在實踐中努力探索中國廣電新發(fā)展

◎ 祝燕南

伴隨數(shù)字化的廣泛運用與新媒體的迅猛發(fā)展，信息傳播邁入了技術不斷創(chuàng)新、媒體深度融合的新時代，廣播電視如何立足黨和國家的傳播陣地，創(chuàng)新傳播方式、加速融合發(fā)展，成為管理者、研究者、實踐者思考的議題。

國家廣電總局發(fā)展研究中心作為總局直屬單位，既是行業(yè)現(xiàn)狀的觀察者，也是行業(yè)理論的研究者，更是行業(yè)政策的實踐者。

目前，發(fā)展研究中心正在著手2020年全國廣播電視工作會議主報告和廣播電視全年工作要點的起草。這是廣播電視行業(yè)每年最重要的兩個指導性政策文件。同時，還承擔著推進全國廣電“十四五規(guī)劃”編制工作進展的重要職責。

在盤點過往歲月、瞻望未來廣電發(fā)展前景的過程中，廣大管理者、研究者、實踐者在經(jīng)歷過數(shù)年來市場的躁動、行業(yè)的震蕩、爭論的喧囂，一點一點看清自己的路，一步一步走好自己的路。

2019年10月17日，國家主席習近平在給第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中指出，“要推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡”。這是習近平主席首次專門對“智慧廣電”建設作出重要論述，為推動廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展指明了方向。這是本行業(yè)所有政策制定過程中必須貫穿的一條主線。

總局即將制訂加快推動廣播電視媒體融合縱深發(fā)展的指導意見，在實踐中探索適合自身特點的融合發(fā)展模式，打造體現(xiàn)廣電特色優(yōu)勢的全程、全息、全員、全效新型主流媒體，推動全業(yè)務、全流程、全網(wǎng)絡從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

在政策制定中，必須更加關注各地媒體機構(gòu)融合發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更加關注學界和有關各方理論研究的進展，更加聚焦觀察5G商用給包括廣電在內(nèi)的信息傳播領域帶來的物理整合，預判全行業(yè)可能發(fā)生的各種化學反應，更加聚焦以人工智能為“頭雁效應”的各種先進技術應用，及其正在顯現(xiàn)出來的統(tǒng)合催化作用。

在這個過程中，必須以更加科學審慎的態(tài)度，遵循事物發(fā)展的基本邏輯，依據(jù)已知的實踐成果、可預期的階段性進展，對與廣播電視相關的社會關系總和，進行有機組織、全面論證，形成結(jié)論性意見，并在大規(guī)模實操推演中檢測應用。

基于政策、理論研究，結(jié)合管理與實踐經(jīng)驗，可從如下方面深入理解媒體融合：

第一，媒體融合不是孤立發(fā)生的事件，是人類社會進入轉(zhuǎn)型期的一種文化折射現(xiàn)象。國家主席習近平指出，當今世界的變局百年未有。筆者理解，這個變局是人類發(fā)展史開啟人類命運共同體新時代的新形勢新起點。信息傳播領域特別是媒體行業(yè)，立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，必然率先對社會重大變遷作出反應，以媒體自身的調(diào)整，適應生存環(huán)境的變化，滿足更加高速泛在、移動智能、天地一體、綜合集成的信息傳播要求，滿足當代人們更加豐富多元的精神文化需求。時代變遷成為媒體融合發(fā)展應運而生的現(xiàn)實根據(jù)，媒體融合更是時代進步的能動反映和客觀產(chǎn)物。

第二，媒體融合將有力地推動人類社會文明新發(fā)展新進步。習近平主席指出，變革會催生新的機遇。我們看到，媒體融合正在不斷催生新的文化形態(tài)，再造信息傳播新渠道新流程，進而引發(fā)理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制全面創(chuàng)新。更加豐富的文化創(chuàng)造生機盎然，更加多樣的傳播工具迭代更新，更加多元的文化消費有效供給，更加開放的文化格局日漸成型，當今社會正在深刻而廣泛地分享媒體融合的文明成果。

