數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中游戲類上市公司的財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)

韓東林 郭曉婷

（安徽大學(xué) ，安徽 合肥 230601）

2017年4月11日，文化部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”（Digital Cultural Industry）的概念，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，呈現(xiàn)出技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化和消費(fèi)個(gè)性化等特點(diǎn)。該意見(jiàn)以文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提出要引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，明確了著力發(fā)展動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等重點(diǎn)領(lǐng)域，要求建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

當(dāng)前數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，其中游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)尤為迅速，競(jìng)技游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、游戲直播等游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)深受廣大網(wǎng)友的喜愛(ài)。《2018年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)游戲市場(chǎng)銷售收入為2,144.4億元，同比增長(zhǎng)5.3%，中國(guó)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入占全球游戲市場(chǎng)比例約為23.6%，游戲用戶規(guī)模達(dá)到6.26億人，同比增長(zhǎng)7.3%，其中中國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲銷售收入為1,643.9億元，同比增長(zhǎng)17.6%。①數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)起步晚，它的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家宏觀政策的扶持，“選擇數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心數(shù)字文化技術(shù)支撐體系，建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，加快文化企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化進(jìn)程?！雹谠趯?duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)財(cái)稅金融政策支持方面，“充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類財(cái)政資金，中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等投資政策，支持符合條件的數(shù)字文化企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)享受所得稅稅率降低到15%的優(yōu)惠政策，并且企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用可以在稅前加計(jì)扣除。”③

中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)起步晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府財(cái)政政策的扶持,財(cái)政政策對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。近年來(lái)，政府對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多種形式的財(cái)政補(bǔ)貼，比如營(yíng)業(yè)稅收返還、所得稅優(yōu)惠、產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼等，因此，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)政府在促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性方面做出合理分析，從而找到政策作用的方向，優(yōu)化財(cái)政政策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”概念由中國(guó)首先提出，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。周慶山等（2014）[1]研究中指出，中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)90年代，在政策、資本、技術(shù)等多重因素的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)，在發(fā)展過(guò)程中不斷遇到機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為保障數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)制定完善的發(fā)展策略。張憲超等（2014）[2]研究指出，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)處于大發(fā)展階段，政府應(yīng)在資金、政策、人才方面予以支持，鼓勵(lì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)公司積極發(fā)展。鄭自立（2018）[3]研究表明近年中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新方面碩果累累，涌現(xiàn)出動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和模式，但是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)仍然面臨諸多困境，政府應(yīng)從多方面予以政策支持，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。徐淑芳（2018）[4]指出,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，符合發(fā)展新理念的要求。韓若冰（2018）[5]的研究中指出各個(gè)國(guó)家都在大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)制定國(guó)家戰(zhàn)略支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成生態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。

目前國(guó)外沒(méi)有數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)概念，與之相近的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。王學(xué)琴等（2014）[6]對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)各國(guó)對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的定義并不一致，國(guó)際上沒(méi)有對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一界定，國(guó)外對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的界定對(duì)于我國(guó)研究數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義，我國(guó)發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)首先明確其包含的內(nèi)容，建立完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，國(guó)家制定有針對(duì)性的政策和法規(guī)，從而促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 Beyers（2008）[7]研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滿足了人們的精神生活需求，改變了人們的傳統(tǒng)文化消費(fèi)模式，使得人們?cè)谖幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品上的消費(fèi)在總消費(fèi)中占據(jù)重要地位。王海龍（2017）[8]研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Petruzzelli等（2017）[9]指出，創(chuàng)新是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，在全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新效應(yīng)尤為重要。

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策支持方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了諸多研究。Bird（2003）[10]在研究美國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府財(cái)稅資助對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起促進(jìn)作用。 Mohmen（1997）[11]指出，創(chuàng)新活動(dòng)均有溢出效應(yīng)，需要政府對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。孟華等（2015）[12]研究中指出，財(cái)政投入是支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式，法國(guó)制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持政策，德國(guó)設(shè)有文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)歐美各國(guó)通過(guò)采用稅收優(yōu)惠政策的方式促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。李麗萍等（2016）[13]在對(duì)英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn)，英國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定一系列專門(mén)的稅收政策，包括不同稅種及優(yōu)惠政策，覆蓋面廣泛，在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面效果顯著。臧志彭（2015）[14]在研究中發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼會(huì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)具有滯后性。魏鵬舉（2010）[15]指出文化產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)性和高風(fēng)險(xiǎn)性需要金融資本的支持。路春城等（2008）[16]指出，文化產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了政府必須要通過(guò)財(cái)政政策介入來(lái)扶持其發(fā)展。程曦等（2017）[17]在研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收政策的實(shí)施效果時(shí)指出，要合理布局稅收政策來(lái)保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收政策的有效性。劉鵬等（2015）[18]通過(guò)實(shí)證分析，驗(yàn)證了政府補(bǔ)貼通過(guò)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)上市公司的生產(chǎn)規(guī)模，來(lái)增加公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

