供給側(cè)改革視域下大連市全域旅游發(fā)展對(duì)策研究

武傳表 苑晶晶

摘 要：通過對(duì)大連市全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題的分析，從供給側(cè)改革的角度入手，提出大連市發(fā)展全域旅游的對(duì)策：將全域旅游納入政府考核體系;完善旅發(fā)委總體協(xié)調(diào)職能，健全全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;加快推進(jìn)全域旅游綜合改革，構(gòu)建全域旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局;全面整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型升級(jí);深化“旅游+”融合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;以全域旅游引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;大連市;全域旅游;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）25-0164-03

一、大連市全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游行業(yè)對(duì)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力不斷提升。大連作為“中國(guó)最佳旅游城市”之一，市委市政府歷來高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將其列入戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)予以培育，近年來大連旅游業(yè)發(fā)展成績(jī)良好，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力不斷提升。如在國(guó)際大櫻桃節(jié)的拉動(dòng)下，2016年旅游綜合消費(fèi)達(dá)到21.26億元人民幣，國(guó)際溫泉滑雪節(jié)吸引海內(nèi)外游客62萬人次，第二十七屆大連賞槐會(huì)，全市接待海外游客2萬余人次，市內(nèi)多家高星級(jí)酒店客房入住率在80%以上。同時(shí)由旅游節(jié)事活動(dòng)牽頭而洽談了眾多的旅游合作和合資項(xiàng)目，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

2.全域旅游的綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制正在逐步形成。在國(guó)家旅游局工作會(huì)議提出中國(guó)旅游由景點(diǎn)模式向全域旅游轉(zhuǎn)變之后，大連借助供給側(cè)改革的契機(jī)，積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)全域旅游城市試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)全域旅游建設(shè)。在完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制方面，市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大連市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作制度》，建立全域旅游綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合檢查、投訴統(tǒng)一受理、信息共享以及考評(píng)和追究責(zé)任等體制機(jī)制。在完善旅游安全綜合監(jiān)管工作制度方面，《大連市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》正在全面修訂，以此為核心的大連市旅游應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)著手實(shí)施，落實(shí)各區(qū)縣旅游安全職責(zé)。

3.全域旅游工作格局初步形成。通過成立大連市旅游發(fā)展委員會(huì)，業(yè)已形成全域旅游發(fā)展強(qiáng)大合力，改變了單純由旅游主管部門抓旅游的工作格局，向黨政統(tǒng)籌、齊抓共管的方式轉(zhuǎn)變，全域旅游工作成為首要工程，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。在全市范圍內(nèi)，組建旅游集團(tuán)，并將其培育成政府主導(dǎo)的旅游融資、招商、開發(fā)主體。以全域旅游的視角，把完善全域旅游規(guī)劃體系，旅游“多規(guī)合一”作為大連全市旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)大連全域范圍內(nèi)的旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用，加強(qiáng)重大旅投資項(xiàng)目的論證、規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè);積極推進(jìn)全市旅游業(yè)綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚等方面全域旅游發(fā)展工作。

4.“旅游+”融合發(fā)展已見成效。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及“旅游+”時(shí)代的到來，旅游業(yè)的融合發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。大連市的“旅游+”融合發(fā)展，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)與其他一產(chǎn)、二產(chǎn)的互相融合，最突出的表現(xiàn)是凸顯大連特色，包括特色的地域文化、地方特色旅游產(chǎn)品和文化旅游的發(fā)展。“旅游+”是旅游業(yè)自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，“旅游+”融合發(fā)展整合文化、產(chǎn)業(yè)、旅游優(yōu)勢(shì)于一體，能極大拓展旅游功能，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游內(nèi)涵，依靠產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化、旅游的發(fā)展，依托文化增添產(chǎn)業(yè)、旅游的內(nèi)涵，借助旅游實(shí)現(xiàn)文化、產(chǎn)業(yè)的傳播。

