州，730070。

【中圖分類號(hào)】C956? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X（2019）03-0001-009

中國(guó)是世界上唯一的歷史沒有中斷的多民族統(tǒng)一國(guó)家。中國(guó)歷史長(zhǎng)河中，“由于民族內(nèi)部或民族之間的經(jīng)濟(jì)差異、戰(zhàn)爭(zhēng)、遷徙、通婚、混居以及地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境變遷等因素的影響，民族本身必然經(jīng)常地發(fā)生分化、聚合或與其他民族交融”[1]。在頻繁而密切的交往互動(dòng)中，各個(gè)民族之間結(jié)成了多源多流、源流交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，逐漸形成了各民族你中有我、我中有你的民族關(guān)系格局。

中國(guó)歷史上，各民族在經(jīng)常性的交往互動(dòng)與廣泛的交流整合中，逐漸形成了世界上人口最多、文字基本統(tǒng)一、觀念基本相同的中華民族共同體。[2]現(xiàn)代中國(guó)56個(gè)民族都是民族交往交流交融的產(chǎn)物。56個(gè)民族在歷史演進(jìn)中互相交流、吸收，互相依存、融合，凝聚形成了“多元一體”的中華民族共同體。當(dāng)今時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡闹袊?guó)夢(mèng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各民族交往交流交融。在“各民族交往交流交融”成為中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中國(guó)家民族工作重要思想的情形下，從歷史與邏輯統(tǒng)一的視角，系統(tǒng)梳理各民族交往交流交融的歷史進(jìn)程、理論內(nèi)涵與行動(dòng)邏輯，無(wú)疑是關(guān)乎中華民族共同體建設(shè)的重要議題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、各民族交往與融合是中華民族發(fā)展的歷史大勢(shì)

中華民族自古以來(lái)就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。中國(guó)之所以能夠維系歷史的延續(xù)，至關(guān)重要的原因就在于中華各民族在歷史演進(jìn)中相互交往、交流，彼此吸收、交融，形成了你中有我、我中有你的共同體。

（一）二十世紀(jì)前中華各民族的交往互動(dòng)與融合

在中國(guó)歷史上，有五次民族大遷徙、大互動(dòng)、大融合對(duì)中華民族的形成起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。第一次是炎黃時(shí)代至夏商周時(shí)期。上古時(shí)代，在中華文明的發(fā)祥地——黃河流域生活著兩大部落集團(tuán)——炎帝部落和黃帝部落，他們與周邊族群在互動(dòng)和沖突中不斷發(fā)展壯大，爾后炎黃兩大部落在長(zhǎng)期爭(zhēng)斗中逐漸融合形成了炎黃部落集團(tuán)。之后，中國(guó)歷經(jīng)堯舜禹時(shí)代進(jìn)入了夏商周時(shí)代，華夏族在這個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中逐漸凝聚形成。第二次是春秋戰(zhàn)國(guó)至秦漢時(shí)期。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代是中國(guó)歷史上的大變革時(shí)代，中原各諸侯國(guó)在頻繁的征伐中促進(jìn)了華夏族的凝聚。在此過(guò)程中，華夏族各諸侯國(guó)與周邊的北狄、西戎、東夷、南蠻、羌、百越等族群在頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)交流中不斷互動(dòng)交融。一些族群逐漸融入了文明程度較高的華夏族，華夏族的規(guī)模不斷壯大。爾后，秦統(tǒng)一中原建立起了中央集權(quán)制的國(guó)家。漢承秦制，王朝國(guó)家體制得以建立和鞏固，在此過(guò)程中華夏族逐漸演化為漢族。第三次是魏晉南北朝至隋唐時(shí)期。魏晉南北朝是中國(guó)歷史上長(zhǎng)期割據(jù)戰(zhàn)亂時(shí)期，不同民族在割據(jù)政權(quán)興替中形成了人口遷徙、雜居相處和交往互動(dòng)，各民族的生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化樣式相互影響、彼此滲透，客觀上促進(jìn)了民族大同化、大融合。第四次是五代十國(guó)至遼宋金元時(shí)期。這一時(shí)期，中原漢族政權(quán)的控制范圍在縮小，北方少數(shù)民族不斷壯大起來(lái)，契丹、女真、黨項(xiàng)等大量進(jìn)入中原，與當(dāng)?shù)貪h族融為一體;中原的部分漢族也因戰(zhàn)亂再次南遷，壯大了南方的漢族群體。第五次是明清時(shí)期。明王朝的統(tǒng)治者為了提高其統(tǒng)治力和影響力，不僅強(qiáng)化了中央集權(quán)政治，而且展開了較大范圍的文化交流。北方的少數(shù)民族向漢族地區(qū)遷居，他們?cè)谂c漢族的交往互動(dòng)中逐漸適應(yīng)了漢族文化，留在中原的少數(shù)民族大多改用漢姓，促進(jìn)了新的融合。清王朝在入關(guān)前，他們就與蒙古東部諸部互通婚姻，在滿蒙之間進(jìn)行民族和文化的融合，建立起了滿蒙聯(lián)盟。入關(guān)后，滿漢之間的地域界線徹底被打破，清朝統(tǒng)治者意識(shí)到融入中原文化對(duì)其統(tǒng)治的重要性，采取了主動(dòng)適應(yīng)、融入中原文化的政策，主動(dòng)把滿人的文化、語(yǔ)言和宗教與漢族文化融合在一起，推動(dòng)了滿漢的融合及其他少數(shù)民族與漢族的融合，實(shí)現(xiàn)了中華文化較大范圍的認(rèn)同和融合。[2]

