郭銀峰

【摘 要】近年來，在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理顯得尤為重要，做好安全管理工作對企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。論文主要研究了目標(biāo)控制管理在非煤礦山安全管理中的應(yīng)用，從安全目標(biāo)控制管理的概述出發(fā)，分析了非煤礦山安全管理中存在的問題，并提出了目標(biāo)控制管理在非煤礦山安全管理的應(yīng)用措施。

【Abstract】In recent years， safety management is particularly important in enterprise production， and doing a good job in safety management is of great significance to the development of enterprises. This paper mainly studies the application of target control management in the safety management of non-coal mine mountain. Starting from the overview of safety target control management， this paper analyzes the problems existing in safety management of non-coal mine mountain， and puts forward the application measures of target control management in the safety management of non-coal mine mountain.

【關(guān)鍵詞】目標(biāo)控制管理;非煤礦山;安全管理

【Keywords】target control management; non-coal mine mountain; safety management

【中圖分類號】TD79+1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）08-0040-02

1 引言

非煤礦山作為金屬非金屬礦山開采、建筑材料的重要來源場所，盡管非煤礦山在開采過程中不存在瓦斯爆炸的風(fēng)險，但不可避免地會存在其他方面的危害，為此，做好非煤礦山的安全管理工作是非常有必要的。在進行安全管理之前要制定好管理目標(biāo)，并按照目標(biāo)的要求來實施非煤礦山的開采工作。

2 安全目標(biāo)控制管理

安全目標(biāo)控制管理是將人員和生產(chǎn)有效地結(jié)合起來，以目標(biāo)的形式來進行管理。這種管理方式往往只規(guī)定最終的目標(biāo)，不關(guān)注實施的過程和方法，為此，在保證完成目標(biāo)的前提下，可以自主地選擇任務(wù)實施的方法，充分發(fā)揮員工的積極主動性。在制定目標(biāo)時要盡量細化，這樣在目標(biāo)實施的過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時預(yù)警，從而避免出現(xiàn)更為嚴(yán)重的問題。目標(biāo)控制管理的目的就是為了確保目標(biāo)的實現(xiàn)，從而進行一系列的調(diào)整與檢查。

3 非煤礦山安全管理中存在的問題

3.1 企業(yè)安全意識淡薄

由于非煤礦山開采的都是金屬非金屬礦山原料，在這些原料開采中做好安全管理工作是非常關(guān)鍵的。一旦在原材料開采或生產(chǎn)中出現(xiàn)安全問題，將造成嚴(yán)重的危害。然而從非煤礦山的安全管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)的安全意識普遍較低，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度也沒有落實到位，在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)違規(guī)操作和違反規(guī)章制度的問題，尤其是企業(yè)的一線生產(chǎn)人員的安全意識相對薄弱，自我保護意識較差，再加上企業(yè)對安全教育的培訓(xùn)力度不夠。安全意識在安全管理中發(fā)揮著重要的作用，從近年來發(fā)生的一些安全管理事故來看，很多都是由于安全意識薄弱，風(fēng)險意識較差引起的。例如，全國化工行業(yè)先后發(fā)生了江蘇響水“3·21”、山東濟南“4·15”、河南三門峽“7·19”三起特重大事故，傷亡慘重、影響惡劣，引起社會廣泛關(guān)注。經(jīng)調(diào)查顯示，河南三門峽“7·19”事故正是由于企業(yè)安全意識較差，在生產(chǎn)中使用不安全的設(shè)備所引起的[1]。

3.2 安全監(jiān)管工作難度較大

一般情況下，非煤礦山的安全監(jiān)管工作，除了企業(yè)做好內(nèi)部監(jiān)管之外，安全監(jiān)管局也會對其進行監(jiān)管，而由于非煤礦山的位置分布不均勻，導(dǎo)致監(jiān)管人員的任務(wù)較為繁重。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員專業(yè)化程度不夠，其監(jiān)管難度較大，使得監(jiān)管工作較為困難。此外，在監(jiān)管工作中部分監(jiān)管手段仍處于落后的局面，也沒有能夠及時配備相應(yīng)的監(jiān)管物資，監(jiān)管人員往往是根據(jù)自己經(jīng)驗來開展工作，這樣很容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題，從而影響安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率。

