郭曉潔，田輝平

(廣東女子職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)貿(mào)學院，廣東 廣州 511450)

1 引言

2018年3月，在第十三屆全國人大會議上習總書記針對廣東省提出了廣東必須“四個走在全國前列”的要求.要求廣東在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上、在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上等方面必修在全國起帶頭作用.要求廣東省在新的高度上升級產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步創(chuàng)新科技，對廣東產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新的支撐.

自1984年到2017年，廣東服務業(yè)發(fā)展一直在全國居于領先地位，服務業(yè)總量穩(wěn)居全國第一.2017年廣東服務業(yè)增加值為47488.28億元，占廣東GDP比重的52.8%，與2012年比，廣東服務業(yè)比重提高5.4%，說明廣東服務業(yè)在經(jīng)濟中占了主導地位.廣東經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的服務化傾向日益明顯，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)成為推動廣東經(jīng)濟增長、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力[1].遺憾的是，對于廣東來說服務業(yè)的增長速度并不高，在全國各省份中廣東服務業(yè)增加值占比上升速度不明顯，2012-2015年略微下降，2016年、2017年則小有回升.我們從2012-2017服務業(yè)增加值情況表可以看出，廣東服務業(yè)增加值占全國服務業(yè)總量逐年略有下降，2016年、2017年的服務業(yè)增加值占全國總值分別為10.9%、11.1%，比2012年略有上升，對全國服務業(yè)的影響力仍然很重要.

表1 2012-2017服務業(yè)增加值情況表

注：根據(jù)2011-2018年《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算所得

針對廣東服務業(yè)發(fā)展問題，不少學者進行了分析研究，陳恩、沈小平等對廣東服務業(yè)的集聚分布及區(qū)域創(chuàng)新能力進行了實證研究并提出了建議[2-3]，鐘曉君、肖怡等對廣東服務業(yè)的發(fā)展特點及存在的問題提出分析[4-5]，胡霞、夏杰長等對廣東服務業(yè)的對外開放的基本格局以及國際競爭力做了實證研究并提出政策建議[6-7].但是針對廣東省服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題以及對比全國各省服務業(yè)競爭力的問題鮮有研究，而廣東省服務業(yè)競爭力問題研究是影響廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，因此本文采用偏離份額分析法，定量分析了廣東服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務業(yè)的競爭力.

2 研究方法

偏離份額分析法(Shift-Share Analysis Method,SSM)是美國經(jīng)濟學家Daniel于1942年首次提出[8]，并由Dunn在1962年進一步發(fā)展，該方法更多地使用在區(qū)域經(jīng)濟學領域[9].偏離份額分析法主要分析某一區(qū)域經(jīng)濟的動態(tài)變化過程，將被分析區(qū)域的經(jīng)濟變量增長分解為三個分量：區(qū)域份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競爭力分量，并將之與上一級區(qū)域變量比較，計算得出指標來分析某一區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理和是否具有競爭力，同時可以分析比較出該區(qū)域哪些部分具有相對優(yōu)勢，以便用于指導相關(guān)的經(jīng)濟政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方向.其中區(qū)域份額分量，表示基期某產(chǎn)業(yè)部門在以全國整體的增長速度增長時所能增加的量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量表示某產(chǎn)業(yè)實際增長與全國總體增長的差值發(fā)展所增加的量，說明相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟總量增長的貢獻能力；競爭力分量指特定區(qū)域某產(chǎn)業(yè)部門實際增長量與全國相應產(chǎn)業(yè)部門增長量的差值，該值越大說明特定區(qū)域某產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)競爭力較強.如果以省一級作為研究對象，參照區(qū)域通常是國家.該研究方法比較簡便易行，數(shù)據(jù)相對來說比較容易得到，也能較好的反映隨著時間變化，區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的變化，因此得到了較廣泛的應用.

本文以全國的服務業(yè)增加總值為基礎，將全國做為整體參照區(qū)域，將廣東省作為研究區(qū)域.

根據(jù)偏離份額分析法，在經(jīng)歷了[0，t]時間后，區(qū)域i的服務業(yè)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，設區(qū)域i基年的服務業(yè)總量為ei0，末年為eit，同時根據(jù)相關(guān)標準將服務業(yè)的劃分為n個部門，以eij,0、eij,t(t=1，2，…，n)表示區(qū)域i第j個部門在基年和末年的規(guī)模，以Ej,0、Ej,t表示全國服務業(yè)基年和末年第j個產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模.