各民族之間頻繁的交往互動(dòng)和相互融合，是貫穿于中華民族發(fā)展各個(gè)歷史時(shí)期的總體趨勢(shì)，形成了中國(guó)歷史上民族關(guān)系發(fā)展的主流，這是不容回避也是不可更改的事實(shí)。在中國(guó)幾千年的歷史進(jìn)程中，中華民族作為一個(gè)自在的民族實(shí)體逐漸形成，生活在中華大地上的各民族在不斷的交往交流中相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互吸收，實(shí)現(xiàn)了由松散到緊密、由交往交流到相互融合的認(rèn)同整合。

（二）“中華民國(guó)”時(shí)期中華各民族的“一體化”融合

中華民族從“自在”的民族實(shí)體走向“自覺”的民族實(shí)體，是在百年抵抗外辱、救亡圖存的過(guò)程中逐漸形成的。在此過(guò)程中，民族主義伴隨民族救亡運(yùn)動(dòng)而興起，擔(dān)負(fù)起了凝聚民族力量、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的歷史使命，推動(dòng)了中華民族觀念的覺醒。[3]辛亥革命最終推翻了清朝專制帝制，建立起了共和政體的“中華民國(guó)”?！爸腥A民國(guó)”時(shí)期，中國(guó)的民族觀發(fā)生了從漢族主義到五族共和，再到大中華民族的演變，深刻影響了國(guó)民政府的民族政策和中華民族融合發(fā)展的方向和態(tài)勢(shì)。

1905年中國(guó)同盟會(huì)成立時(shí)，孫中山提出了“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國(guó)，平均地權(quán)”的綱領(lǐng)。同年11月，在《〈民報(bào)〉發(fā)刊詞》中，孫中山將同盟會(huì)的綱領(lǐng)提升為“民族、民權(quán)、民生”的三民主義。其中，民族主義以“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華”為內(nèi)容。這一階段，孫中山先生的民族觀，具有大漢族主義的傾向，是為小民族觀。辛亥革命勝利后，隨著民族主義革命任務(wù)的完成，孫中山提出了“五族共和”的民族思想和建國(guó)原則。1912年，孫中山在《中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)宣言書》中，首次正式提出了五族共和論?！缎浴氛f(shuō)道：“國(guó)家之本，在于人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地方為一國(guó)，即合漢、滿、蒙、回、藏諸人為一人。是曰民族之統(tǒng)一?！盵4]82相較之前的小民族觀，五族共和論有很大的進(jìn)步，是為中華民族觀。1921年孫中山提出：“民族主義，當(dāng)初用以破壞滿洲專制?！覀円獢U(kuò)充起來(lái)，融化我們中國(guó)所有各族，成個(gè)中華民族。”[5]887到1924年，孫中山先生提出將中國(guó)各宗族“都結(jié)合起來(lái)，便可以成一個(gè)極大中華民族的國(guó)族團(tuán)體”[6]53-54。至此，孫中山的國(guó)族主義民族觀得以確立，認(rèn)為中華民族是由全體四萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人凝聚起來(lái)的統(tǒng)一的國(guó)族，是為大民族觀。

孫中山逝世后，蔣介石繼承了國(guó)族主義的概念，并在此基礎(chǔ)上提出中華民族一元論。他認(rèn)為：中華民族本出一源，中國(guó)各民族無(wú)種族、血統(tǒng)的區(qū)別，聲稱各宗族之間的差別僅在于宗教及地理環(huán)境的差異。中華民族不僅來(lái)自共同的祖先，而且“就民族成長(zhǎng)的歷史來(lái)說(shuō)，我們中華民族是多數(shù)宗族融合而成的”[7]2，形成了單一的中華民族實(shí)體。在此基礎(chǔ)上，蔣介石認(rèn)為國(guó)民政府的首要任務(wù)就是以漢族為主體，融合、同化其他少數(shù)民族而形成一大中華民族。為此，當(dāng)時(shí)的“國(guó)民政府內(nèi)政部”于1941年4月擬定了《民族政策初稿》，提出要以中華民族一元論為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化輿論宣傳和國(guó)民教育，統(tǒng)一國(guó)語(yǔ)教育，推動(dòng)族際通婚，消弭狹隘的民族界限意識(shí)，激發(fā)邊民的國(guó)家意識(shí)，增強(qiáng)各民族對(duì)國(guó)家的向心力。

