新形勢(shì)下精準(zhǔn)資助與育人工作研究

酒幫幫

摘 要：高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是“精準(zhǔn)扶貧”中的重點(diǎn)工作。當(dāng)前高校資助工作面臨從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)資助是提升高校資助工作水平的必然選擇。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助;育人工作;研究

1 大學(xué)生資助精準(zhǔn)化的重要意義

黨的十九大報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”?？梢哉f(shuō)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是人民生活不斷改善實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，而高校作為教育領(lǐng)域進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”的重要陣地，在幫扶貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難、助力學(xué)生圓夢(mèng)成長(zhǎng)成才等方面肩負(fù)著非常重要的使命，是落實(shí)立德樹人的基本途徑。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助是一件事半功倍、功在千秋的重要舉措。因此如何對(duì)貧困生進(jìn)行“精準(zhǔn)資助”，開展大學(xué)生資助精準(zhǔn)化與育人研究就顯得十分重要。學(xué)生的貧困并非本人造成，而是因?yàn)榧彝セ蛘叩赜虻瓤陀^因素的限制，出自貧困家庭的大學(xué)生最有能力也是最有希望從根本上改變家庭貧困，他們不但承擔(dān)著改變家庭命運(yùn)的希望，更是改變地域貧困、地區(qū)發(fā)展不均衡的重要依

靠[1]。很多來(lái)自貧困大學(xué)生學(xué)成之后選擇回家鄉(xiāng)到基層或者去西部支援國(guó)家建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)老百姓發(fā)家致富，為縮小地區(qū)貧困差距發(fā)揮了重要的作用[2]。所以，高校開展學(xué)生資助與育人工作在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的偉大目標(biāo)征程中具有十分重要的理論意義和實(shí)際意義。

2 高校資助工作現(xiàn)狀

“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要思想是2013年習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次提出的。自此，“精準(zhǔn)扶貧”便成為社會(huì)各界熱議的關(guān)鍵詞。緊接著在2015年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部長(zhǎng)袁貴仁明確提出：“要提高國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)度，確保國(guó)家學(xué)生資助，獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策真正落實(shí)到每個(gè)需要幫扶的學(xué)生身上”。2016年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，這是國(guó)家第一次指定的關(guān)于教育脫貧的五年規(guī)劃，也是“十三五”時(shí)期在教育領(lǐng)域開展脫貧工作的行動(dòng)綱領(lǐng)[3]。2018年10月18日，黨的十九大報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。而高校作為教育領(lǐng)域進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”的重要陣地，在貧困學(xué)生資助與育人等方面肩負(fù)著重要使命。高校學(xué)生資助工作是保證國(guó)家教育公平的重要工作，因此從中央到地方各級(jí)政府先后出臺(tái)了一系列資助政策，特別在近十年來(lái)的探索與發(fā)展中，高校大學(xué)生資助政策形成了相對(duì)完善的以“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、助”和“綠色通道”制度為主體的資助體系。十年間，全國(guó)資助政策體系不斷完善，累計(jì)出臺(tái)各項(xiàng)學(xué)生資助政策文件40余件，資助項(xiàng)目增加到29項(xiàng)，管理機(jī)構(gòu)逐步健全，資助累計(jì)達(dá)7.75億人次，資助學(xué)生覆蓋面及人數(shù)逐年增加，資助金額累計(jì)達(dá)到10542.26億元，資助水平顯著提高，經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，育人理念全面推進(jìn)[4]。

3 當(dāng)前高校資助工作中存在問題

雖然，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧工作上對(duì)于頂層設(shè)計(jì)、總體布局和工作機(jī)制等方面做了詳盡的規(guī)制，但是各高校在開展精準(zhǔn)資助與育人過程中仍然面臨諸多問題。高校的精準(zhǔn)資助主要包括三個(gè)方面：對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)。對(duì)象精準(zhǔn)是開展資助工作的基礎(chǔ)和前提，然而在開展貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定上目前還沒有一套科學(xué)、合理、通用的標(biāo)準(zhǔn)。目前各高校對(duì)貧困生身份認(rèn)定的主要做法是依據(jù)學(xué)生提交的家庭情況調(diào)查表以及其他貧困證明材料，通過學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、院系認(rèn)定、學(xué)校審核的模式進(jìn)行評(píng)定。這種模式主要由輔導(dǎo)員依據(jù)學(xué)生的材料、班級(jí)評(píng)議小組對(duì)同學(xué)生活消費(fèi)的了解等情況，結(jié)合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，其中不免夾雜著評(píng)議人員的個(gè)人意志和偏好，無(wú)法做到真正公平公正。目前福建省各高校在貧困生認(rèn)定方面采用的是福建助學(xué)管理中心系統(tǒng)進(jìn)行線上評(píng)定，學(xué)生的家庭情況做到各加細(xì)化、細(xì)分，但仍然不過是將傳統(tǒng)模式改為線上而已，問題沒有得到實(shí)質(zhì)性解決。因此，一套更加科學(xué)合理的資助體系急需建立。

4 做好資助與育人工作的方法和對(duì)策

資助與育人是相輔相成的，離開育人的資助不能解決思想問題，離開資助的育人也不能解決實(shí)際問題。目前，很多高校普遍存在“重資助、輕育人”現(xiàn)象，存在資助和育人“兩張皮”問題，貧困學(xué)生感恩意識(shí)淡薄，部分貧困生精神懈怠，“等靠要”思想嚴(yán)重，嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任感[5]。高校應(yīng)充分發(fā)揮思想政治教育的作用，建立健全感恩育人的體制機(jī)制，如設(shè)計(jì)感恩教育課程以及感恩主題實(shí)踐課程，弘揚(yáng)美德，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)資助助人、育人、感人的良性循環(huán)[6]。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，民政部，財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部，國(guó)務(wù)院扶貧辦.教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.

[2]劉筱婕.大學(xué)生資助精準(zhǔn)化研究[J].2019.

[3]中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見[Z].2014.

[4]李金龍，凌萬(wàn)剛等.高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作方法探析[J].2019.

[5]武紅陣.精準(zhǔn)資助視野下高校貧困生感恩教育路徑研究[J].2019.

[6]宋佳東，曹傲然.高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作創(chuàng)新模式探析[J].2019.