二、大連市全域旅游存在的主要問題

1.各級(jí)政府對(duì)全域旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)亟待提高。各級(jí)政府需要理性認(rèn)識(shí)全域旅游理念的內(nèi)核與邊界，科學(xué)明確其發(fā)展階段與發(fā)展模式，認(rèn)真梳理其發(fā)展目標(biāo)與思路，同時(shí)要注意避免認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，如防止竭澤而漁、破壞環(huán)境，防止忽視本地實(shí)際，不考慮資源與環(huán)境的承載力，防止盲目、過度、掠奪式開發(fā)行為;杜絕抄襲模仿，防止萬人一面、千景一容、百村一貌;防止粗暴克隆，低劣偽造;防止短期行為、盲目漲價(jià);任何不擇手段、低俗媚客的做法都要杜絕;不搞運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式、哄搶式的大拆大建;防止在全域旅游推廣中，不夯實(shí)基礎(chǔ)，不注重內(nèi)容，而單純注重形式，為推介而推介的弊端;防止換湯不換藥，換外在的名字不換內(nèi)在的體制，換組織機(jī)構(gòu)不換體制機(jī)制，換人員不換理念的現(xiàn)象。

2.全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制不健全。要促進(jìn)全域旅游的大發(fā)展，首要的是健全體制機(jī)制。需要重新梳理、整合和優(yōu)化大連市全域范圍內(nèi)的旅游資源，需要多區(qū)縣、多部門、多行業(yè)協(xié)同發(fā)力、齊抓共管、互相協(xié)作。要凸顯旅游主管部門的綜合指導(dǎo)功能，發(fā)揮其牽線搭橋作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源、信息等要素的共享與聯(lián)動(dòng)。但是，目前大連各地區(qū)、各景區(qū)之間各自為戰(zhàn)，沒有建立起資源與信息共享和景區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，景區(qū)景點(diǎn)之間存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的浪費(fèi)。在旅游服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益等方面的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程中，不適應(yīng)大連全域旅游的特點(diǎn)，沒有充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)的合作深度不夠，未能建立健全現(xiàn)代旅游的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，不利于全域旅游發(fā)展機(jī)制的建立與完善。

3.旅游產(chǎn)品開發(fā)的廣度與深度不夠。全域旅游的發(fā)展，要有豐富多彩的旅游產(chǎn)品作為前提和基礎(chǔ)，大連雖然旅游資源豐富，經(jīng)過多年開發(fā)，也形成了以濱海旅游為主體，鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游、溫泉滑雪旅游等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局。但目前大連市旅游產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)尚處于粗放型觀光旅游為主的階段，旅游產(chǎn)品開發(fā)的深度和廣度還不夠，有待進(jìn)一步發(fā)展。一是大連休閑度假產(chǎn)品體系尚未形成，商務(wù)會(huì)展旅游、專項(xiàng)特色旅游等還有待發(fā)展，其他體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品所占比重很少，內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，開發(fā)的廣度不夠。二是大連傳統(tǒng)文化氣息淡薄，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍不濃，旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和智能化水平不高，開發(fā)的深度不強(qiáng)。

4.旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入。旅游產(chǎn)業(yè)的延伸方向，要以市場(chǎng)為指引，有時(shí)需要跨界拓展和融合。要實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)，把旅游業(yè)打造成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，離不開旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，要依賴大產(chǎn)業(yè)格局的真正形成。目前，大連市旅游業(yè)日益展現(xiàn)出在第一、第二產(chǎn)業(yè)中的拉動(dòng)增值作用，逐步形成全行業(yè)、知識(shí)密集、投入回報(bào)率高的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大連旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十多年的高速發(fā)展，雖然取得了較大的成就，但仍然存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，“散、小、弱、差”現(xiàn)象突出。如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，是現(xiàn)階段亟待解決的問題。目前大連旅游業(yè)仍處于單一發(fā)展的階段，旅游業(yè)與大連的第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，從而制約了大連旅游業(yè)的進(jìn)一步突破發(fā)展。

5.農(nóng)村地區(qū)全域旅游發(fā)展短板較多。農(nóng)村地區(qū)全域旅游發(fā)展主要受到資源、文化意識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游產(chǎn)品本身等因素的制約。一是大連的鄉(xiāng)村旅游資源缺乏高效率的開發(fā)利用，資源的內(nèi)在潛能未能得到充分發(fā)揮，沒有釋放出應(yīng)有的內(nèi)在活力。二是資金短缺問題制約著鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。三是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念存在偏差，多數(shù)旅游經(jīng)從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺少專業(yè)教育培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)者管理水平不夠。四是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大的滯后性，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)有限，交通條件不好，可進(jìn)入性差，也缺少停車場(chǎng)和購(gòu)物中心。五是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色不突出，產(chǎn)品單一，層次低，尚不能充分滿足旅游者注重深層體驗(yàn)、高品位的旅游需求。