民國(guó)時(shí)期是中華民族觀念逐漸覺醒、自覺形成的關(guān)鍵時(shí)期，“大漢民族主義”“五族共和—國(guó)族主義”的觀念轉(zhuǎn)變軌跡清晰地呈現(xiàn)出了這一進(jìn)程。伴隨觀念上的轉(zhuǎn)變，國(guó)民政府推行了一些促進(jìn)中華民族一體化的政策：其一，在法律上確認(rèn)“中國(guó)境內(nèi)各族一律平等”，在大政方針和法律條文上明確規(guī)定了關(guān)于蒙藏自治、各民族平等及少數(shù)民族參政的保障。其二，在中央層面設(shè)立管理少數(shù)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)——蒙藏委員會(huì)，專門管理蒙古、西藏等地區(qū)的少數(shù)民族事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)重大事件的調(diào)查和處理，保證中央政府對(duì)這些地區(qū)的有效管控。其三，實(shí)施了民族與邊疆治理政策，在少數(shù)民族聚居的邊疆地方開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面建設(shè)：一方面，在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行國(guó)情社情和中央民族政策的宣貫，引導(dǎo)各民族認(rèn)同中華民族和民國(guó)政府、動(dòng)員少數(shù)民族組織起來(lái)救國(guó)抗戰(zhàn);另一方面，在少數(shù)民族地區(qū)開辦學(xué)校教育，振興蒙古、西藏的經(jīng)濟(jì)和文化，推進(jìn)民族地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。其四，強(qiáng)力推行民族同化。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入僵持的形勢(shì)下，蔣介石在1942年出版的《國(guó)家之命運(yùn)》一書中，將“民族”改為“宗族”，為民族同化政策做思想和理論上的鋪墊。之后，國(guó)民政府在少數(shù)民族地區(qū)開展了認(rèn)同漢族文化的運(yùn)動(dòng)，促使少數(shù)民族主動(dòng)融入漢族，推動(dòng)中華民族一體化進(jìn)程。[8]

“中華民國(guó)”時(shí)期，我國(guó)民族觀發(fā)生了重大變化，國(guó)民政府的民族政策也得以實(shí)施，這為中華民族意識(shí)的覺醒和中華民族認(rèn)同奠定了一定基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，日本帝國(guó)主義加快了侵華的步伐，從“九一八”事變到“華北事變”，再到“盧溝橋事變”，民族危機(jī)日益加劇。在此情形下，中華各民族深切感受到了“戰(zhàn)則存，降則亡”，只有全國(guó)各民族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)堅(jiān)決抗戰(zhàn)才能救中國(guó)。在十四年抗日御辱的征程中，中華各民族同仇敵愾、空前團(tuán)結(jié)，中華民族的凝聚力與認(rèn)同感融合共生，匯聚成了中華民族抗日?qǐng)D存的巨大力量源泉。這樣，中華各民族的國(guó)族主義意識(shí)不斷增強(qiáng)，總體上接受了中華民族實(shí)體客觀存在的整體性。[9]

（三）中華人民共和國(guó)成立后中華各民族的交往互動(dòng)與交流融合

中華人民共和國(guó)成立后，在馬克思列寧主義民族理論指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合我國(guó)多民族的基本國(guó)情和民族問(wèn)題長(zhǎng)期存在的客觀實(shí)際，制定了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展為基本原則的民族政策，形成了以民族區(qū)域自治、少數(shù)民族優(yōu)惠、民族地區(qū)發(fā)展為內(nèi)容框架的民族工作制度體系，為中華民族共同體的凝聚發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

中華人民共和國(guó)的民族政策主要涉及兩個(gè)重大問(wèn)題[10]21：一是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一。中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華各民族都是中華民族實(shí)體的有機(jī)組成部分。在國(guó)家共同體中，中華民族是由各民族交融而形成的，既是一個(gè)整體性的民族共同體，也是一個(gè)整體性的政治共同體。在中華民族共同體內(nèi)，任何妄圖搞民族自決和國(guó)家分裂的行為都是絕對(duì)不能容忍的，國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)一切危害國(guó)家主權(quán)完整和領(lǐng)土統(tǒng)一的行為。二是在國(guó)家統(tǒng)一和主權(quán)完整的前提下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族與民族地方實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，著力推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，不斷縮小歷史上形成的民族發(fā)展差距，促進(jìn)各民族平等從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各民族共同發(fā)展、共同繁榮。

在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的政策邏輯下，國(guó)家針對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)，推行了一系列制度安排和政策措施，促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中央政府對(duì)少數(shù)民族自治地方在財(cái)政、金融、信貸等方面給予了大量的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展方面給予了特殊的傾斜政策和財(cái)政支持，在少數(shù)民族的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障和干部晉升等方面給予了各種優(yōu)惠待遇。經(jīng)過(guò)七十年的快速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，各民族的發(fā)展差距在逐漸縮小。可以說(shuō)，國(guó)家民族政策極大地推動(dòng)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和共同繁榮，為各民族的交往互動(dòng)和彼此交融提供了良好的空間和環(huán)境。正是在這樣的制度環(huán)境下，各民族展開了全方位、經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化交流，各民族“像石榴籽一樣”更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了“你中有我、我中有你”的格局。

需要指出的是，國(guó)家民族政策在促進(jìn)各民族交往互動(dòng)與相互交融的過(guò)程中，依賴于一定的社會(huì)條件和發(fā)展機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、沒有社會(huì)的流動(dòng)機(jī)制，民族政策促進(jìn)族際交融的效用就無(wú)法充分釋放。只有滿足社會(huì)交往的客觀條件和現(xiàn)實(shí)需要，民族成員才會(huì)在日常生活中展開經(jīng)常性的交往互動(dòng)。就此而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為族際交往提供了現(xiàn)實(shí)條件。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從根本上打破了自然經(jīng)濟(jì)的自給自足和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)收統(tǒng)配，人們可以在統(tǒng)一的社會(huì)市場(chǎng)體系下參與深度的社會(huì)分工，按照取長(zhǎng)補(bǔ)短、比較優(yōu)勢(shì)原則組織社會(huì)化大生產(chǎn)。在此情形下，各民族都可以按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)組織生產(chǎn)活動(dòng)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展經(jīng)常性、大范圍的經(jīng)濟(jì)交往和互動(dòng)，這自然會(huì)促進(jìn)各民族的經(jīng)濟(jì)交往和文化交流。另一方面，社會(huì)化大生產(chǎn)促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)的開放性和流動(dòng)性。伴隨經(jīng)濟(jì)互動(dòng)常態(tài)化而產(chǎn)生的人們?cè)诘乩砜臻g和社會(huì)結(jié)構(gòu)上的強(qiáng)流動(dòng)性，促使民族社會(huì)成員打破狹隘的地理局限和身份界限，在廣泛的社會(huì)生活領(lǐng)域與其他民族成員展開深層次的交往互動(dòng)，這不僅有助于消除民族成員彼此間的偏見和猜忌，增進(jìn)相互了解和認(rèn)同，而且有助于在“求同存異”互動(dòng)機(jī)制下“化約”凝聚對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，促進(jìn)各民族信守平等互利、共同發(fā)展的理念，形成取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)、互幫互助的民族交融格局。