通過(guò)文獻(xiàn)梳理，我們發(fā)現(xiàn)針對(duì)中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼方面的研究較少，現(xiàn)有文獻(xiàn)還未對(duì)游戲類上市公司做過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效研究。本文以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中的游戲類上市公司為研究對(duì)象，通過(guò)21家游戲類上市公司2015-2017年的公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行混合OLS估計(jì)，研究財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和創(chuàng)新績(jī)效的影響作用。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取游戲類上市公司為研究對(duì)象，選取的上市公司滿足以下條件：（1）2015-2017年的所需數(shù)據(jù)均可獲得。（2）游戲業(yè)務(wù)為公司的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（3）2015-2017年期間未被*ST或ST的上市公司。本文使用Eviews9.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析。本文采用2015-2017年21家游戲類上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)自于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)和巨潮資訊公布的企業(yè)年報(bào)，所需數(shù)據(jù)均有統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)為平衡面板數(shù)據(jù)。本文選取的樣本公司財(cái)政補(bǔ)貼情況如表1所示。

（二）變量選取

1.解釋變量

本文研究政府補(bǔ)貼績(jī)效，政府補(bǔ)貼形式多樣，包括營(yíng)業(yè)稅收返還、所得稅優(yōu)惠、產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼等，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取上市公司列示在年報(bào)中的政府補(bǔ)貼（subsidy，SU）為解釋變量。政府補(bǔ)貼是政府為支持某一行業(yè)的發(fā)展，對(duì)行業(yè)內(nèi)的公司進(jìn)行資金扶持，直接將資本投入公司，政府補(bǔ)貼對(duì)于公司來(lái)說(shuō)尤為重要，政府補(bǔ)貼可以通過(guò)擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模來(lái)提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

2.被解釋變量

在經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中，本文選取營(yíng)業(yè)收入（income，IN）為被解釋變量，④營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)所獲得的貨幣收入，本文中游戲類上市公司的營(yíng)業(yè)收入反映公司產(chǎn)品收入，以營(yíng)業(yè)收入為被解釋變量，可以檢驗(yàn)政府補(bǔ)貼是否通過(guò)影響公司產(chǎn)品進(jìn)而影響營(yíng)業(yè)收入。對(duì)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)中，現(xiàn)有文獻(xiàn)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，游戲類上市公司有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的數(shù)據(jù)較難獲得，因此選取研發(fā)強(qiáng)度（R&D intensity，R&D）為被解釋變量，研發(fā)強(qiáng)度等于研發(fā)投入與營(yíng)業(yè)收入的比值，研發(fā)強(qiáng)度表明企業(yè)對(duì)創(chuàng)新投入力度的大小。

表1 上市公司財(cái)政補(bǔ)貼金額（2015-2017）單位：萬(wàn)元

3.控制變量

本文選取總資產(chǎn)（assets，AS）、在職員工（employee，EM）、研發(fā)人員（researcher，RE）為控制變量。 公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)新投入主要是自身資產(chǎn)投入、政府補(bǔ)貼、人員投入等，公司的資產(chǎn)總額和在職員工數(shù)量都會(huì)對(duì)其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)公司創(chuàng)新有一定影響，公司資產(chǎn)總額越大、在職員工越多，那么公司對(duì)創(chuàng)新的重視程度也會(huì)越高，會(huì)更加傾向增加創(chuàng)新投入，研發(fā)人員越多，說(shuō)明上市公司對(duì)創(chuàng)新的投入越大。具體指標(biāo)選取如表2、表3所示。

表2 經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)

表3 創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)