6.全域旅游公共服務(wù)體系不完善。旅游公共服務(wù)是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，構(gòu)建完善的旅游公共服務(wù)體系是大連全域旅游健康發(fā)展的必由之路。旅游公共服務(wù)體系不僅包含旅游交通服務(wù)等硬件系統(tǒng)，還包括旅游公共信息服務(wù)、旅游公共安全保障服務(wù)等軟件系統(tǒng)以及旅游行業(yè)監(jiān)管服務(wù)等監(jiān)管系統(tǒng)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大連旅游活動(dòng)日益呈現(xiàn)出大眾化、散客化、常態(tài)化的趨勢(shì)，人們對(duì)旅游公共服務(wù)的需求不斷上升，然而，在旅游業(yè)的快速發(fā)展中，大連的公共服務(wù)發(fā)展比較滯后，明顯不能滿足市場(chǎng)的需求。首先，旅游公共服務(wù)體系過于注重“區(qū)域性”“經(jīng)濟(jì)性”，而忽視其“公共性”“社會(huì)性”。其次，已有體系“各自為政”，各社會(huì)公共服務(wù)體系之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系。最后，旅游公共服務(wù)主要是由政府提供，市場(chǎng)參與度較低，造成供給不足。

三、基于供給側(cè)視角的大連市全域旅游發(fā)展對(duì)策

1.將全域旅游納入政府考核體系，推進(jìn)旅游業(yè)融入城市整體發(fā)展。全域旅游的發(fā)展應(yīng)在政府主導(dǎo)下發(fā)揮引領(lǐng)和引導(dǎo)作用，應(yīng)將全域旅游發(fā)展情況納入政府工作考核體系，成為評(píng)價(jià)政府工作業(yè)績(jī)的一個(gè)重要參考指標(biāo)。全域旅游涉及大連全域、全行業(yè)、全過程和全局工作，因此必然需要由大連市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，研究整體規(guī)劃發(fā)展方案，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)，建立全域旅游工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，各級(jí)旅游行政管理部門具體負(fù)責(zé)并實(shí)施考核，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。旅游業(yè)是貫徹落實(shí)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的重要部門，是最具創(chuàng)造活力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也最容易實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展理念?？v觀大連的旅游發(fā)展，最重要的是形成了旅游發(fā)展的有機(jī)更新，即在城市有機(jī)更新的基礎(chǔ)上，按照旅游發(fā)展要求，符合旅游發(fā)展規(guī)律，在各個(gè)方面逐步推進(jìn)。在全域旅游的建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，為城市建設(shè)增光添彩。最終，全域旅游發(fā)展將提升在城市整體發(fā)展中的地位，擴(kuò)大發(fā)展中的影響，從而推進(jìn)旅游業(yè)融入城市整體發(fā)展。

