加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

楊文銳

[摘 要]農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”問題始終是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，這篇文章對振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)行分析，已達(dá)到加快促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，對農(nóng)村脫貧問題給予全面優(yōu)質(zhì)的解決。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;三農(nóng)問題;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

自黨的十九大以來振興農(nóng)村問題成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要項(xiàng)目，并且黨的十九大報告明確提出：“讓三農(nóng)問題成為新時代我黨發(fā)展的行動綱領(lǐng)，并且在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略?！绷?xí)近平提出的“三農(nóng)”主義思想，主旨就是對我國鄉(xiāng)村實(shí)行振興戰(zhàn)略，同時，這也是中國特色社會主義思想發(fā)展的主要內(nèi)容，并且對我國現(xiàn)階段的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個深刻且全面的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，站在社會主義建設(shè)全局的角度考慮，順應(yīng)廣大農(nóng)民生活經(jīng)濟(jì)需求而注定的決策。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，改革開放對其有著極大的促進(jìn)作用，并且，在發(fā)展過程中取得了巨大的成就，不得不說是一個非常偉大的契機(jī)。但是，也在一定程度上對我國的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了不小影響，農(nóng)村的大部分勞動力都涌向了城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村的空巢、留守、貧困以及老齡化等問題越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生“鄉(xiāng)村衰竭”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)缺乏勞動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題，如農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量、農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等日益衰退;無法將我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益發(fā)揮出來，同時，生產(chǎn)效益與生產(chǎn)規(guī)模也出現(xiàn)不均衡;無法充分發(fā)揮出我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢，而且農(nóng)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)不均衡的狀態(tài);在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用體現(xiàn)得不盡理想，各類農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體發(fā)展失衡。如果不能將這些問題有效地解決掉，就不能很好地實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 沒有破除掉城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，曾經(jīng)有很長一段時間實(shí)行城鄉(xiāng)二元化政策，這一政策實(shí)施的主要目的就是大力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，這種犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村保全城市工業(yè)的做法，雖然在短時間內(nèi)快速為我國工業(yè)的發(fā)展積累了資本，加快了我國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。在社會發(fā)展初期實(shí)施這種偏向城市工業(yè)發(fā)展的政策，對于處在一窮二白基礎(chǔ)上的中國來說，建立現(xiàn)代化工業(yè)體系是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的部分，當(dāng)然，我國這一政策的實(shí)施也是非常成功的。但是，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，如果依然采用這種固式化政策，沒有根據(jù)時代的發(fā)展需求進(jìn)行合理調(diào)整，就會加速城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的惡化。盡管相較于以前，改革開放政策的實(shí)施加速了我國城鄉(xiāng)兩級分化，兩級的要素流動的藩籬被一步一步拆除，但是，在利益的驅(qū)動作用下使得流動要素基本都由農(nóng)村單項(xiàng)流動到城市，導(dǎo)致原本就資源短缺的農(nóng)村的各項(xiàng)要素的儲存量越來越少，因此，導(dǎo)致大面積鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展與時代發(fā)展脫節(jié)，這就是造成城鄉(xiāng)兩極分化日益嚴(yán)重的主要因素。因此，在當(dāng)今社會發(fā)展現(xiàn)狀下，一定要振興農(nóng)村，才可以確保城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國的全面發(fā)展，這就是十九大所提出的：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的初衷。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不符

就當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不符，無法很好地適應(yīng)大眾消費(fèi)者消費(fèi)觀念的變化，主要體現(xiàn)在以下三個方面：①農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性、階段性的過?，F(xiàn)象;②農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，當(dāng)前我國無公害農(nóng)產(chǎn)品在檢測和生產(chǎn)方面沒有或不全面而且程度不高，更何況，無公害農(nóng)產(chǎn)品還要想綠色有機(jī)方向提高發(fā)展;③我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售價和生產(chǎn)成本越來越高，這也是對農(nóng)村中低階層收入農(nóng)民的日常消費(fèi)影響最大的因素。