第三，媒體融合促成信息傳播史上真正意義的劃時代變革?？v觀媒體發(fā)展的歷史，這是第一次發(fā)生全部類型的媒體聚合交融碰撞的自主行為。之前的所有進步，都是一種先進技術的誕生對應催生一種先進媒體，在人類文明歷史上，數(shù)百年乃至上千年以來，一直呈現(xiàn)多種傳播方式并存共生的狀態(tài)。世界各地的任何一家超大型綜合媒體，頂級的成就也不過是以各種媒體物理組合的形態(tài)而存在，從沒有呈現(xiàn)各類型的媒體融而合一的新生態(tài)格局。人們越來越相信，媒體融合必將打造出新型媒體而不是某一類型的新媒體。這種新型媒體必將使之前的各類單一媒體及其媒體組合的功能功效發(fā)生根本性改變。這無疑是媒體發(fā)展史、人類信息傳播史上激動人心的重大事件，更是媒體革命到來的重要標志。

基于上述認識，中國廣播電視業(yè)在推動媒體融合的具體實踐中，需要把握這樣幾個要點：

第一，始終堅持以人民為中心的工作導向。站穩(wěn)人民立場，推動一切有利于服務社會、服務人民的媒體融合舉措，這是中國媒體面對風云變幻，都始終不變的政治站位，是媒體融合的正確前進方向。必須始終做到宣傳思想工作“兩個鞏固”，始終做到“四個牢牢堅持”，始終牢記黨的新聞輿論工作“48字”職責和使命，堅定履行新形勢下宣傳思想工作“15字”使命任務。

第二，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。歷史經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。智慧廣電建設，必須深度對接人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、超級計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技，全面融入智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭建設，依托最先進的科技成果，最廣泛的市場應用，實現(xiàn)打造新型主流媒體的奮斗目標。

第三，始終堅持在實踐中探索、在實踐中檢驗、在實踐中修正。必須腳踏實地做好廣播電視和網(wǎng)絡視聽各項基礎性工作。比如，盡快完成中國廣電網(wǎng)絡整合，實現(xiàn)符合第四大基礎電信運營商建設標準的升級改造。推動5G+AI+4K超高清頻道建設，完成全國廣播電視頻率頻道新一輪技術革新。抓緊探索大帶寬、低時延、極致視頻體驗條件下的平臺運營和商業(yè)模式建構(gòu)。優(yōu)化云服務環(huán)境中的存儲、數(shù)據(jù)庫、邊緣計算、切片管理等后臺支撐。在升級改造入戶有線網(wǎng)絡的同時，做好與其他運營商之間協(xié)作開展移動端超高清視頻傳輸和內(nèi)容供給等方面的方案設計。運用區(qū)塊鏈底層技術改造現(xiàn)有媒體資源庫，推進版權保護和交易系統(tǒng)等基礎設施建設。針對新技術帶來的安全風險和隱患，加快推進基于統(tǒng)一平臺的全國監(jiān)測監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，等等。這方面的工作必須抓緊抓好頂層設計，推出一系列可行性實施意見。同時，要始終立足在融合的實踐中，把媒體融合的成果用好用足用活，不斷調(diào)整和完善融合發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

第四，始終堅持媒體融合與體制機制改革統(tǒng)籌推進。更加主動地而不是倒逼地積極釋放體制機制變革活力，激發(fā)媒體融合的創(chuàng)新力，培育新型媒體的創(chuàng)造力。國家廣電總局日前制定發(fā)布了《2019-2028年立法工作規(guī)劃》，以《廣播電視管理條例》修訂為龍頭，10內(nèi)完成37項法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定修訂工作，以適應新時代廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的新形勢新要求，確保媒體融合過程中，廣播電視始終運行在現(xiàn)代法治的軌道上。通過打造新型主流媒體的生動實踐，提供媒體融合的中國方案，雄辯證明中國特色社會主義制度集中力量辦大事、在黨的領導下群策群力辦成大事的優(yōu)越性先進性。

未來，中國廣播電視和網(wǎng)絡視聽全行業(yè)，將形成更加高效的管理體系和更加開放的運營體系，同時也更加需要國內(nèi)外各類社會智庫、科研機構(gòu)、大學教育系統(tǒng)的廣泛參與，通過智慧媒體建設，踐行人類命運共同體的先進理念。