當(dāng)前,隨著全國(guó)法院系統(tǒng)基本解決“執(zhí)行難”問(wèn)題進(jìn)入決勝階段,當(dāng)事人、利害關(guān)系人甚至案外人“利益膠著”糾紛呈上升趨勢(shì)。這其中,一些當(dāng)事人對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行法律規(guī)定存有誤區(qū)是重要因素。本文列舉了幾種常見(jiàn)的誤區(qū),以期給讀者啟示。
誤區(qū)一:強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)有時(shí)效限制
案例:鄰居老王借款做生意,后老王多次催要,張某拒不還款,老王便將張某告上了法庭。法院經(jīng)審理后判決張某付清原告借款本息。法律文書(shū)生效后,張某一拖再拖沒(méi)有給付。老王認(rèn)為,反正官司贏了,被告早晚得還錢(qián),就沒(méi)把此事放在心上。直到三年后,老王才意識(shí)到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院經(jīng)審查,確認(rèn)已超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限,裁定不予執(zhí)行。
說(shuō)法:強(qiáng)制執(zhí)行,是指人民法院按照法定程序,運(yùn)用強(qiáng)制力量,根據(jù)執(zhí)行文書(shū)的規(guī)定,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。《中華人們共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定:“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。”本案中,老王通過(guò)訴訟維護(hù)了自己的權(quán)益,卻在勝訴后怠于行使法律賦予的權(quán)利,沒(méi)有在法定期限內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,致使血汗錢(qián)得而復(fù)失。老王的教訓(xùn)提醒人們:法院下達(dá)的法律文書(shū)生效后,權(quán)利人一定不要忘記在法定期限內(nèi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
誤區(qū)二:正在申訴的案件法院不會(huì)執(zhí)行
案例:某啤酒廠與李某因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的人身?yè)p害賠償一案,法院經(jīng)過(guò)一審、二審,判決該廠賠付李某醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用8萬(wàn)元。判決生效后李某即申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,啤酒廠負(fù)責(zé)人向執(zhí)行人員提出異議,認(rèn)為其不服終審判決正在申訴,不應(yīng)在此時(shí)就對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,因此拒不履行償付義務(wù)。結(jié)果,法院依法凍結(jié)該廠的銀行存款并劃撥給了李某。
說(shuō)法:為維護(hù)法律文書(shū)的嚴(yán)肅性,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,不停止判決、裁定的執(zhí)行。”也就是說(shuō),申訴并不能影響法院執(zhí)行的正常進(jìn)行,被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)的,法院可對(duì)其采取查封、扣押、凍結(jié)、搜查等財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施,或拘傳、拘留等人身強(qiáng)制手段。如果原判決確有錯(cuò)誤再審后予以改判而又履行完畢的,被申請(qǐng)執(zhí)行人可依法申請(qǐng)法院執(zhí)行回轉(zhuǎn),責(zé)令原申請(qǐng)人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及孳息。
誤區(qū)三:當(dāng)事人的訴求都該滿(mǎn)足
案例:朱某在一次交通事故中受傷致殘,法院判決肇事者黃某一次性賠償其各項(xiàng)費(fèi)用14萬(wàn)元。但執(zhí)行中因黃某家境困難,僅以農(nóng)用車(chē)和部分存糧抵償了少量賠償款。之后,朱某多次找到當(dāng)?shù)胤ㄔ海⑾蛐旁L部門(mén)反映,責(zé)怪當(dāng)?shù)胤ㄔ骸安蛔鳛椤?,沒(méi)有對(duì)黃某采取拘留措施。
說(shuō)法:依照有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定,在當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、毀損財(cái)產(chǎn)、撕毀封條公告、妨礙搜查、暴力抗拒執(zhí)行等妨礙執(zhí)行的行為,以及有能力履行而拒不履行等情況時(shí),才能經(jīng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人拘留、罰款。本案被執(zhí)行人已經(jīng)竭盡全力履行法律義務(wù),不存在拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定等妨害民事訴訟的行為,所以法院不會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的所謂申請(qǐng)對(duì)其執(zhí)行拘留措施。
誤區(qū)四:不是被告不能被執(zhí)行
案例:趙某經(jīng)營(yíng)農(nóng)資時(shí)欠化肥廠貨款5萬(wàn)元,法院強(qiáng)制執(zhí)行其還款3萬(wàn)元后,趙某表示已無(wú)償還能力。后來(lái)化肥廠得知張某曾向趙某借款5萬(wàn)元尚未償還,遂向法院反映申請(qǐng)執(zhí)行張某。法院調(diào)查確認(rèn)后,要求張某在15日內(nèi)將2萬(wàn)元直接償付給化肥廠。誰(shuí)料,張某對(duì)履行通知根本沒(méi)當(dāng)回事兒,第二天把錢(qián)還給趙某后一走了之。在這種情況下,法院依法查封拍賣(mài)了張某價(jià)值2萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn),并對(duì)其進(jìn)行了拘留和罰款。
說(shuō)法:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第六十一條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知?!痹撘?guī)定還同時(shí)規(guī)定,第三人收到該通知后,不得就法院通知履行的部分再向被執(zhí)行人清償,而要直接交付給申請(qǐng)執(zhí)行人,人民法院可以對(duì)第三人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,如果第三人擅自向被執(zhí)行人履行,造成該部分財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,人民法院還可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。因此,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合和協(xié)助人民法院的執(zhí)行,并以給付的憑證抵償對(duì)被執(zhí)行人所欠的債務(wù)。
誤區(qū)五:司法拘留可以代替強(qiáng)制執(zhí)行
案例:楊某經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)期間,因其忽視安全生產(chǎn),造成兩名工人受傷致殘,法院判令其賠償原告15萬(wàn)元。在執(zhí)行過(guò)程中,楊某將法院查封的設(shè)備、車(chē)輛等物品變賣(mài),還揚(yáng)言說(shuō):“不執(zhí)行判決最多拘留半月,15天換15萬(wàn)元,值!”直到以“拒不履行法院判決裁定罪”被送進(jìn)監(jiān)獄,楊某才流下悔恨的淚水。
說(shuō)法:關(guān)于執(zhí)行過(guò)程中的強(qiáng)制措施,一些被執(zhí)行人往往有兩種模糊認(rèn)識(shí),一是認(rèn)為司法拘留可以代替執(zhí)行,拘留后便可“一勞永逸”,不用再履行判決書(shū)確定的法定義務(wù);二是認(rèn)為執(zhí)行中法院最嚴(yán)厲的手段就是拘留,因而“無(wú)所畏懼”。事實(shí)上,拘留是一種法律制裁措施,目的是教育有關(guān)當(dāng)事人,并不會(huì)免除被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?!度珖?guó)人大常委會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三百一十三條的解釋》規(guī)定,下列情形屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形:“(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀,利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形?!庇猩鲜鑫宸N情形之一的,則構(gòu)成拒不履行人民法院判決、裁定罪,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的規(guī)定,可判處有這種行為的人三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
(山東 ? 張兆利)