全國服務業(yè)經(jīng)濟總量在[0，t]內(nèi)的變化率為：

全國服務業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)在[0，t]之間的變化率為：

區(qū)域i的第j 個產(chǎn)業(yè)部門在[0，t]時間內(nèi)的變化率為：

假定i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)在研究期內(nèi)的增長額為Gij, 那么根據(jù)偏離份額分析法：

Gij=eij,t-eij,0=Nij+Pij+Dij

3 廣東省服務業(yè)競爭力綜合分析

根據(jù)歷年《全國統(tǒng)計年鑒》、《廣東省統(tǒng)計年鑒》中第三產(chǎn)業(yè)增加值，以2012年為基期，2016年為末期，根據(jù)我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)標準，服務業(yè)可以分為14類，采用本文的研究方法對數(shù)據(jù)進行分析計算，得到以下廣東省偏離份額模型總效果分析表(表2)及廣東省服務業(yè)行業(yè)增加值偏離份額分析表(表3)：

表2 廣東服務業(yè)偏離份額總效果分析表

注：根據(jù)2011-2018年《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算所得

3.1 廣東服務業(yè)總體偏離份額分析

從表2看出，2012-2016年間，廣東省服務業(yè)總增量為10921.92億元，比全國份額分量少675.33億元，說明相對于全國而言，廣東省的服務業(yè)增長速度不及全國平均增長速度，究其原因，是因為廣東服務業(yè)發(fā)展較全國起步早，發(fā)展快，服務業(yè)規(guī)模的基數(shù)總體上要高于全國其他省份，因此增速有所放緩.廣東省服務業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量為負值，為-34.44億元，說明廣東省服務業(yè)結(jié)構(gòu)效應比較好，服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在服務業(yè)增長中的作用比較明顯，表明近年來廣東省服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化得到一定成效.競爭力偏離份額為-640.89億元，說明廣東省服務業(yè)雖然經(jīng)濟總量位居全國第一，總量優(yōu)勢明顯，但是總體競爭力在全國已經(jīng)不具優(yōu)勢，各主要經(jīng)濟大省與廣東的差距逐步縮小.

3.2 各行業(yè)偏離份額分析

如表3所示的14個服務業(yè)行業(yè)，可將其劃分為傳統(tǒng)服務行業(yè)和生產(chǎn)性服務行業(yè)，其中傳統(tǒng)服務業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)；生產(chǎn)性服務業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè).我們從數(shù)據(jù)看出，結(jié)構(gòu)分量和競爭力分量均為正值的行業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)，說明房地產(chǎn)業(yè)是相對于全國來說廣東服務業(yè)中結(jié)構(gòu)合理，競爭力最強的行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶動了廣東服務業(yè)的發(fā)展.但是房地產(chǎn)行業(yè)過度發(fā)展對經(jīng)濟的影響值得商榷.

表3 廣東省服務業(yè)行業(yè)增加值偏離份額分析表(單位：億元)

注：根據(jù)2011-2017年《廣東省統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算所得

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為正值，競爭力分量為負值的行業(yè)包括：批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè).2017年廣東的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)占廣東省整個服務業(yè)的產(chǎn)值的25%，屬于整個服務業(yè)的重要組成部分，正的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量說明這兩個行業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在服務業(yè)增長中的作用比較明顯；競爭力分量為負值說明這兩個傳統(tǒng)服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)沒有明顯的優(yōu)勢.這跟廣東近年來大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)地位不斷上升，傳統(tǒng)服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位持續(xù)下降有一定關(guān)系.信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)競爭力分量為負值，說明這幾個行業(yè)在全國不具有明顯的競爭力.廣東制造業(yè)服務化特征日漸顯現(xiàn)，信息服務業(yè)在電子、汽車、機械、輕工和紡織、石化、船舶、鋼鐵、建材等領域得到廣泛應用[10].廣東信息服務業(yè)得到一定的良性發(fā)展，但是加強競爭力是當務之急.

競爭力分量為正值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為負值的行業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、教育、公共管理、社會保障和社會組織.說明這幾個行業(yè)在全國來看具有較強的競爭力.這也從另一個角度說明廣東已經(jīng)深耕于現(xiàn)代物流、電子商務、文化創(chuàng)意、科技服務、商業(yè)會展等為主體的優(yōu)勢現(xiàn)代高端服務領域[5]，交通倉儲和郵政業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)等有較大優(yōu)勢，金融業(yè)發(fā)展在全國來看也具有較強競爭力.這幾個行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為負值，說明行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，如果不解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級的問題，將會影響這些行業(yè)的進一步增長.