二、“各民族交往交流交融”的理論內(nèi)涵

在當(dāng)代中華各民族交融發(fā)展、中華民族共同體鑄造過(guò)程中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深刻把握社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征和發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了“各民族交往交流交融”的思想?！案髅褡褰煌涣鹘蝗凇彼枷胧切聲r(shí)代我國(guó)民族關(guān)系理論的新發(fā)展，它從中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，將民族問(wèn)題和民族關(guān)系提升到了中華民族共同體的層面，突出了各民族交往交流交融與中華民族共同體鑄造的內(nèi)在聯(lián)系，開拓了中國(guó)民族理論的新視野、新高度、新境界。

（一）“各民族交往交流交融”思想的形成

2010年1月，中央召開了第五次西藏工作座談會(huì)議。在會(huì)上，時(shí)任中共中央總書記的胡錦濤同志第一次提出了“民族交往交流交融”的概念。[11]在同年5月召開的中央新疆工作座談會(huì)上，胡錦濤同志重申了“民族交往交流交融”的論述。2010年12月，時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志發(fā)表了《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路》，提出了“增進(jìn)各民族交往交流交融”是全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的深厚根基。[12]2011年5月，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席杜青林同志在云南調(diào)研時(shí)進(jìn)一步闡釋了“民族交往交流交融”思想。[13]之后，“民族交往交流交融”的概念在不同場(chǎng)合被提及，“民族交往交流交融”思想得到進(jìn)一步闡發(fā)。

2014年9月，中央召開了全國(guó)民族工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出：“加強(qiáng)各民族間交往交流交融，尊重差異，包容多樣，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助?！盵14]在2017年10月召開的中共十九大上，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代高度，提出“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。習(xí)近平總書記指出，“各民族之間的差異性是客觀存在的”，應(yīng)該承認(rèn)和尊重這種差距;要“鞏固和增強(qiáng)中華民族的共同性和一致性”，就要加強(qiáng)各民族交往交流交融。至此，“各民族交往交流交融”思想得到完整而充分闡述，成為指導(dǎo)黨的民族工作的重要思想。

在理論淵源上，“民族交往交流交融”思想繼承和發(fā)展了馬克思主義的民族融合理論。民族融合理論是馬恩列毛等經(jīng)典作家在深入分析人類社會(huì)民族現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展與演化基本趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，關(guān)于近現(xiàn)代社會(huì)民族交往互動(dòng)和民族關(guān)系本質(zhì)的理論。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承和發(fā)展馬克思主義民族融合理論的基礎(chǔ)上，提出了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展為本質(zhì)特征的民族關(guān)系理論，創(chuàng)設(shè)出以民族區(qū)域自治、民族優(yōu)惠與民族發(fā)展為核心內(nèi)容的民族政策體系，從根本上保證了以平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧為價(jià)值取向的民族關(guān)系的發(fā)展大勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)民族發(fā)展和民族關(guān)系出現(xiàn)的新變化，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了“民族交往交流交融”思想，形成了新時(shí)代民族關(guān)系理論的最新成果，深化了人們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段民族發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。[15]

（二）“各民族交往交流交融”思想的內(nèi)涵

“民族交往交流交融”是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)民族工作的重要思想，加強(qiáng)“民族交往交流交融”，首先需要對(duì)其內(nèi)涵做出科學(xué)解讀和闡釋。一般認(rèn)為，民族交往交流交融是一個(gè)有機(jī)的整體：民族交往是伴隨民族歷史性存在而產(chǎn)生的不同民族之間的互動(dòng)行為;民族交往的過(guò)程自然會(huì)產(chǎn)生民族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的交流;民族交融是民族在相互交往和交流中所產(chǎn)生的彼此接近、相互融合的過(guò)程。

有學(xué)者認(rèn)為，民族交往交流交融是一個(gè)層層遞進(jìn)的民族互動(dòng)關(guān)系體系。民族交往是不同民族的個(gè)人、群體和組織之間的相互往來(lái)。民族交往建立在不同民族物質(zhì)文化產(chǎn)品互補(bǔ)性需要的基礎(chǔ)上，是民族之間初級(jí)階段的來(lái)往;民族交流是在不同民族高頻次、寬領(lǐng)域、深層次的交往，它不僅包括不同民族在物質(zhì)文化產(chǎn)品上的交換與合作，也包括不同民族在精神文化和文學(xué)藝術(shù)上的交流、傳播和借鑒;民族交融則是指在交往交流的基礎(chǔ)上，不同民族彼此接近、相互學(xué)習(xí)，在相互欣賞、相互認(rèn)同的過(guò)程中所產(chǎn)生的包容差異、不斷趨同的過(guò)程。在多民族國(guó)家中，民族交融的最高形式是逐漸凝聚形成國(guó)家民族共同體。[16]有學(xué)者探討了民族交往交流交融的關(guān)系，認(rèn)為“交往是形式、交流是內(nèi)容、交融是本質(zhì)”[17]。有學(xué)者區(qū)分了民族交融與民族融合，指出二者的區(qū)別在于“民族交融強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，隨時(shí)隨地都在進(jìn)行;民族融合強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果，要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)”[18]。有學(xué)者認(rèn)為，“交融”是相互接納、吸收、包容和認(rèn)同，“交融”不是“融合”。[19]

