范雅靜 何慶光 黃祖丹
摘 要:本文利用廣西地方財政教育支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出和農(nóng)林水利事務(wù)支出的對數(shù)為自變量,地區(qū)生產(chǎn)總值的對數(shù)為因變量構(gòu)建空間計量模型,研究廣西各地區(qū)財政支出對經(jīng)濟增長的影響。通過計算空間權(quán)重矩陣和全局Moran指數(shù),本研究發(fā)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展確實存在空間依賴,適于構(gòu)建空間計量模型,模型結(jié)果表明財政支出對地區(qū)經(jīng)濟具有顯著影響。為促進經(jīng)濟增長,政府應(yīng)合理調(diào)度和優(yōu)化財政支出,以協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;財政支出;空間計量
一、引言
政府對財政資源配置的偏好可以通過財政支出結(jié)構(gòu)來顯示,同時也反映了政府在整個經(jīng)濟社會中承擔(dān)的職能和充當?shù)慕巧0殡S著廣西經(jīng)濟快速發(fā)展以及財政收入絕對額不斷增加,來源途徑不斷拓寬,廣西財政支出也出現(xiàn)較快的增長。龐大的財政支出規(guī)模,能否充分發(fā)揮財政在廣西經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)作用,以更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟,這是值得探討的問題。
過去,學(xué)者的主要從支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面來研究財政支出對經(jīng)濟增長的影響。劉磁君(2010)采用理論分析和實證分析相結(jié)合的方法,分別研究改革開放以來廣東財政支出總量和財政支出結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響。鄒原(2012)使用廣西壯族自治區(qū) 1978―2010 年的數(shù)據(jù)來對廣西地區(qū)生產(chǎn)總值與財政支出之間的進行協(xié)整關(guān)聯(lián)分析,并使用誤差修正模型來檢驗2007年以前各財政收支分類對廣西經(jīng)濟增長的影響。分析表明,廣西財政支出對經(jīng)濟增長有顯著的相關(guān),但財政支出的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響不同:基本支出、養(yǎng)老金和社會福利支出、行政管理支出可以促進國民經(jīng)濟增長,然而科學(xué)和教育文化以及健康方面的支出與經(jīng)濟增長呈負相關(guān)。劉曉臻(2013)通過構(gòu)建柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)以此來對內(nèi)蒙古1978―2010年財政數(shù)據(jù)進行分析。結(jié)果表明目前內(nèi)蒙古財政支出規(guī)模偏大,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國家管理支出及社會性支出均對內(nèi)蒙古經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生正向效應(yīng),然而經(jīng)濟建設(shè)支出對經(jīng)濟增長卻沒有產(chǎn)生較大的影響。
然而,過去許多研究忽略了空間關(guān)聯(lián)對區(qū)域經(jīng)濟帶來的影響。社會經(jīng)濟活動、人力資源的流動會受地理位置等因素影響,在空間上必然存在關(guān)聯(lián)性,因此一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的。因此,有必要從空間的異質(zhì)性角度來考慮財政支出空間效應(yīng)的存在,利用空間計量模型來研究財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系。李曉欣(2014)對全國各省財政教育支出以及地區(qū)生產(chǎn)總值進行分析,通過構(gòu)建空間計量模型,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展確實存在空間依賴,證明地區(qū)財政教育支出對經(jīng)濟增長的影響是顯著的,其擬合結(jié)果優(yōu)于傳統(tǒng)計量回歸模型。
為了能夠更加全面和深入地研究財政支出對廣西經(jīng)濟增長的作用,本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,引入空間權(quán)重矩陣,建立空間計量模型,旨在從經(jīng)濟和地理兩個角度來研究地區(qū)公共財政支出對廣西各地區(qū)經(jīng)濟增長的影響。本文的創(chuàng)新之處在于在研究方法的應(yīng)用上,采取空間計量分析方法,結(jié)合廣西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,分析空間區(qū)位因素對廣西地區(qū)經(jīng)濟增長的影響,并克服僅僅以經(jīng)濟或時間因素分析財政支出影響地區(qū)經(jīng)濟增長的不足。
二、模型理論
1.全局空間相關(guān)性
三、實證分析
1.全局空間相關(guān)性
由表1可以看出,僅有2016―2017年全局莫蘭指數(shù)分別通過10%和5%的顯著性檢驗,說明今年廣西區(qū)內(nèi)各市經(jīng)濟的增長確實存在空間相關(guān)性,否定了廣西地區(qū)生產(chǎn)總值增長在地區(qū)空間分布上的隨機性(傳統(tǒng)計量模型中的假設(shè)),而且從數(shù)值上看,這種空間的差異正在逐漸擴大。
