水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

李振宇

摘要：近些年在國(guó)家不斷的出臺(tái)了財(cái)務(wù)相關(guān)政策，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理更加規(guī)范，水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在不斷的改革之下越來(lái)越完善。我國(guó)水利事業(yè)單位執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度可以分為兩種：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。本文就目前的水利單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題展開(kāi)了探討，并提出了一些解決建議。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)核算;措施

水利事業(yè)單位主要有兩種職能，一是代表政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理與監(jiān)督，為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)。另一種是直接或間接的參加到不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，由于外部與內(nèi)部的約束機(jī)制都不夠完善，致使水利單位的制度不是非常完善，非常多的水利事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作與會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制都不夠規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家財(cái)政體制的改變，會(huì)計(jì)核算也應(yīng)該要遵從形勢(shì)發(fā)展，從不同角度、不同方位去考慮會(huì)計(jì)集中核算。

一、水利事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的意義

（一）有助于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

根據(jù)國(guó)家的相關(guān)會(huì)計(jì)制度來(lái)完成核算[1]，可以在根本上使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化，有效的提升了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與工作質(zhì)量，從而使會(huì)計(jì)核算信息的相關(guān)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更真實(shí)。

（二）對(duì)水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范

可以幫助提升水利事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，對(duì)整個(gè)企業(yè)的資金使用情況實(shí)施監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算中心會(huì)在銀行為企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬號(hào)，對(duì)每戶進(jìn)行分別核算，但集中管理的方式來(lái)核算預(yù)算企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。其中每筆資金的收支與核算都會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定、相對(duì)應(yīng)的科目完成核算。從而使水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)行為都更加規(guī)范化，使得資金的利用率有所上升。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為

有利于培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門(mén)之間的相互合作。通過(guò)實(shí)行合理、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，能夠警醒財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法、恪盡職守。

二、水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）無(wú)法真實(shí)的反映出固定資產(chǎn)的損耗

當(dāng)前相關(guān)水利行業(yè)的制度明確規(guī)定出，水利企業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí)，不能夠計(jì)提折舊[2]。如果是固定資產(chǎn)，從一開(kāi)始的購(gòu)置階段、建造等直到報(bào)廢，會(huì)計(jì)賬面上的價(jià)值一直都要保持原值，在使用過(guò)程中的磨損或由于技術(shù)更新、設(shè)備的更新?lián)Q代等設(shè)備貶值，在水利事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中都不可以體現(xiàn)出來(lái)。這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有著一定的差異，并且隨著時(shí)間的變化，差異值也會(huì)變得更大，賬實(shí)嚴(yán)重不符，導(dǎo)致水利事業(yè)單位的資產(chǎn)總額反映出的經(jīng)濟(jì)狀況并不是當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況;而且，通過(guò)賬面的原值來(lái)進(jìn)行固定基金的核算，在一定程度上影響了資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，無(wú)法正確的反映出企業(yè)的凈資產(chǎn)的使用狀況，虛增了凈資產(chǎn)。

（二）受益、虧損核算不及時(shí)，影響企業(yè)的財(cái)政決策

當(dāng)前的水利事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資使用的核算法主要是成本和算法，對(duì)外投資設(shè)置的會(huì)計(jì)科目，只能根據(jù)投資成本設(shè)置“對(duì)外投資”這一科目和根據(jù)投資損益設(shè)定“其他收入”這一會(huì)計(jì)科目[3]。當(dāng)前的財(cái)務(wù)處理沒(méi)有以投資的時(shí)常為區(qū)別對(duì)長(zhǎng)期投資與短期投資的賬務(wù)處理進(jìn)行細(xì)致的劃分。這種方式具有的最顯著的缺點(diǎn)就是不能夠清晰地、全方位的將對(duì)外投資的實(shí)際損益在賬面上體現(xiàn)出來(lái)，使得會(huì)計(jì)信息不夠清晰和完善，對(duì)單位的資金管理與財(cái)政宏觀政策的發(fā)展有著一定的阻礙。

三、解決問(wèn)題的措施

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)核算制度

首先，現(xiàn)階段水利事業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)有量販面的規(guī)定：第一，設(shè)備的價(jià)值要高于五百元，專(zhuān)用的設(shè)備單位價(jià)值要超過(guò)八百元;第二，使用的實(shí)踐滿一年。除此之外，單位價(jià)值沒(méi)有達(dá)到上述要求，但是使用時(shí)間在一年之上的大量的同種物資，也可以當(dāng)做是固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算[4]。在進(jìn)行核算工作時(shí)，諸如座機(jī)、辦公桌椅、小型打印進(jìn)等辦公設(shè)備和電子設(shè)施屬于易耗品，需要進(jìn)行頻繁的更換，導(dǎo)致其核算與管理工作會(huì)比較復(fù)雜，因此，要適當(dāng)?shù)貙⒐潭ǖ馁Y產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并且，設(shè)立一項(xiàng)科目為“低值易耗品”進(jìn)行核算。