（三）模型構(gòu)建

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的外部性、技術(shù)創(chuàng)新型和競(jìng)爭(zhēng)性，而且數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，政府通過(guò)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼、上市補(bǔ)助等一系列財(cái)政政策對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行扶持，對(duì)于上市公司政府會(huì)提供專門(mén)的資本補(bǔ)貼，政府對(duì)于公司的資本性支出是否會(huì)擴(kuò)大公司的生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)品供給，提高營(yíng)業(yè)收入水平值得關(guān)注。同時(shí)已有研究表明政府補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)新投入有影響作用，因此本文利用面板模型分析政府補(bǔ)貼對(duì)營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)強(qiáng)度的影響：

（β0為常數(shù)項(xiàng)，β1、β2、β3為系數(shù)，ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)）

三、實(shí)證分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

模型（1）與模型（2）的變量描述性統(tǒng)計(jì)如表4所示，通過(guò)變量描述性統(tǒng)計(jì)可以得出初步結(jié)論，營(yíng)業(yè)收入最大值為79.298，最小值為0.052，標(biāo)準(zhǔn)差為17.050，游戲類上市公司營(yíng)業(yè)收入的差距較大，公司經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊。游戲產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，正處于迅速發(fā)展階段，行業(yè)內(nèi)有已經(jīng)營(yíng)多年規(guī)模較大的公司，也有成立時(shí)間較短的小公司，這是造成營(yíng)業(yè)收入差距較大的原因之一；同時(shí)公司的研發(fā)能力也有差距，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率情況不一，這也是造成營(yíng)業(yè)收入差距較大的原因之一。研發(fā)強(qiáng)度最大值為1.009，最小值為0，游戲類上市公司的發(fā)展規(guī)模不一，對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度差距較大，規(guī)模較大的公司有自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，政府補(bǔ)貼相對(duì)也會(huì)更多，會(huì)更加重視創(chuàng)新研發(fā)，而處于轉(zhuǎn)型的公司或剛成立的公司沒(méi)有足夠的財(cái)力物力投入在創(chuàng)新領(lǐng)域，因此造成研發(fā)強(qiáng)度差距較大的情況。政府補(bǔ)貼最大值為1.61，最小值為0，政府對(duì)游戲類上市公司的補(bǔ)助差距較大，造成這種差距的原因值得探討，政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額等均有待研究?？傎Y產(chǎn)最大值為165.84，最小值為0.49，說(shuō)明游戲類上市公司的規(guī)模差距較大。游戲類上市公司數(shù)量少，在上市公司中各指標(biāo)差距較大，說(shuō)明行業(yè)內(nèi)發(fā)展不均衡，創(chuàng)新績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效整體有待提高。

表4 變量描述性統(tǒng)計(jì)

（二）回歸結(jié)果

本文通過(guò)混合OLS模型對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了估計(jì)，回歸結(jié)果如表5所示。結(jié)果表明：模型（1）和模型（2）的△R2分別為 0.777,356、0.528,782，均大于 0.5，擬合優(yōu)度較高。模型（1）中，政府補(bǔ)貼與營(yíng)業(yè)收入在1%顯著性水平下呈顯著正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生積極影響。模型（2）中，政府補(bǔ)貼與研發(fā)投入在10%顯著性水平下呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司的創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生消極影響。

表5 回歸結(jié)果

四、結(jié)論及對(duì)策建議

（一）主要結(jié)論

本文利用21家游戲類上市公司2015-2017年的公開(kāi)數(shù)據(jù)，建立混合OLS模型進(jìn)行估計(jì)，分析了財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、創(chuàng)新績(jī)效的影響，可以得出以下結(jié)論：

1.財(cái)政補(bǔ)貼能夠提高游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。在政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響的實(shí)證分析中可以看出，政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司的營(yíng)業(yè)收入呈正向影響且影響系數(shù)較大。財(cái)政補(bǔ)貼通過(guò)一定機(jī)制促進(jìn)游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該繼續(xù)加大政府對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，制定相關(guān)財(cái)政政策促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于游戲類上市公司的創(chuàng)新績(jī)效具有擠出效應(yīng)。在政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司創(chuàng)新績(jī)效的實(shí)證分析中可以看出中，政府補(bǔ)貼對(duì)游戲類上市公司的研發(fā)投入呈負(fù)向影響，說(shuō)明政府補(bǔ)貼會(huì)減少公司原本用于研發(fā)的資金，對(duì)上市公司的創(chuàng)新績(jī)效具有擠出效應(yīng)。公司都是逐利的，政府把補(bǔ)貼資金發(fā)放給公司，公司出于自身利益最大化的原因，會(huì)減少本身對(duì)于研發(fā)的資金投入，單方面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，忽視創(chuàng)新帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，游戲類上市公司應(yīng)制定相應(yīng)管理辦法提高創(chuàng)新績(jī)效。

