梁超成

摘 要：文化館是社會重要文化傳播手段，其免費對外開放政策的普及有效地實現(xiàn)了文化館資源共享，讓更多人走進文化館了解文化資源，充分實現(xiàn)文化館作為公共設施的職能。從文化館建設與發(fā)展方面看，文化館免費開放需要解決公共資源總量較少，資金籌備不充足，館內工作人員數(shù)量少等一系列問題，應該采取改善館內管理體制、吸收大量志愿者、適應社會公共服務方式等方案。文化館免費對外開放是文化傳承與交流的良好途徑，但是需要解決的現(xiàn)實問題很多，還需要相關機構和管理人員慢慢探索解決的措施。

關鍵詞：文化館;對外開放;免費

文化館本質上是國家出資支持的公共性文化單位，是公益性提供文化交流的場所，也是滿足社會群眾基本文化需求權利的服務單位。近來，文化館的免費開放在國家民生工程中占據越來越重要的地位，國家政府投入更多財力、人力落實人民精神文化建設?，F(xiàn)在文化館免費對外開放工作逐漸擴大了職能范圍，每段時間都有規(guī)定的免費活動項目，群眾可以免費觀看演出、講座、游藝等，為群眾營造豐富的精神文化世界，但是文化館免費開放的舉措還存在很多問題需要解決，本文就過程中出現(xiàn)的問題以及措施進行探討。

1 文化館免費開放工作開展現(xiàn)狀

時至今日，全國各地的文化館免費開放政策落實已經有所成效，各文化館也積極響應國家號召做好免費開放活動，在社會各界也擁有深刻的影響力。文化館免費開放舉措的特殊之處就在于為群眾服務性、公益性、文化普及性。文化館規(guī)定館內活動不收取群眾利益，針對全體各階級群眾享受文化開放的權益，提供免的講座、演藝、培訓等。文化館免費開放活動在社會上一直受人追捧，推出的講座培訓活動通常在很短時間內就搶光名額，甚至有大量群眾要求增設此類活動場次。文化館的活動設置不僅局限于館內工作人員，甚至吸引眾多社會志愿團隊主動前來爭取活動承辦權，還豐富了文化類志愿者的發(fā)展方向。如今，群眾真正接受了文化館免費開放活動，并且共同努力投入文化館的建設中，各抒己見促進文化館的健康發(fā)展。

政府有專項資金扶持文化館活動，館內設備以及建筑水平逐漸提升，可舉辦活動和場所類別也在增加，滿足群眾廣泛的文化交流興趣，大大提升了文化館的活動質量。相較于以往最突出的地方則是文化館內活動室類別的增設，根據功能的不同劃分的活動室區(qū)域預計展覽廳等都是文化館完善館內服務設施的重要表現(xiàn)。文化館作為全民公益性場所需要覆蓋的年齡層次范圍盡可能擴大，隨著文化館免費開放活動影響力不斷擴大，越來越多未成年人和老年人加入文化館發(fā)展自身興趣愛好，同時結識新朋友豐富日常生活。未成年人更多放下電子設備走進文化世界，參與各項免費藝術興趣培訓，提升自我文化素養(yǎng)。

2 文化館免費開放活動中存在的問題

免費文化館的影響力已達預期理想，但是發(fā)展過程中文化館建設與群眾的需求快速增長出現(xiàn)了矛盾。零收費的文化館固然有很大的群眾吸引力，但是館內面積導致能容納的群眾數(shù)量有限，不能充分滿足群眾文化需求。除此之外還伴隨著文化館人手緊缺的問題出現(xiàn)，只有增加服務項目和服務人手才能滿足日益增長的群眾數(shù)量，但多數(shù)文化館工作人員每日任務繁重，服務質量自然有所下降，這是需要及時解決的問題。

3 文化館免費開放策劃及創(chuàng)新研究

要解決文化館免費開放一系列問題就需要從此活動的實際性質下手，改變政府全攬制，在運營過程中引入公共文化服務競爭?，F(xiàn)如今我國社會的公共文化資源數(shù)量較少，運營體制還不成熟主要是由于政府包攬了公共文化服務，沒有為公共文化服務注入新鮮活力和競爭力。政府和事業(yè)單位是公共文化服務的主體，甚至是唯一主體，這種包攬服務最終導致服務成本高，缺乏競爭性、活力性、多樣性[1]。事實上現(xiàn)在公共文化資源在國際上發(fā)展得較為完善，“項目外包”和“委托業(yè)務管理”等都是有效的解決手段，能夠彌補政府包攬文化館建設的部分弊端。文化館管理在慢慢借鑒國際成功案例，但是由于國家沒有明確規(guī)定說明此類制度，導致文化館的建設一直處于躊躇不前的狀態(tài)，各文化館也不能放心大膽違背政府已有的包攬模式。打破局面的唯一辦法就是政府主動將“項目外包”等機制率先運用到公共資源建設當中，推出規(guī)范的文化藝術政府服務采購制度明確參與政府服務的單位資質，采購服務范圍、采購流程燈具備指導性的實務內

容[2]。以此擴大政府服務建設的范圍，增加公共文化資源多樣性以及公共文化服務質量，促進群眾文化興趣培養(yǎng)和公共文化事業(yè)發(fā)展。

文化館在發(fā)展群眾文化興趣的同時要培養(yǎng)、吸收公共服務志愿者，為充滿熱情和才藝技能愿意幫助他人的志愿者提供展示的平臺，同時為群眾展示更多形式的文化。不僅解決了文化站人手緊缺的難題，同時也為愛好文化服務的志愿者提供學習交流的機會，在免費的演出中傳播更多文化。群眾日益增長的需求水平與文化館的建設水平始終存在沖突，文化館可以借助外單位的充足設備來滿足本館的服務需求，以此減輕公共服務資金的壓力。

4 結束語

文化館免費開放是公共文化資源共享的重要舉措，在幾年的發(fā)展中收獲了社會的贊同和群眾的支持，但是面臨的問題也逐漸顯漏出來。政府需要借鑒國際公共服務競爭機制，改善現(xiàn)有的公共服務包攬制度，積極發(fā)展志愿者，積極創(chuàng)新公共服務，為公共資源的建設良好發(fā)展保駕護航。

參考文獻

[1]吳珊.文化館免費對外開放工作的策劃及創(chuàng)新[J].產業(yè)與科技論壇，2019，18（05）：255-256.

[2]黎建宏.論文化館（站）免費對外開放工作中存在的問題及應對措施[J].文藝生活·文藝理論，2015（6）：253-254.