民族交往交流交融是“各民族間友好相處、共同發(fā)展的一種狀態(tài)”[20]。作為我國(guó)民族工作的重要思想和基本方針，民族交往交流交融更多的是政策性的概念，需要結(jié)合民族交往互動(dòng)的狀態(tài)加以界定。民族交往交流交融是一個(gè)層次性的語(yǔ)詞，包括不斷遞進(jìn)的三個(gè)層面。民族交往是不同民族之間的互動(dòng)和往來(lái)，是不同民族之間互通有無(wú)的過(guò)程。不同民族之間的交往是普遍存在的，是民族生存與發(fā)展的基本方式。民族交流是不同民族之間的深層交往，是不同民族之間在接觸和交往的基礎(chǔ)上尋求互補(bǔ)互利、共生發(fā)展的過(guò)程。民族交流突破了民族交往的內(nèi)容和程度，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟(jì)交流涉及商品、物質(zhì)、勞務(wù)的交換及社會(huì)大生產(chǎn)條件下的分工與協(xié)作，其實(shí)質(zhì)是各種利益的實(shí)現(xiàn)關(guān)系;政治交流是不同民族在政治領(lǐng)域的交往互動(dòng)，在統(tǒng)一的多民族國(guó)家內(nèi)，各民族之間的政治交流通常是以分享政治文明成果、保障各民族合法權(quán)益為內(nèi)容;文化交流是不同民族在文化、藝術(shù)、體育等方面的相互學(xué)習(xí)、傳播、借鑒和吸收，主要是吸收其他民族優(yōu)秀文化成果“為我所用”“為我所有”的過(guò)程。民族交融是各民族在長(zhǎng)期交往交流的基礎(chǔ)上相互認(rèn)同所形成的穩(wěn)定狀態(tài)，是各民族“求同存異”、不斷趨同的過(guò)程。民族交融是最高形式的交往交流，是各民族交往交流的最終結(jié)果。

民族交往交流交融是一個(gè)有機(jī)整體，形成了一個(gè)層級(jí)遞進(jìn)的關(guān)系結(jié)構(gòu)。[21]民族交往、民族交流、民族交融是構(gòu)成這個(gè)整體不可分割的要素，它們之間形成了層層遞進(jìn)的關(guān)系。在“各民族交往交流交融”中，交往是基礎(chǔ)和依托，各民族只有在生產(chǎn)生活中發(fā)生了具體的交往和互動(dòng)，才能打破封閉的民族與地域界限，消除隔膜，增進(jìn)了解，才能實(shí)現(xiàn)交流的常態(tài)化，才有可能實(shí)現(xiàn)民族交融。交流是內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，是更深層次、更廣范圍的交往，它強(qiáng)調(diào)各民族主體間的交互性和對(duì)等性。各民族只有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域開展長(zhǎng)期的交流，才可能形成“信息的相互傳遞、觀點(diǎn)的相互借鑒、觀念的相互影響以及情感的相互表達(dá)”[22]，才可能形成民族交融。因此，交往、交流是實(shí)現(xiàn)交融的基礎(chǔ)。

在“各民族交往交流交融”中，交融是交往交流的應(yīng)然目標(biāo)和理想結(jié)果。交融不是融合，更不是同化，而是在尊重差異、包容多樣基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的“多元一體”。民族交融是指各民族在利益上相互依存、在價(jià)值觀上協(xié)調(diào)統(tǒng)一、在命運(yùn)上形成共同體。各民族在利益上相互依存，就是在中華民族根本利益一致的基礎(chǔ)上，各民族在客觀利益上是相容和契合的。各民族在價(jià)值觀上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就是要在中華各民族間凝聚形成共同的價(jià)值觀念，建立中華各民族共享的價(jià)值目標(biāo)。各民族在命運(yùn)上形成共同體，就是中華各民族要凝結(jié)成休戚相關(guān)、榮辱與共的命運(yùn)共同體。在中華民族波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，各族人民風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，形成了“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體?，F(xiàn)階段，中華民族命運(yùn)共同體需要在各民族共同發(fā)展、共享發(fā)展的軌道上加以鞏固。[20]

三、“各民族交往交流交融”的價(jià)值邏輯

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中國(guó)族際治理必須以“國(guó)家主義”的立場(chǎng)來(lái)統(tǒng)攝社會(huì)多元價(jià)值觀和利益訴求。“各民族交往交流交融”作為當(dāng)代中國(guó)族際治理的核心議題，必須以正確的祖國(guó)觀、民族觀和中華民族共同體意識(shí)為基礎(chǔ)，確立主導(dǎo)性的價(jià)值立場(chǎng)，統(tǒng)攝中華共同體的意識(shí)塑造和認(rèn)同建構(gòu)。