（二）對(duì)策建議

1.招聘培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高游戲類公司的創(chuàng)新績(jī)效。創(chuàng)新型人才是提高游戲類上市公司創(chuàng)新績(jī)效的重要保障，因此，游戲類上市公司應(yīng)該建立一系列創(chuàng)新型人才招聘、培養(yǎng)模式，通過(guò)與高校建立校企合作或者進(jìn)行校園招聘的方式，招聘并組建具有創(chuàng)新能力的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)高薪或配股等人才引進(jìn)方式吸納高層次海內(nèi)外創(chuàng)新型人才；提供良好的創(chuàng)新工作環(huán)境，形成積極的創(chuàng)新工作氛圍，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新合作，從而提高游戲類公司的創(chuàng)新績(jī)效。

2.完善公司的激勵(lì)與監(jiān)管制度，促進(jìn)游戲類公司健康發(fā)展。游戲類公司通過(guò)構(gòu)建完善的激勵(lì)制度從而最大程度的激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，激勵(lì)制度應(yīng)將員工的創(chuàng)新成果與年薪、獎(jiǎng)金以及休假時(shí)間相結(jié)合，同時(shí)應(yīng)提供精神激勵(lì)，建立良好的創(chuàng)新環(huán)境，提供舒適的辦公場(chǎng)所，構(gòu)建物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并存的激勵(lì)制度；游戲類公司內(nèi)部建立有效的監(jiān)管制度是公司長(zhǎng)久發(fā)展的保證，實(shí)證分析表明政府補(bǔ)貼會(huì)減少游戲類公司的研發(fā)投入，公司內(nèi)部管理存在漏洞，因此公司應(yīng)對(duì)內(nèi)部資金的使用建立全方位的監(jiān)管制度，上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立性的組織，如內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)、獨(dú)立董事會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門(mén)的活動(dòng)形成有效監(jiān)督，來(lái)提高游戲類公司的創(chuàng)新績(jī)效，促進(jìn)游戲類公司健康發(fā)展。

3.拓展游戲類公司的融資渠道，促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。游戲產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，具有極強(qiáng)的創(chuàng)新性特征，需要更多研發(fā)投入，因此，需要探索多種融資模式，為游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充實(shí)的資本支持。首先，可以借鑒國(guó)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資政策，設(shè)立扶持資金來(lái)保障游戲產(chǎn)業(yè)投入資金的充裕；其次，可以成立包括政府、銀行、投資公司在內(nèi)的游戲產(chǎn)業(yè)信貸項(xiàng)目，拓寬游戲類公司的融資渠道，增加游戲類公司的資本投入，促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.政府應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高游戲類公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，游戲產(chǎn)業(yè)是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，游戲競(jìng)技與游戲直播深受廣大網(wǎng)友的熱愛(ài)，因此大力發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)文化消費(fèi)具有重要意義。實(shí)證分析表明財(cái)政補(bǔ)貼能夠提高游戲類上市公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)的資本投入，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象不僅包括游戲類上市公司，還應(yīng)包括游戲類非上市公司；設(shè)立扶持資金項(xiàng)目，對(duì)于有發(fā)展前景的游戲項(xiàng)目和公司要重點(diǎn)投入；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)新成果領(lǐng)先的公司給與獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì) ，通過(guò)一系列財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)提高游戲類公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

5.政府應(yīng)完善財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)管機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)該建立一套完整的監(jiān)管體系來(lái)監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用用途，確保資金不會(huì)被上市公司濫用；財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施效果要考績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)考核，公平公正的考核績(jī)效能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題所在，因此，要引入獨(dú)立于政府與公司的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

注釋：

①游戲產(chǎn)業(yè)網(wǎng)：《2018年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》（http://www.cgigc.com.cn/）。

②文化部《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》（文產(chǎn)發(fā)〔2012〕7 號(hào)）。

③文化部《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文產(chǎn)發(fā)〔2017〕8 號(hào)）。

④本文選取營(yíng)業(yè)收入而不是稅后利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)，原因是政府補(bǔ)貼計(jì)入當(dāng)期損益，直接影響稅后利潤(rùn)數(shù)額。