農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法關(guān)系分析

楊通虎

摘 要：當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為人們關(guān)注的一個重點(diǎn)話題，其對人民的身體健康與安全財產(chǎn)有著重大的影響，因此，執(zhí)法部門需要對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督與管理，對于已經(jīng)發(fā)生的問題開展執(zhí)法工作，根據(jù)法律規(guī)定來懲處不發(fā)經(jīng)營者。本篇文章是針對農(nóng)業(yè)執(zhí)法行政目前存在問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法關(guān)系分析進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;關(guān)系分析

農(nóng)業(yè)執(zhí)法是國家的一項系統(tǒng)工程，需要得到相關(guān)政府部門的重視?，F(xiàn)階段，國家部分地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面的行政機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)建執(zhí)法機(jī)構(gòu)來明確執(zhí)法人員的職責(zé)范圍，明確編制人員，執(zhí)法人員可以根據(jù)法律來實(shí)施執(zhí)法行為。農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，執(zhí)法人員需要對農(nóng)藥市場進(jìn)行嚴(yán)格管理，整頓農(nóng)藥市場，對已經(jīng)發(fā)生的農(nóng)藥事故進(jìn)行妥善處理啊。本篇文章筆者是針對現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象以及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一些建議，僅供參考。

一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法目前存在的問題

1.缺乏法律依據(jù)

現(xiàn)階段，部分省市還沒有關(guān)于農(nóng)藥經(jīng)營管理方面的制度，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程由于沒有相關(guān)的制度保障，對于部分已經(jīng)出現(xiàn)問題的也無無法進(jìn)行處罰，處罰缺乏一個規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，部分執(zhí)法人員在懲罰時由于缺乏依據(jù)，經(jīng)常會出現(xiàn)亂抬價格現(xiàn)象，經(jīng)營者會產(chǎn)生對執(zhí)法部門不信任的心理，部分農(nóng)藥部門出現(xiàn)將禁止出售的農(nóng)藥品進(jìn)行出售，帶來一定的安全隱患。

2.安全意識淡薄

居民在使用農(nóng)藥的過程，沒有按照規(guī)定用量去使用，導(dǎo)致很多安全問題的出現(xiàn)。例如經(jīng)常會出現(xiàn)居民濫用激素肥料、施肥量不合理、施肥肥量使用配比不科學(xué)，造成農(nóng)作物吸收量過低。農(nóng)藥經(jīng)營者缺乏足夠的安全意識，偶爾會出現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)藥，導(dǎo)致很多安全問題的發(fā)生。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法關(guān)系分析

1.加強(qiáng)監(jiān)督管理

執(zhí)法部門需要建立監(jiān)督管理機(jī)制，為整頓市場做好保障措施。加強(qiáng)對市場的檢查與監(jiān)督，就需要工商等行政管理的多個部門協(xié)調(diào)來管理，進(jìn)而組成檢查組織。建立組織的主要功能就是整頓農(nóng)業(yè)市場。在對市場進(jìn)行管理過程中，執(zhí)法人員需要對于部分區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥市場進(jìn)行逐一排查，對農(nóng)藥單位的經(jīng)營情況進(jìn)行全面了解，在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)無經(jīng)營牌照經(jīng)營的情況，需要按照法律進(jìn)行懲罰，停業(yè)整頓或者直接取締營業(yè)。農(nóng)藥的經(jīng)營單位需要按照國家規(guī)定農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)貨，然后銷貨，在運(yùn)營過程中，需要對農(nóng)藥的購買人員進(jìn)行詳細(xì)講解，注意農(nóng)藥運(yùn)用是由需要注意的事項的，這就需要對購買者進(jìn)行提醒，避免消費(fèi)者由于使用農(nóng)藥的方式不當(dāng)出現(xiàn)安全問題，威脅到購買者的身體健康。檢查組在進(jìn)行檢查過程中，需要對經(jīng)營者提出必要建議，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，對市場進(jìn)行定期監(jiān)督，監(jiān)督過程中，執(zhí)法人員需要對經(jīng)營者的銷售行為以及語言進(jìn)行關(guān)注，了解經(jīng)營者的一切行為，以防經(jīng)營者在某些時間經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品品，損害消費(fèi)者的利益。

2.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)藥的使用需要相關(guān)部門加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，建立執(zhí)法隊伍。培訓(xùn)的內(nèi)容包括農(nóng)藥管理的法律內(nèi)容、運(yùn)用農(nóng)藥的含量，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)。相關(guān)部門可以通過開展農(nóng)藥管理方面的活動來加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品的管理，增強(qiáng)執(zhí)法人員為人民服務(wù)的自覺性。部分執(zhí)法人員還需要深入了解人們使用農(nóng)藥的具體情況，執(zhí)法部門可以派遣專門的人員去農(nóng)田視察，對于在運(yùn)用農(nóng)藥過程中居民不合適的用藥行為，例如用藥量、噴灑農(nóng)藥的姿勢、農(nóng)藥用完后是否有效果等，對于部門居民使用中出現(xiàn)的錯誤行為進(jìn)行技術(shù)方面指導(dǎo)，提升執(zhí)法人員管理水平。在部分區(qū)域，執(zhí)法人員也可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x害發(fā)生的特點(diǎn)來發(fā)布居民運(yùn)用農(nóng)藥來消除病蟲害的一些指導(dǎo)目錄，也可以推薦一些安全的農(nóng)藥產(chǎn)品給居民。

3.提供高品質(zhì)公共服務(wù)

執(zhí)法部門作為國家管理部門 ，就需要充分發(fā)揮自身的權(quán)利，全面為人民服務(wù)。對于農(nóng)藥管理的相關(guān)信息需要定時向民眾進(jìn)行發(fā)布，明確執(zhí)法部門辦事程序，同時執(zhí)法部門需要接受全社會人們的監(jiān)督，因此執(zhí)法人員就需要加強(qiáng)對自身管理，約束自身的行為，提高管理水平。將與農(nóng)藥管理有關(guān)的信息進(jìn)行專門記錄，這其中包括檢測農(nóng)藥的藥效、用藥的安全風(fēng)險、農(nóng)藥等級等，給人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.加強(qiáng)對市場的整頓

執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，需要對市場中水果、蔬菜農(nóng)藥的殘留情況進(jìn)行檢測，如果執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)超過檢測標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，執(zhí)法部門需要按照規(guī)定度一起進(jìn)行懲罰。對于部分假冒偽劣的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)審查，找到藥品的來源，對于情節(jié)嚴(yán)重的情況，需要取消經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)藥登記證明 然后通過相關(guān)媒體將其報道在各個網(wǎng)站與新聞上，增強(qiáng)曝光率的同時，保障了農(nóng)藥產(chǎn)品的安全。整頓市場秩序，執(zhí)法部門加各種來源于年農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留侵害。而開展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法工作，可以有效打擊市場中的違法分子，規(guī)范對部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場秩序，確保地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、結(jié)語

當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，執(zhí)法人員需要對農(nóng)藥的使用進(jìn)行格外重視。執(zhí)法人員需要定期對農(nóng)藥市場加強(qiáng)監(jiān)督與管理，整頓市場秩序，凈化環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，做到真正的為人民服務(wù)，維護(hù)人民的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全需要緊密聯(lián)系起來。正確處理這兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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