（一）保障民族平等是各民族交往交流交融的基本前提

民族平等是馬克思主義者解決民族問(wèn)題的原則。我國(guó)民族理論和民族政策是在馬克思主義民族理論基礎(chǔ)上形成的，民族平等不僅是我國(guó)民族理論的根本原則，也是我國(guó)民族政策的基本價(jià)值。中華人民共和國(guó)是由國(guó)內(nèi)各民族共同締造的，“各民族不論人口多少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族的一部分”，在政治法律上具有相同的地位，在國(guó)家和社會(huì)生活上享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。[23]社會(huì)主義中國(guó)的民族平等，就是消除歷史上一切形式的民族偏見、民族歧視、民族壓迫和民族剝削，真正使各族人民都能夠當(dāng)家作主，都能夠平等地參與國(guó)家和社會(huì)管理。我國(guó)的民族平等是全國(guó)各族人民在政治法律地位上一律平等;各民族在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展權(quán)利上一律平等;各民族在國(guó)家發(fā)展成果享有上一律平等。我國(guó)的民族平等，內(nèi)涵豐富，內(nèi)容廣泛，覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，不僅包括權(quán)利和機(jī)會(huì)上的平等，而且包括結(jié)果上的平等，是形式平等與實(shí)質(zhì)平等的統(tǒng)一。

民族平等是中國(guó)共產(chǎn)黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的價(jià)值準(zhǔn)則。在民族平等原則的指導(dǎo)下，我國(guó)創(chuàng)設(shè)了一套旨在保障少數(shù)民族權(quán)益、促進(jìn)各民族事實(shí)上平等的制度體系，包括民族區(qū)域自治制度、少數(shù)民族優(yōu)惠政策和民族地區(qū)發(fā)展政策等，從制度安排上為相對(duì)后進(jìn)的少數(shù)民族的發(fā)展提供了制度保證和政策支持。在這些政策的協(xié)同作用下，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)條件和生活水平發(fā)生了根本性改變，小康社會(huì)建設(shè)正在推進(jìn);社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)步，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)全面覆蓋，少數(shù)民族人口素質(zhì)顯著提高，少數(shù)民族與漢族的發(fā)展差距在逐漸縮小。少數(shù)民族及民族地區(qū)的全面發(fā)展，使各族人民在共同發(fā)展、互利互惠的交往互動(dòng)中達(dá)到了事實(shí)上的平等，凝聚成為不可分割的利益共同體，為實(shí)現(xiàn)民族交融創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，沒有各民族之間的平等，要達(dá)到各民族間“同呼吸、共命運(yùn)”的交往交流交融是不可能的。

（二）維護(hù)中華民族利益是各民族交往交流交融的根本原則

在多民族國(guó)家中，民族利益包括兩層含義：一是國(guó)別意義上的國(guó)家民族的利益，即國(guó)族的整體利益;二是國(guó)內(nèi)民族意義上的各民族的利益。多民族國(guó)家民族利益的層次性構(gòu)成，意味著國(guó)家必須妥善處理國(guó)族的整體利益與各民族的利益二者間的關(guān)系。中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族利益自然包括中華民族的利益及各民族的利益。中國(guó)有56個(gè)民族，每個(gè)民族都有自己的利益訴求。這樣，就會(huì)形成各民族之間的利益聯(lián)系和利益互動(dòng)，形成各民族之間的利益關(guān)系。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)采取了一系列旨在促進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展的政策，有效地保障并實(shí)現(xiàn)了各民族的利益，實(shí)現(xiàn)了各民族的共同發(fā)展和繁榮。在此過(guò)程中，中華民族的整體利益也得到了根本保證。

中華民族的根本利益是各民族利益整合的產(chǎn)物，它以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為基本訴求。很顯然，它與“各民族交往交流交融”的價(jià)值目標(biāo)是一致的，二者都指向維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的終極目標(biāo)。當(dāng)然，各民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)交往中，不可避免地會(huì)因?yàn)槊褡宀町惡桶l(fā)展差距的存在而產(chǎn)生利益矛盾，甚至一部分民族成員可能會(huì)將其“標(biāo)簽化”，借此來(lái)向國(guó)家主張更多的、甚至非法的利益。在此情形下，如果國(guó)家不以中華民族根本利益來(lái)統(tǒng)攝全局，就會(huì)危及國(guó)家的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。因此，在推進(jìn)各民族交往交流的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終以中華民族的根本利益——維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)——為底線原則，使各民族的交往交流走向有利于利益融合、族際交融的軌道，促進(jìn)中華民族共同體的認(rèn)同和鑄造。

（三）促進(jìn)各民族發(fā)展繁榮是各民族交往交流交融的總體目標(biāo)

我國(guó)民族問(wèn)題主要的是民族發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展的問(wèn)題需要用發(fā)展的方式來(lái)解決。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了全面均衡、公正協(xié)調(diào)的發(fā)展新路，突出了發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、共享性和可持續(xù)性。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略框架下，推進(jìn)各民族交往交流交融，就是要在發(fā)展的過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注后進(jìn)民族的發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)各民族在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸領(lǐng)域的交往與交流，通過(guò)自主發(fā)展、團(tuán)結(jié)互助、重點(diǎn)幫扶等方式，有效地推動(dòng)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。當(dāng)然，各民族之間的交往交流交融應(yīng)當(dāng)是在尊重各民族正當(dāng)權(quán)益、發(fā)展主體性的前提下進(jìn)行的，是在各民族共同努力、共同奮斗的過(guò)程中增進(jìn)的。任何試圖通過(guò)外部干預(yù)從根本上解決問(wèn)題的努力都是低效的。也就是說(shuō)，各民族之間的交往交流交融，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)共同發(fā)展、共同繁榮為目標(biāo)，承認(rèn)各民族發(fā)展差距，尊重少數(shù)民族特殊性，在國(guó)家戰(zhàn)略和政策的調(diào)控下，充分調(diào)動(dòng)少數(shù)民族的主體性和能動(dòng)性，使他們?cè)谂c主體民族的交往交流中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