其次，固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢之間有較長(zhǎng)的一段市場(chǎng)，在這個(gè)時(shí)間段固定資產(chǎn)競(jìng)購(gòu)不斷的使用和消耗其價(jià)值或有所下降，因此，可以參考企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)的核算方式，對(duì)現(xiàn)階段的水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式進(jìn)行改善，增加“累計(jì)折舊”“在建工程”科目。經(jīng)過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算，反映出固定資產(chǎn)在長(zhǎng)時(shí)間使用之后出現(xiàn)的損耗，從而保證固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值能夠與固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值保持一致[5];“在建工程”科目的核算是以安裝、基建等工程的實(shí)際支出為對(duì)象。等到工程結(jié)束之后再結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”科目當(dāng)中，可以充分的反映出企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)，還可以提醒管理人員及時(shí)的對(duì)工程竣工進(jìn)行驗(yàn)收和預(yù)算。這樣不但能夠滿足當(dāng)前水利事業(yè)單位的需求，還能夠使水利事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系有所保證。

（二）嚴(yán)格區(qū)分對(duì)外投資類(lèi)型

可以通過(guò)增設(shè)“投資收益”這一科目來(lái)解決這一問(wèn)題。這一科目的設(shè)立，有助于水利事業(yè)單位核算對(duì)外投資獲得的效益。投資收益的數(shù)值記到貸方頭上，一般借方處于無(wú)發(fā)生額記錄的狀態(tài)。在這種情況下，貸方的余額能夠?qū)⒈矫寻刀鹊膶?duì)外投資收益通過(guò)數(shù)值體現(xiàn)出來(lái)，到年終年底清算之前再將累積的金額結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目中，“投資收益”科目金額歸零。并且，最好是將“對(duì)外投資”科目下進(jìn)行子科目的設(shè)立，分別為“短期投資”與“長(zhǎng)期投資”，其中“算起投資”以成本法進(jìn)行核算，“長(zhǎng)期投資”以投資股份占比衡量，選擇成本法或者是權(quán)益法對(duì)投資的損益進(jìn)行計(jì)算，能夠充分的反映出企業(yè)對(duì)外投資時(shí)候資產(chǎn)的變化情況，有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，為今后的宏觀決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）將收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制

收付實(shí)現(xiàn)制所體現(xiàn)出的會(huì)計(jì)信息的客觀性、可靠性與全面性不足。為了能夠有效解決這一現(xiàn)象，將收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制中，收入與支出的金額在發(fā)生費(fèi)用的開(kāi)始就進(jìn)行記錄，不以金額的收付為基準(zhǔn)。不論款項(xiàng)是否手打，都要登記到賬面之上。在會(huì)計(jì)分期的前提下，權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄的是不同財(cái)務(wù)期間收入與費(fèi)用的實(shí)際花費(fèi)，可以讓企業(yè)更方便的了解當(dāng)前企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況。因此，通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用，可以使會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確、清晰的，更好的體現(xiàn)出水利事業(yè)單位在此財(cái)務(wù)期間內(nèi)產(chǎn)生的收益和支出，在發(fā)生問(wèn)題時(shí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面也可以根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行決策。

（四）做好報(bào)表的審核工作，做好決算匯總工作

對(duì)于審核報(bào)表上交的工作人員，要按照公司財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容的編報(bào)。上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行報(bào)表的審核過(guò)程中，要仔細(xì)的和對(duì)報(bào)表中數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)于封面的信息進(jìn)行核實(shí)，查看其簽字、蓋章手續(xù)是否真實(shí)、完整。并且，還要查看審核報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接性，審核報(bào)表工作要將人工審核與計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合。

如果該企業(yè)有下屬的事業(yè)單位，那么就要對(duì)這些下屬部門(mén)以本部企業(yè)的要求對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，做好上下級(jí)單位的溝通，把相互之間對(duì)應(yīng)的科目的金額進(jìn)行沖銷(xiāo)，避免出現(xiàn)金額重復(fù)，影響到會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家推出的事業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)政策，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行了規(guī)范，有使得水利事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作得到了一定的改善，但是在實(shí)際施行的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)要不斷的對(duì)自身的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，從而提升水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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