圖1為利用GEODA繪制的2017年廣西各城市地區(qū)生產(chǎn)總值的莫蘭散點圖。散點圖的橫軸代表歸一化的地區(qū)生產(chǎn)總值,縱軸代表標準化地區(qū)生產(chǎn)總值的空間滯后值,散點圖以平均值為中心,將圖表分為四個象限,第一象限表示高――高正相關(guān),位于這一區(qū)域的地區(qū)是經(jīng)濟增長的熱點區(qū)域;第二象限表示為低――高負相關(guān),第三象限表示為低――低正相關(guān),這一象限為經(jīng)濟增長的死角區(qū)域;第四象限表示為高――低負相關(guān)。由圖可以看出廣西大多數(shù)地區(qū)屬于第二、第四象限,比落在第一、第三象限的多,即形成高――低或低――高發(fā)展態(tài)勢,這說明各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分布具有顯著的聚集效應(yīng)。由于全局莫蘭指數(shù)表現(xiàn)出負相關(guān),意味著一、三象限為非典型觀察區(qū)域。
在圖2中,位于第二象限的有崇左市、來賓市、欽州市、貴港市、河池市、防城港市、賀州市、百色市、北海市,其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長率較高的是北海、欽州、百色;位于第四象限的有玉林、柳州、桂林和南寧;在非典型觀測區(qū)域中,并沒有城市位于第一象限;位于第三象限的有梧州。
2.局域空間相關(guān)性
圖2為根據(jù)局域空間莫蘭指數(shù)繪制的2017年廣西各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值局域聚集地圖,由圖可知除了南寧市聚集區(qū)通過5%的顯著性檢驗,且莫蘭系數(shù)為負??梢姀V西區(qū)只有一個高――低聚集區(qū):南寧,即南寧這一高增長區(qū)域被其他低增長區(qū)域包圍,說明南寧作為廣西的首府,對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起帶頭作用,是拉動經(jīng)濟增長的中心。但南寧作為廣西的首府,是全區(qū)的政治中心,大部分資源、人口向此傾斜,在吸收了周邊各城市的資源的同事,沒能最大化發(fā)揮南寧應(yīng)有的中心樞紐的帶動作用來帶動周邊城市的發(fā)展,從而造成南寧市一市獨大的現(xiàn)象。
3.空間計量模型結(jié)果
本文以廣西各市地區(qū)生產(chǎn)總值作為被解釋變量,教育支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、農(nóng)林水利支出四項財政支出作為解釋變量,建立空間回歸模型。模型結(jié)果如表2。
從表2結(jié)果可以看出,根據(jù)豪斯曼檢驗結(jié)果,應(yīng)使用隨機效應(yīng)模型。而根據(jù)兩個拉格朗日乘子檢驗,應(yīng)選擇空間滯后模型。根據(jù)模型結(jié)果,醫(yī)療衛(wèi)生支出估計系數(shù)為0.3459,首先,從表2結(jié)果可以看出,醫(yī)療衛(wèi)生支出對經(jīng)濟增長起正面作用,而教育支出、社會保障和就業(yè)支出和農(nóng)利水務(wù)支出的結(jié)果并沒有通過顯著性檢驗。根據(jù)表3,空間自回歸系數(shù)為0.4386,且通過1%的顯著性檢驗檢驗,說明周邊地區(qū)經(jīng)濟增長對本地區(qū)為正向影響,對本地區(qū)的經(jīng)濟有拉動作用。
四、結(jié)語
本文對廣西各地區(qū)財政支出以及經(jīng)濟增長進行的分析,利用空間計量模型分析將周邊地區(qū)生產(chǎn)總值 溢出效應(yīng)以及當?shù)刎斦С鰧?jīng)濟增長相結(jié)合,其結(jié)果更貼近現(xiàn)實。結(jié)果表明,財政支出與周邊地區(qū)經(jīng)濟對本地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生正向影響。
通過對財政支出和空間區(qū)位對廣西經(jīng)濟影響的分析,也為改善各市的經(jīng)濟發(fā)展提供了啟示。首先,財政支出對地區(qū)生產(chǎn)總值增長確實存在著空間外溢效應(yīng),從這個角度解釋了為什么有些地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值增速無法與財政支出增速相匹配,甚至低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,而有些地區(qū)財政增速低卻有相對較高的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率。所以政府應(yīng)充分利用這一特性,合理的優(yōu)化調(diào)度財政支出,以促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的增長。對于外溢效應(yīng)較高,輻射強的地區(qū)應(yīng)給予適當?shù)难a償以此來彌補空間溢出效應(yīng)帶來的損失,促進正向溢出效應(yīng)向外部充分發(fā)揮,這樣既不會損失本地區(qū)的利益也可以協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展;對于財政增速相對較低的地區(qū),區(qū)政府應(yīng)加大扶持力度,以保證我區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。
此外,經(jīng)濟聚集區(qū)過少,單靠南寧拉動全區(qū)經(jīng)濟動力不足,在這種情況下,高――低聚集的城市應(yīng)積極尋求提高經(jīng)濟發(fā)展的機會,爭取成為區(qū)域經(jīng)濟增長極,通過輻射作用帶動周邊城市的發(fā)展,而周邊的低-高聚集區(qū)的城市應(yīng)積極配合相應(yīng)的措施,共同發(fā)展。同時北海作為北部灣重要城市,柳州作為工業(yè)重鎮(zhèn),也可選擇北海――南寧――柳州構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,帶動桂南、桂中、桂東的經(jīng)濟,從而帶動廣西的發(fā)展。
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