我國人口老齡化發(fā)展趨勢問題及對策研究

雷瑩

[摘 要]我國作為世界人口大國，人口問題一直是影響著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要影響因素。本文通過分析我國人口老齡化的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢問題，讓人們清楚了解當(dāng)前我國人口老齡化形成情況，并針對我國人口老齡化的問題提出相應(yīng)的對策研究。

[關(guān)鍵詞]人口老齡化;趨勢;特點

[中圖分類號]C924 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

21世紀(jì)是人口老齡化的時代，目前世界上所有發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入老齡化社會，許多發(fā)展中國家正在或者即將進(jìn)入老齡化社會。1999年，我國也進(jìn)入了老齡化社會，是較早進(jìn)入老齡化社會發(fā)展中國家之一。

1 我國人口老齡化的現(xiàn)狀

1.1 人口老齡化的相關(guān)概述

人口老齡化主要是指總?cè)丝谥欣淆g人口所占比重相對于年輕人口所占比重而言，呈持續(xù)增長的趨勢;簡單來說，就是指老齡人口比重日益上升的過程。國際上把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著如果60歲及以上老年人口已經(jīng)占一個國家或地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上老年人口占一個國家或地區(qū)的總?cè)丝跀?shù)的比例達(dá)到7%，那么就表明該國家或地區(qū)進(jìn)入了人口老齡化社會。

1.2 我國人口老齡化的現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年我國人口數(shù)據(jù)，2018年末我國大陸總?cè)丝?39538萬人，比上年末增加530萬人。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動年齡人口89729萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?3.3%;60周歲及以上人口24949萬人，比上年增加859萬人，占總?cè)丝诘玫?7.9%，其中65周歲及以上人口166658萬人，比上年增加827萬人，占總?cè)丝诘?1.9%，我國正加速進(jìn)入老齡化社會。預(yù)計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

我國人口老齡化的一個基本現(xiàn)狀是：人口預(yù)期壽命顯著提高，人口生育水平不斷下降，我國人口已呈現(xiàn)典型的“老年型”特征。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，使得人口預(yù)期壽命不斷延長，死亡率不斷下降;再加上我國計劃生育政策實施和人們的生育意愿等因素都不斷的影響我國人口現(xiàn)狀。

2 我國人口老齡化的發(fā)展趨勢問題

2.1 老齡化速度快于全國總?cè)丝谠鲩L速度和世界老齡化速度

根據(jù)調(diào)查，聯(lián)合國預(yù)估在21世紀(jì)上半年，我國作為世界人口大國，老年人占總?cè)丝谝?guī)模巨大，我國一直都是世界上最多的老年人口大國，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀(jì)下半年，我國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。我國只用27年就可以完成這個歷程， 并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

2.2 老齡化速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)，呈現(xiàn)出“未富先老”的特征

相比較于世界上其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化的國家來說，我國進(jìn)入老齡化社會的時候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于其他國家，并且和其他國家的經(jīng)濟(jì)水平差距極大。根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和人口變化來說，在物資財富達(dá)到一定程度以后，發(fā)達(dá)國家才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，只有這樣才能夠有足夠的財力解決本國老年人的養(yǎng)老保障問題。但是在我國進(jìn)入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富遠(yuǎn)沒有達(dá)到養(yǎng)老需求，呈現(xiàn)出“未富先老”的現(xiàn)象。

2.3 老年人口分布不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)入老齡化

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，我國的人口老齡化發(fā)展具有明顯的從東向西的趨勢特征，由于東部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)入老齡化，西部地區(qū)的人口老齡化壓力相對于東部與中部地區(qū)較小。

2.4 老齡化速度影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

自20世紀(jì)80年代我國實行計劃生育政策以來，面對老齡人口的增加，獨生子女將面臨極大的撫養(yǎng)壓力;同時人口老齡化的變化也將改變著勞動力的結(jié)構(gòu)，影響著勞動生產(chǎn)率的提高;人口老齡化進(jìn)程的加快使得我國的養(yǎng)老費(fèi)用不但增加，進(jìn)而需要我們不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷適應(yīng)老年人的物質(zhì)和精神生活。

3 對我國人口老齡化的對策研究

3.1 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，鼓勵子女與父母同住

隨著老齡化進(jìn)程加快，老年人口的比重不斷提高，我們應(yīng)積極鼓勵并發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)文化，百善孝為先，制定更加優(yōu)惠的政策鼓勵子女與父母同住，注重老年人的生活健康，使其老有所依。

3.2 轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，充分開發(fā)利用老年文化資源

積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，最大值的發(fā)揮老年人自我管理作用，避免老年人退休后的各種消極轉(zhuǎn)態(tài)，豐富老年人的退休生活，不斷保持老年人的積極健康的心態(tài)，充分讓老年人發(fā)揮自己的余熱;鼓勵創(chuàng)辦各種老年協(xié)會，創(chuàng)造良好的老年氛圍，既能夠有效利用老年文化資源，又有利于老年人的身體健康。

3.3 提高勞動生產(chǎn)率，滿足養(yǎng)老需求

為使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟上老年人口速度，我們應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，為人口老齡化奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過宣傳鼓勵并引導(dǎo)人們，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，大力發(fā)展與老年人息息相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)，動員社會各界力量發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，以應(yīng)對各種老年需求。

3.4 推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平

要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，擴(kuò)寬醫(yī)療衛(wèi)生渠道，加大對老年保障的投入力度，不斷提高老年人的醫(yī)療衛(wèi)生水平;開展多種形式的老年保障事業(yè)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量。

3.5 避免照搬西方養(yǎng)老模式，量力而行，制定符合國情的養(yǎng)老制度

從國情出發(fā)，實事求是，量力而行，充分借鑒西方國家的養(yǎng)老模式，循序漸進(jìn)的推行社會養(yǎng)老制度。建立健全法律法規(guī)，科學(xué)的為老年人口提供養(yǎng)老服務(wù)，努力提高民眾的老齡意識，加強(qiáng)老齡化的國情教育，積極降低老年人的后顧之憂。

3.6 統(tǒng)籌兼顧，為老年人的生活提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為解決老年人的養(yǎng)老問題，必須站在社會發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，積極處理老齡化帶來的各種問題，將老年人口的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益充分結(jié)合起來，既提高老年人口的生活條件與質(zhì)量，同時也要提高老年人應(yīng)對老年生活的能力。

4 結(jié)語

人口老齡化問題是人類社會發(fā)展不可避免的發(fā)展趨勢。我國作為一個未富先老的發(fā)展中國家， 必須正確對待老齡化現(xiàn)象，在我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下，必須集中力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力;與此同時，要轉(zhuǎn)變觀念，建立、健全不同于西方國家的養(yǎng)老機(jī)制，充分開發(fā)、利用老年人力資源，解決養(yǎng)老問題的同時發(fā)揮老年人的作用。

根據(jù)我國人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，我們應(yīng)該立足當(dāng)下，從國情出發(fā)，實事求是，制定符合政治經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展，以及與養(yǎng)老保障需要相適應(yīng)的政策，提高醫(yī)療保障水平;建立與我國實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會醫(yī)療保障水平，減輕人口老齡化帶來的壓力。

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