民族發(fā)展是民族交往交流交融的重要?jiǎng)恿?lái)源。事實(shí)證明，民族發(fā)展與民族交往交流交融呈正相關(guān)的關(guān)系。一個(gè)民族的發(fā)展程度越高，對(duì)外的物質(zhì)與精神文化交流就越豐富，民族之間的交往交流交融就越緊密。反過(guò)來(lái)，民族之間的交往交流交融越緊密，民族發(fā)展就越有動(dòng)力和活力。改革開放以來(lái)，市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，為各民族交往交流交融提供了廣闊的空間。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程而形成的統(tǒng)一市場(chǎng)體系，將社會(huì)各群體卷入到了社會(huì)大生產(chǎn)的分工體系，促進(jìn)了各群體之間的經(jīng)濟(jì)交往交流與交融，形成了相互依存、利益相連的社會(huì)共同體。在此過(guò)程中，城市化進(jìn)程的加快，使越來(lái)越多的少數(shù)民族人口加入到流動(dòng)人口的行列，進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工、學(xué)習(xí)。這樣，少數(shù)民族與漢族、不同少數(shù)民族之間的交往交流交融日漸增多，交往范圍不斷擴(kuò)大。不同民族在交往互動(dòng)中相互了解、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，民族交融的因素在增長(zhǎng)，各民族在地域上交錯(cuò)混居的格局日益普遍。

民族發(fā)展為各民族交流交往交融提供了空間和條件。但是，民族發(fā)展并不必然導(dǎo)致民族交融的增進(jìn)，甚至還有可能引發(fā)新的民族問(wèn)題。北京大學(xué)強(qiáng)世功教授在談及新疆問(wèn)題時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題固然重要，但絕不能陷入庸俗的‘發(fā)展主義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定能解決族群團(tuán)結(jié)，有時(shí)候反而會(huì)導(dǎo)致社會(huì)分化，制造族群緊張?！盵24]強(qiáng)世功教授的看法絕非主觀臆斷。國(guó)際范圍內(nèi)，歐美一些國(guó)家推行了多元文化主義政策，有力地促進(jìn)了少數(shù)族裔的發(fā)展，但在此過(guò)程中，誘發(fā)產(chǎn)生了民族主義意識(shí)的膨脹，威脅到國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)在促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該充分估計(jì)可能潛藏的威脅，有效引導(dǎo)民族發(fā)展走向有利于民族團(tuán)結(jié)、民族交融的軌道。一方面，在國(guó)家統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署下，將各民族的發(fā)展整合進(jìn)國(guó)家發(fā)展之中。國(guó)家發(fā)展與民族發(fā)展是整體與部分的關(guān)系，各民族的發(fā)展依賴于國(guó)家的整體發(fā)展。沒有國(guó)家的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，各民族發(fā)展就會(huì)失去依托。在此基礎(chǔ)上，理性看待各民族發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將民族發(fā)展不平衡問(wèn)題的解決導(dǎo)入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的框架內(nèi)，通過(guò)加快民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的發(fā)展，逐漸縮小邊疆與內(nèi)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)與主體民族聚居地區(qū)的發(fā)展差距。另一方面，民族發(fā)展的戰(zhàn)略思維應(yīng)做出必要調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民族發(fā)展政策采取的是以少數(shù)民族群體為本位的民族發(fā)展觀。這種民族發(fā)展觀，有效地消除了歷史上由于民族壓迫造成的民族發(fā)展的等級(jí)化差距，促進(jìn)了少數(shù)民族發(fā)展，縮小了少數(shù)民族與漢族的發(fā)展差距?，F(xiàn)階段，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，在民族地區(qū)也日漸明顯，突出地表現(xiàn)為少數(shù)民族內(nèi)部的階層分化和利益分化，少數(shù)民族族內(nèi)的發(fā)展差距日漸顯著。在此情形下，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整民族發(fā)展觀，在繼續(xù)堅(jiān)持群體性的民族發(fā)展觀的同時(shí)，逐漸導(dǎo)入個(gè)體性的民族發(fā)展觀，在憲政和法治的框架下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)少數(shù)民族公民通過(guò)多樣化選擇來(lái)發(fā)展自我，消除少數(shù)民族族內(nèi)的發(fā)展差距。這種以少數(shù)民族公民為本位的民族發(fā)展觀，有利于塑造少數(shù)民族公民獨(dú)立的法律人格、公民意識(shí)和自強(qiáng)精神，調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)交往的主動(dòng)性，促進(jìn)各民族成員之間的交往交流與相互交融。

