鼎城區(qū)傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問題及對(duì)策建議

周山清 羅功儀

摘 要：本文介紹了常德市鼎城區(qū)傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題，提出了傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)種植業(yè);存在的問題;轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)策建議;鼎城區(qū)

常德市鼎城區(qū)位于湖南省北部、沅水和澧水尾閭，全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、302個(gè)行政村（社區(qū)），耕地面積7.8萬hm2（其中水田6.62萬hm2、旱地1.18萬hm2），總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口65.5萬人，水稻、油菜、蔬菜、棉花是該區(qū)的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)。 近年來，該區(qū)根據(jù)全區(qū)土壤肥力水平、農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，使農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)水平有所提升，區(qū)域資源得到合理高效利用，比較優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，形成了因地制宜、布局合理、宜糧則糧、宜油則油、宜棉則棉、宜菜則菜的產(chǎn)業(yè)布局。

一、鼎城區(qū)傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2018年，全區(qū)糧食作物種植面積10.66萬hm2，總產(chǎn)65.1萬t，其中稻谷10.6萬hm2、總產(chǎn)62萬t ;油菜種植面積4萬hm2、總產(chǎn)7.3萬t;棉花0.8萬hm2、總產(chǎn)皮棉0.9萬t;蔬菜2.32萬hm2、總產(chǎn)54.1萬t。

1.種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)蔬菜、“稻+”為主，大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高種植效益。2018年，全區(qū)棉花種植面積8000hm2，相對(duì)集中連片;全區(qū)種植高檔優(yōu)質(zhì)稻3.62萬hm2;訂單收購價(jià)格比普通稻谷高10%-20%。2017年，“常德香米”品牌獲湖南省十大區(qū)域公用品牌;2018年，“常德香米”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核，全區(qū)有“精為天”“勇?！?個(gè)湖南省著名商標(biāo)稻米品牌。

2.蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。截止2018年12月，全區(qū)建立千畝供港蔬菜種植基地1個(gè)、百畝供京種植基地1個(gè)、專業(yè)化育苗基地1個(gè);無公害蔬菜（產(chǎn)品、產(chǎn)地）認(rèn)證面積533.3hm2;設(shè)施蔬菜栽培面積8000hm2。蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘合格率保持在98%以上，優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品達(dá)到70%以上，蔬菜加工率達(dá)到11.3%以上。

3.“百果園”初步建成。以區(qū)園藝場(chǎng)為中心，輻射帶動(dòng)周家店鎮(zhèn)、石公橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)，打造常紅臍橙、水蜜桃、火龍果、棗子、枇杷、桑椹等特色水果示范基地;周家店重點(diǎn)打造了一千畝雜柑園;石公橋鎮(zhèn)重點(diǎn)打造了沿1804線的葡萄走廊，面積一千畝;鎮(zhèn)德橋則重點(diǎn)發(fā)展了千畝果蔗園。

4.新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。截止2018年12月，全區(qū)共有水稻專業(yè)合作社213家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社116家、蔬菜專業(yè)合作社39個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)464家、種糧大戶5800余戶。

二、 鼎城區(qū)傳統(tǒng)種植業(yè)存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品附加值低。農(nóng)戶主要以銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，企業(yè)低端加工產(chǎn)品多，精深加工和高端產(chǎn)品少。

2.農(nóng)藥、化肥過度使用，農(nóng)田生態(tài)問題突出。為了提高單產(chǎn)，農(nóng)民加大農(nóng)藥、化肥用量，造成土壤板結(jié)、酸化，土壤肥力下降，土壤中農(nóng)藥殘留及重金屬殘留增加，水污染問題突出。

3.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民種田受益降低，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。2018年、2019年早秈稻、中晚秈稻收購價(jià)每50kg均比2017年降低10元。由于稻谷價(jià)格下調(diào)，而生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力價(jià)格上升，種田效益下降，不少適合種植雙季稻的地方也改種一季稻。今年3月5日鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局春耕調(diào)查結(jié)果顯示，2018年早稻、普通中晚稻及優(yōu)質(zhì)稻每667m2平均種植純收入分別為254.62元、300元、337.86元，分別比上年減少127.69元、158.67元、192.91元。

4.部分大戶管理粗放，產(chǎn)量下降。部分大戶田較多，加上種田效益下降，他們往往粗放管理，如使用老品種或自留種、管水不及時(shí)、施藥次數(shù)減少、用肥量減少等，導(dǎo)致產(chǎn)量下降。

5.部分稻谷中重金屬鎘超標(biāo)影響銷售。我區(qū)部分稻田土壤中鎘含量較高，導(dǎo)致稻谷鎘含量超標(biāo)，而這部分鎘超標(biāo)的稻谷銷售無保障。

三、傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

1.加大政策扶持力度。政府要在土地整理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)電商、三品一標(biāo)認(rèn)證等方面給予資金支持。要提高稻谷價(jià)格目標(biāo)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2018年該區(qū)每667m2稻田單季價(jià)格目標(biāo)補(bǔ)貼為23.91元，還是偏少了，最好提高到每667m2稻田單季50元左右。要對(duì)鎘超標(biāo)的稻谷實(shí)行補(bǔ)貼收購，解決農(nóng)民的后顧之憂。

2.穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定水稻、油菜、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)種植面積，因地制宜，確保種植業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以穩(wěn)定水稻、油菜生產(chǎn)為基礎(chǔ)，努力提高糧油生產(chǎn)水平。大力推廣各種穩(wěn)糧增效、稻+ 種養(yǎng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、高產(chǎn)高效、農(nóng)民增收。以優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)展設(shè)施蔬菜，建設(shè)外銷型出口種植基地，進(jìn)一步增加蔬菜的產(chǎn)量和產(chǎn)值。

3.合理優(yōu)化布局。合理優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極做好全區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的“兩區(qū)劃定”工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是水稻的產(chǎn)業(yè)布局。

4.推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是做大優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，實(shí)行訂單生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，提高種植效益。示范推廣稻米降鎘技術(shù)。二是做強(qiáng)生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)定生產(chǎn)面積，發(fā)展生態(tài)種植，積極推廣蔬菜有機(jī)種植技術(shù)、綠色種植技術(shù)、立體種植技術(shù)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向生態(tài)、安全高效方向發(fā)展。三是做好生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)效益突出的水果產(chǎn)業(yè)。

5.打造特色品牌。按照綠色食品、有機(jī)食品栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并積極搞好產(chǎn)地認(rèn)定和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造特色品牌。與鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新果園自采、電商銷售、訂單生產(chǎn)等模式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：周山清（1970-）男，湖南常德人，湖南省常德市鼎城區(qū)周家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，?？疲磙r(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。