結(jié)構(gòu)分量和競爭力分量均為負值的行業(yè)包括：衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè).說明這兩個行業(yè)在廣東的服務業(yè)中是最沒有競爭力的行業(yè).

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

廣東的服務業(yè)相對于全國來說，在規(guī)模方面仍具有一定的優(yōu)勢，但是發(fā)展速度跟其他省份比較優(yōu)勢已經(jīng)不明顯，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡如人意.我們從數(shù)據(jù)看到，廣東服務業(yè)仍是全國老大，但是發(fā)展已經(jīng)乏力，而這可能會影響全省的經(jīng)濟發(fā)展.基于行業(yè)的分析說明，廣東省的傳統(tǒng)服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿餐飲業(yè)等需要提高競爭力，而現(xiàn)代服務業(yè)如金融業(yè)和科學研究技術(shù)服務業(yè)等雖然競爭力較強，但需要在擴大規(guī)模的基礎上優(yōu)化結(jié)構(gòu).房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展雖然對廣東服務業(yè)貢獻良多，但是需把握發(fā)展的速度及規(guī)模.

4.2 建議

4.2.1 加強資本投入，提高傳統(tǒng)服務業(yè)資本密集度

廣東近年來服務行業(yè)投資偏弱，投入結(jié)構(gòu)不盡合理，2016年房地產(chǎn)行業(yè)投資占了整個廣東省服務業(yè)投資總額的55%，擠占了其它服務業(yè)投資總量和投資占比.勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然是廣東服務業(yè)的主要特點，也是廣東服務業(yè)的比較優(yōu)勢.但是隨著科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在商業(yè)批發(fā)零售、運輸、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)的應用，使傳統(tǒng)服務業(yè)向智能化轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)服務業(yè)不僅僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更是加入了資本和技術(shù)的因素.在這些行業(yè)加大資本投入，可以優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣東傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力，保持傳統(tǒng)服務業(yè)的優(yōu)勢.

4.2.2 憑借制造業(yè)優(yōu)勢，加大科技投入，促進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展

廣東制造業(yè)基礎扎實雄厚，但是目前制造業(yè)發(fā)展腳步已經(jīng)放緩，同時廣東制造業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后以及比較優(yōu)勢弱化、鄰域競爭等問題.由此，廣東在推動制造業(yè)升級的過程中，一定要進行制造業(yè)和服務業(yè)的進一步合作和融合.比如信息服務業(yè)在各個制造業(yè)中的運用，以及制造企業(yè)的專業(yè)服務外包等.政府應該加大對生產(chǎn)性服務業(yè)的政策扶持以及科技投入，推動生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展.引導生產(chǎn)性服務業(yè)依靠粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，憑借“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略在珠三角地區(qū)集聚，同時輻射粵東西北.

4.2.3 轉(zhuǎn)變政府職能，加強服務業(yè)制度創(chuàng)新

政府應該講工作重心放在給企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境上，創(chuàng)造“服務型”政府，創(chuàng)造條件，鼓勵和引導民間資本進入服務業(yè)市場，打破行業(yè)壟斷，推動商貿(mào)、教育、文化等行業(yè)發(fā)展.同時深入推進“三去一降一補”，力圖進一步減少企業(yè)的交易成本、稅費以及生產(chǎn)要素成本，力爭使一批重點服務企業(yè)能夠脫穎而出.

4.2.4 開展服務業(yè)的港澳及國際合作

香港和澳門均屬全球服務業(yè)發(fā)達地區(qū).香港GDP中服務業(yè)占比超過九成，金融業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易以及物流等行業(yè)是香港優(yōu)勢行業(yè)，澳門則以娛樂業(yè)發(fā)達著稱.廣東省應該以推進粵港澳大灣區(qū)建設為契機，借鑒港澳先進經(jīng)驗，發(fā)展服務業(yè)，攜手港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運中心[11].加強粵港澳合作，共同承接國際服務外包業(yè)務.尋求與國際先進國家進行產(chǎn)業(yè)合作，共同建設跨國的服務平臺，發(fā)展高端的生產(chǎn)服務業(yè).

4.2.5 加快服務業(yè)人才培養(yǎng)工作

服務業(yè)要進一步發(fā)展，人才也是一個重要的要素.廣東應該大力發(fā)展高職教育，尤其是面向現(xiàn)代服務業(yè)的人才培養(yǎng)，大力發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的高職院校；同時也可以適當引進相關(guān)的高技能人才.充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、政府、院校的多方協(xié)同合作，培養(yǎng)多層次多領域?qū)I(yè)人才.