（四）增強(qiáng)各族人民的國(guó)家認(rèn)同是各民族交往交流交融的最終歸宿

對(duì)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，民族發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮，顯著提高了民族成員的生活水平和政治參與能力，增強(qiáng)了各民族互通有無(wú)、共生互補(bǔ)的交往動(dòng)機(jī)與現(xiàn)實(shí)需要。然而，各民族交往交流是否必然導(dǎo)向族際交融的軌道，卻具有不確定性。因?yàn)?，族際交融依賴于各民族的共同發(fā)展及交往互動(dòng)的常態(tài)化，但如果由于歷史原因存在民族之間心理上、情感上的隔閡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善很可能不僅不能促進(jìn)族際交融，反而可能成長(zhǎng)為族際交融的逆反力量。因?yàn)?，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、生活境況的改善，少數(shù)民族壓抑已久的民族情感可能釋放出來(lái)，可能喚起狹隘的民族主義意識(shí)，個(gè)別民族“精英”可能借助民族自決的話語(yǔ)來(lái)主張民族利益，甚至在境外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)和操縱下從事分裂國(guó)家的活動(dòng)。因此，依靠民族發(fā)展來(lái)化解民族問(wèn)題、促進(jìn)各民族交往交流交融并不是萬(wàn)能的。[25]

中國(guó)是歷史悠久的多民族國(guó)家，中華人民共和國(guó)的締造是文化和政治的結(jié)合。在文化層面上，中華各民族在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的交往交流和相互交融，凝結(jié)成了“你中有我、我中有你”的共同體。這個(gè)共同體超越了各民族在血緣、歷史、語(yǔ)言、宗教、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，形成了具有統(tǒng)一民族性格和文化特質(zhì)的民族實(shí)體。在政治層面上，中華人民共和國(guó)的締造與建設(shè)，就是要將文化意義上的中華民族建構(gòu)成政治意義上的中華民族，即在國(guó)家機(jī)器、政治制度、意識(shí)形態(tài)建構(gòu)中，確認(rèn)中華民族是與國(guó)家主權(quán)緊密聯(lián)系的概念，國(guó)家建構(gòu)同時(shí)也是國(guó)族建構(gòu)，就是要實(shí)現(xiàn)中華各民族政治上的一體化。作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華人民共和國(guó)是文化上的多元共生與政治上的聯(lián)合一體的結(jié)合體。

國(guó)家認(rèn)同和國(guó)族認(rèn)同是促進(jìn)各民族交往交流交融的精神紐帶，是促進(jìn)族際交融的基礎(chǔ)條件。只有各民族達(dá)成價(jià)值共識(shí)，形成對(duì)國(guó)家、國(guó)族的普遍認(rèn)同，各民族的發(fā)展才不會(huì)成為影響中華民族有機(jī)團(tuán)結(jié)、社會(huì)秩序穩(wěn)定的破壞力量。因?yàn)?，?guó)家認(rèn)同是國(guó)民（包括各民族成員）對(duì)國(guó)家共同體的正當(dāng)性的承認(rèn)和接受。一旦民族成員在情感上自愿接受了國(guó)家共同體，就意味著他們?cè)趦?nèi)心深處承認(rèn)國(guó)家是正當(dāng)?shù)?、合法的，愿意接受?guó)家為維護(hù)整體利益所采取的任何行動(dòng)。同時(shí)，民族成員也會(huì)自覺將維護(hù)國(guó)家利益置于民族利益之上，以維護(hù)國(guó)家利益為一切行動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。這樣，基于民族差異與民族發(fā)展不平衡的分化張力就會(huì)被化解。在國(guó)家認(rèn)同的前提下，任何旨在促進(jìn)各民族共同發(fā)展，包括促進(jìn)少數(shù)民族跨越式發(fā)展的行動(dòng)，都會(huì)在增進(jìn)族際交往交流的過(guò)程中促進(jìn)族際交融，有助于各民族強(qiáng)化對(duì)中華民族的認(rèn)同和中華人民共和國(guó)的認(rèn)同。

強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同和國(guó)族認(rèn)同，并不是說(shuō)國(guó)家認(rèn)同和國(guó)族認(rèn)同是現(xiàn)代國(guó)家唯一的認(rèn)同形式。事實(shí)上，在多民族國(guó)家中，認(rèn)同是多元化并存的，存在著文化認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同等多種形式。中國(guó)有56個(gè)民族，每個(gè)民族作為中華民族共同體的一員，他們既有基于民族特性的原初民族認(rèn)同，也有基于國(guó)家建構(gòu)的中華民族認(rèn)同。各民族保有的民族認(rèn)同，形成了“自我與他者”的民族意識(shí)和身份界限，促進(jìn)了民族共同體的發(fā)展，有助于民族文化的傳承和民族權(quán)益的維護(hù)。需要指出的是，民族認(rèn)同是與民族身份聯(lián)系在一起的，它是一種排他性的認(rèn)同。在多民族國(guó)家中，各民族的原初民族認(rèn)同不宜人為強(qiáng)化，否則將會(huì)對(duì)民族團(tuán)結(jié)、族際交融、國(guó)家統(tǒng)一帶來(lái)沖擊。維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一，必須以國(guó)家認(rèn)同和國(guó)族認(rèn)同來(lái)整合多元化的民族認(rèn)同，消除原初民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同可能存在的張力和沖突。也就是說(shuō)，在多民族國(guó)家中，必須確立國(guó)家認(rèn)同在認(rèn)同秩序中的最高地位，發(fā)揮國(guó)家認(rèn)同作為最高形式的認(rèn)同對(duì)其他認(rèn)同形式的整合作用，確保各民族發(fā)展與族際交往交流有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、族際交融。

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