2.3 農(nóng)村沒有足夠的勞動力

在當(dāng)今時代背景下，我國農(nóng)村的農(nóng)民依然存在大部分人文化水平不高的現(xiàn)象，再加上大部分勞動力涌向城市，在城市中謀求發(fā)展，造成留守在農(nóng)村的大部分是老年人、婦女、兒童等現(xiàn)象，這部分人的勞動能力普遍較低，而且文化程度不高，存在較濃厚的小農(nóng)意識，沒有足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識支持，在各方面都不完善，這些因素都會對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平造成直接影響。另外，大部分受過高等教育的人都留在城市發(fā)展，缺乏回到農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的欲望，因此，沒有將所學(xué)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

3 解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的措施

3.1 堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要思想就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市文化的共榮共存。一方面，通過政策支持推動城鄉(xiāng)布局融合。對縣級政府城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任進(jìn)行明確，進(jìn)行城鄉(xiāng)文化融合的工作機(jī)制和管理體制建設(shè)，按照城鄉(xiāng)發(fā)展的功能、定位等差異，實(shí)行功能互補(bǔ)、定位差異相輔相融、共享美好的發(fā)展理念，對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行多規(guī)合一、統(tǒng)一編制的策略，對城鄉(xiāng)管理政策與資源要素進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，解決城鄉(xiāng)兩極分化和制度差異的問題，通過政策融合的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，通過政策通道打開的形式促進(jìn)資金融合。設(shè)立振興鄉(xiāng)村發(fā)展基金，對綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等專項(xiàng)政策進(jìn)行有效設(shè)置和拓展;建設(shè)投資創(chuàng)新、合理分配發(fā)展資金等形式，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施服務(wù)、稅收等政策上的便利和優(yōu)惠，將更多的社會資源引進(jìn)到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

3.2 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一定要對大自然賦予的各項(xiàng)條件優(yōu)勢和資源優(yōu)勢實(shí)行更進(jìn)一步的利用和珍惜，對具有特色性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)一步做強(qiáng)做大。一定要對“特”字進(jìn)行精準(zhǔn)把握，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，并且對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力的推廣，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品，讓其在長久的發(fā)展過程中始終保持絕對的競爭優(yōu)勢，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。比如，吉林省洮南市洮南綠豆、山西省沁縣沁州黃小米、山東省壽光市壽光蔬菜等，都富含豐富的營養(yǎng)和人體所需微量元素并且產(chǎn)品品質(zhì)非常好，受到廣大消費(fèi)者的青睞，又如，安徽省黃山市黃山區(qū)太平猴魁，因?yàn)槠渖L在黃山腳下，具有獨(dú)特的自然環(huán)境氣候優(yōu)勢，生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)量和品質(zhì)都是絕佳的，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并且具有當(dāng)?shù)靥厣?/p>

3.3 培養(yǎng)新型農(nóng)民

近年來，留守在我國農(nóng)村的農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的種植模式，因此，①在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)科研人員的技術(shù)指導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，讓技術(shù)指導(dǎo)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的中堅力量;②將更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，創(chuàng)造出更加有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的科技性，同時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以此來吸引更多文化程度高的年輕勞動力返鄉(xiāng)，并且政府還要對他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展給予充分的財政支持，讓他們將自己在城市打拼過程中所學(xué)到的知識和所見到的新科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展上，成為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的帶頭人、中堅力量;③對高職院校的“訂單示范設(shè)施農(nóng)業(yè)基地”進(jìn)行充分利用。另一方面，在進(jìn)行龍頭農(nóng)業(yè)設(shè)施基地建設(shè)的同時，形成休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

4 結(jié)語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略并不是一項(xiàng)簡單、短期的工作，需要我國各方面力量的支持，堅持發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，對我國政府實(shí)行的各項(xiàng)政策都進(jìn)行有效落實(shí)，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

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