4 目標(biāo)控制管理在非煤礦山安全管理中的應(yīng)用措施

4.1 加強安全生產(chǎn)理念

在安全管理中加強員工的安全生產(chǎn)理念是非常重要的，員工作為安全生產(chǎn)的主體，只有加強員工的安全生產(chǎn)理念，提升員工的安全意識，在開采和生產(chǎn)中嚴(yán)格按照規(guī)范要求來進行操作，才能保證其生產(chǎn)安全。人人都具備安全生產(chǎn)的理念，才能形成班組安全生產(chǎn)，進而促進企業(yè)的安全化生產(chǎn)。只有員工不斷轉(zhuǎn)變自身的理念，從被動地接受安全生產(chǎn)管理到主動參與，并實施安全生產(chǎn)，這樣才能有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。不僅如此，對于企業(yè)內(nèi)的派遣員工也需要進行安全教育和培訓(xùn)，進而提升派遣員工的安全生產(chǎn)理念。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，未對被派遣員工進行安全教育會對企業(yè)進行相應(yīng)的行政處罰。例如，某地區(qū)安監(jiān)局接到某化工公司員工舉報，該公司未對員工進行培訓(xùn)就安排員工上崗，導(dǎo)致員工在生產(chǎn)過程中受傷，經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后，對該公司處于責(zé)令整改和2萬元的行政罰款。

4.2 充分利用制度進行安全管理

制度是管理中較為關(guān)鍵的因素，非煤礦山企業(yè)在管理中不僅要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理制度，還要嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)的法律規(guī)范來完善安全管理工作。企業(yè)在制定內(nèi)部安全規(guī)則時，可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，并咨詢員工的建議。企業(yè)內(nèi)部如果有專門的安全管理部門，安全管理部門首先要了解企業(yè)生產(chǎn)運行情況，根據(jù)企業(yè)的實際情況來制定科學(xué)合理的安全準(zhǔn)則，并且將其以書面形式傳達給所有員工，讓員工按照安全準(zhǔn)則的要求來進行操作。此外，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，還需要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求來進行安全生產(chǎn)。在《安全生產(chǎn)法》中嚴(yán)格規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格按照制度要求來進行操作，如有違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，將會對企業(yè)進行較為嚴(yán)厲的懲罰。例如，某石油設(shè)備有限公司利用項目催化整合聯(lián)合裝置加熱爐管造成管內(nèi)石腦油、氫氣泄露，進而引發(fā)火災(zāi)，盡管未造成人員傷亡，但給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在對這起事故進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該事故發(fā)生的原因主要是操作人員的違規(guī)操作導(dǎo)致的。該公司在這起事故中存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實的情況，需要對該起事故承擔(dān)主要責(zé)任，按照法律要求對該公司做出相應(yīng)的行政處罰。

4.3 重視專業(yè)化的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

由于安全管理工作不僅僅是一個部門的工作，需要全體部門和所有工作人員的配合，為此，建立專業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)是非常有必要的。安全管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠加深各部門之間的交流溝通，切實保證生產(chǎn)安全的順利進行。在非煤礦山安全管理網(wǎng)絡(luò)中所包含的人員主要有礦長、副礦長、班組長以及班組安全員，這些人員不僅要負(fù)責(zé)非煤礦山的開采和生產(chǎn)工作，還要承擔(dān)起安全管理的重?fù)?dān)，始終堅持“安全為先”的原則，對于生產(chǎn)中存在的安全隱患，要及時采取相應(yīng)的措施，做到防患于未然，減少安全事故的發(fā)生。

4.4 建立安全事故應(yīng)急計劃和評價

在非煤礦山管理中建立安全事故應(yīng)急計劃是非常有必要的，應(yīng)急計劃是為了應(yīng)對意外事件而采取的措施。很多事故的發(fā)生是沒有辦法提前預(yù)知的，而在事故發(fā)生之后，采取應(yīng)急措施是非常關(guān)鍵的。同時，對于應(yīng)急計劃還需要進行可行性分析和評價，考慮計劃能否達到滿意的效果，并分析計劃中存在的不足，并對計劃加以完善。只有確保計劃的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，才能確保應(yīng)急計劃在安全管理中發(fā)揮有效的作用。非煤礦山的應(yīng)急救援計劃如圖1所示。

5 結(jié)語

由于非煤礦山中時常有安全事故的發(fā)生，為此，加強目標(biāo)控制管理在安全管理中的作用是非常有必要的。在安全管理中首先要加強員工的安全生產(chǎn)意識，并利用制度手段來加強安全管理，保證企業(yè)的生產(chǎn)符合《安全生產(chǎn)法》的要求。只有加強安全管理各方面的目標(biāo)控制，才能更好地實現(xiàn)安全管理。

【參考文獻】

【1】王強.基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)探究[J].智能城市，2018，4（11）：76-77.