2.完善旅發(fā)委總體協(xié)調(diào)職能，健全全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。全域旅游是涉及全局全域的整體的事業(yè)，需要全行業(yè)各部門的全力配合、參與、發(fā)力。規(guī)劃全域旅游發(fā)展，需要強(qiáng)化旅發(fā)委的整體協(xié)調(diào)職能，需要全行業(yè)各部門聯(lián)動(dòng)，需要健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)綜合執(zhí)法、全面管理，改變職權(quán)責(zé)任不清晰、管理不作為的現(xiàn)象，預(yù)防各類宰客事件的發(fā)生。一是構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。從強(qiáng)化旅游部門的綜合協(xié)調(diào)職能出發(fā)，可成立“市全域旅游發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)”，建立健全完善的議事規(guī)則，明確成員單位的職責(zé)分工，建立暢通的溝通交流聯(lián)系制度，逐步固化為常態(tài)化綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是在充分發(fā)揮旅游委總體協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，要注重各類旅游協(xié)會(huì)在旅游市場(chǎng)機(jī)制中的協(xié)調(diào)作用，其綜合協(xié)調(diào)功能可以彌補(bǔ)行政手段的不足，進(jìn)一步完善旅游委總體協(xié)調(diào)職能，建立健全全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.推進(jìn)全面綜合改革，構(gòu)建全域旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。大連市旅游發(fā)改委支持新區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。將緊抓構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、“一帶一路”、振興東北老工業(yè)基地、自貿(mào)區(qū)等重大機(jī)遇，不斷豐富旅游產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，規(guī)劃先行，健全管理體系，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略，大幅度提升旅游公共服務(wù)，大力拓展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，推動(dòng)旅游與特色農(nóng)業(yè)、文化體育、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，緊緊圍繞“資源+市場(chǎng)+創(chuàng)意”總體思路，在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上實(shí)現(xiàn)新突破，做強(qiáng)核心吸引物，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.全面整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合旅游資源要以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的旅游要素合理流動(dòng)，有效配置和利用旅游資源。針對(duì)目前大連市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在的問題，整合旅游資源，推動(dòng)大連全域旅游健康持續(xù)發(fā)展。大連所獨(dú)有的特殊地理位置、區(qū)位條件和歷史沿革，形成了大連豐富多彩的沿海旅游資源，風(fēng)光秀麗，海產(chǎn)豐富;自然、天成的鄉(xiāng)村風(fēng)光;新石器時(shí)代的文化遺址;近現(xiàn)代的戰(zhàn)爭(zhēng)、建筑遺址;別具特色的大連風(fēng)俗和節(jié)慶文化活動(dòng)，增加大連旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵就是要增加旅游產(chǎn)品之間、旅游活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性，將各類旅游資源進(jìn)行裂變和重組，將單體的旅游景點(diǎn)（區(qū)）的發(fā)展擴(kuò)張為整體旅游線的發(fā)展，整合旅游資源，充分發(fā)揮旅游業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。如將大連近現(xiàn)代文化因素與自然因素相結(jié)合，打造戰(zhàn)爭(zhēng)遺址觀光體驗(yàn)深度游、中外近現(xiàn)代文化鑒賞游等，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.深化“旅游+”融合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“旅游+”跨界融合戰(zhàn)略有兩種途徑：一是旅游業(yè)與其他服務(wù)業(yè)相互融合發(fā)展，二是旅游業(yè)與其他非服務(wù)業(yè)相互融合發(fā)展。大連占據(jù)得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和人文歷史資源，例如三面環(huán)海的自然景觀和奧運(yùn)會(huì)海上比賽場(chǎng)地可以發(fā)展體育旅游;工業(yè)區(qū)的繁榮發(fā)展可以發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)融合的工業(yè)旅游。全市的旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合還有待加深，從而形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的障礙因素主要來自需求、供給和政策制度，為了順應(yīng)“旅游+”融合戰(zhàn)略，必須從旅游融合產(chǎn)品的供給和需求出發(fā)同時(shí)給予促進(jìn)，這是融合戰(zhàn)略的根本和關(guān)鍵所在。此外“旅游+”融合戰(zhàn)略還需要來自政府部門的助力，通過政府制定有利于融合戰(zhàn)略的政策，為“旅游+”融合戰(zhàn)略創(chuàng)造更為適宜的制度環(huán)境。

6.以全域旅游引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游地。一要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地在空間、產(chǎn)品、服務(wù)、信息、管理等方位的發(fā)展。加強(qiáng)全域空間的聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)改變鄉(xiāng)村旅游地單純以景點(diǎn)為主要架構(gòu)的旅游地空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，重構(gòu)鄉(xiāng)村旅游地總體空間系統(tǒng)，培育不同的旅游功能區(qū)，如觀光景點(diǎn)功能區(qū)、休閑度假功能區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)功能區(qū)等。二要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地可持續(xù)發(fā)展，走專業(yè)化的發(fā)展道路。在專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，做到個(gè)性化發(fā)展。三要建立鄉(xiāng)村旅游地綜合服務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，做好人才培育計(jì)劃。四要加大籌資融資力度，深化鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資內(nèi)容，拓展投資渠道和投資主體。從單一產(chǎn)品向多元鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品拓展，搭建資本平臺(tái);積極吸引國(guó)際資本參與，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和影響力。