X公司欺詐發(fā)行引發(fā)退市問題探究

胡欣杰

摘要：上市公司財(cái)務(wù)造假是會(huì)計(jì)主體有目的、有計(jì)劃、有組織的行為。它不僅嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)投資者的相關(guān)利益，同時(shí)將引發(fā)投資者和社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)及資本市場(chǎng)的信任危機(jī)，嚴(yán)重阻礙證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。X公司通過欺詐發(fā)行股票而成為創(chuàng)業(yè)板退市的第一股，涉及的不僅是公司自身，其保薦機(jī)構(gòu)也牽涉其中，具有一定的代表性，本文在結(jié)合相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)案例進(jìn)行了詳述，同時(shí)進(jìn)一步探究了上市公司財(cái)務(wù)造假產(chǎn)生的原因及其危害性，指出財(cái)務(wù)造假的手段及識(shí)別方法，為我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)監(jiān)管提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)監(jiān)管：上市公司;財(cái)務(wù)造假：IPO

一、案例概述

X公司是一家是以節(jié)能型輸變電設(shè)備和電能質(zhì)量?jī)?yōu)化設(shè)備生產(chǎn)制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司。為使X公司順利上市，X公司在會(huì)計(jì)期未采取“用外部借款減少應(yīng)收賬款，并于下期初聞圣款沖回”的做法，2011年12月至2013年6月，公司通過外部借款，使用自有資金或偽造銀行單據(jù)的方式，在年未、半年未等會(huì)計(jì)期未沖減應(yīng)收款項(xiàng)，大部分在下一會(huì)計(jì)期初沖回，致使其在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)步影差的IPO申請(qǐng)文件中相關(guān)則務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載。

二、欺詐發(fā)行的動(dòng)因分析

（1）內(nèi)部因素

一是企業(yè)發(fā)展需要。首先，企業(yè)上市融資可以帶來大量資金，提高企業(yè)凈資產(chǎn)，降低負(fù)債率，改善資本結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，取得融資的同時(shí)，也會(huì)為股東帶來財(cái)富。其次，通過上市，企業(yè)可以構(gòu)建全方位的融資平臺(tái)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信心，從而降低貸款和其他金融成本，有利于企業(yè)發(fā)展再融資。再次，企業(yè)上市可以提升企業(yè)知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是巨大利益驅(qū)使。企業(yè)上市可帶來巨額財(cái)富，而主要獲利者是企業(yè)的股東，這就會(huì)導(dǎo)致股東為了個(gè)人利益欺詐發(fā)行股票。這種情況多見于創(chuàng)業(yè)板上市公司。而創(chuàng)業(yè)板上市公司多以民營(yíng)企業(yè)為主，一旦企業(yè)上市，實(shí)際控股股東就會(huì)變成億萬富翁，甚至即便是企業(yè)高管，也可能成為億萬富翁。因此，面對(duì)利益的誘惑，導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。

（2）外部因素

一是IPO條件嚴(yán)苛。我國(guó)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定，首次公開發(fā)行股票上市要符合相應(yīng)的條件，若企業(yè)硬性指標(biāo)不符合上市的要求，就很容易出現(xiàn)造假情況。二是監(jiān)管力度不嚴(yán)。首先，我國(guó)目前發(fā)行制度上尚有缺陷。加之近年來IPO造假手段越發(fā)地隱蔽高超，使得在短期內(nèi)僅通過財(cái)務(wù)報(bào)表，很難發(fā)現(xiàn)造假的線索。其次，對(duì)證券發(fā)行的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不足。

三、X公司虛減欠款客戶造假的后果

（1）X公司強(qiáng)制退市，涉事人員接受處罰

證監(jiān)會(huì)對(duì)X公司責(zé)令改正，給予警告，并處以832萬元的罰款;對(duì)X公司董事長(zhǎng)給予警告，并處以892萬元罰款;對(duì)總會(huì)計(jì)師給予警告，并處以60萬元罰款;對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員分別處以20萬元到3萬元不等的處罰。而X公司董事長(zhǎng)和急會(huì)計(jì)師二人兩項(xiàng)違法行為自接負(fù)責(zé)的主管人員，違法情節(jié)特別嚴(yán)重，根據(jù)《證券法》和《證券市場(chǎng)禁人規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)擬對(duì)二人采取終身證券市場(chǎng)禁人措施，終身不得從事證券業(yè)務(wù)或擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員職務(wù)。

（2）作為保薦機(jī)構(gòu)的興業(yè)證券也得到相應(yīng)處罰

中國(guó)證監(jiān)會(huì)擬決定對(duì)興業(yè)證券給予警告，沒收保薦業(yè)務(wù)收入1200萬元，并處以2400萬元罰款;沒收承銷股票違法所得2078萬元，并處以60萬元罰款。對(duì)X公司的保薦代表人給予警告，并分別處以30萬元罰款，撤銷證券從業(yè)資格，分別采取10年證券市場(chǎng)禁人措施。

（3）興業(yè)證券投行業(yè)務(wù)停擺殃及近60家公司

另外，由于證監(jiān)會(huì)已對(duì)X公司開出了罰單，靠著財(cái)務(wù)造假上市的X公司將面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)。作為X公司的保薦機(jī)構(gòu)，已不是近期第一次被監(jiān)管層“點(diǎn)名”。城門失火難免殃及魚池，這一造假事件讓選擇興業(yè)證券做投行的近60個(gè)公司上市受阻，使得興業(yè)證券投行業(yè)務(wù)大傷元?dú)狻?/p>

四、X公司退市引發(fā)的思考

（1）財(cái)務(wù)人員缺乏職業(yè)道德

X公司以載有虛假數(shù)據(jù)的招股說明書登陸A股，募集資金2億多元，X公司總會(huì)計(jì)師和參與造假的會(huì)計(jì)人員，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。X公司的會(huì)計(jì)人員沒有堅(jiān)守誠(chéng)信的道德底線，多個(gè)財(cái)務(wù)崗位人員參與造假，甚至部分采購(gòu)和銷售人員也參與其中，誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德在X公司蕩然無存。

（2）權(quán)利過于集中，內(nèi)部控制機(jī)制形同虛設(shè)

X公司股權(quán)非常集中，股東將很難形成相互制衡的作用，董事會(huì)一旦被控制人所控制，其下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)自然就不能起到有效監(jiān)督的作用了。正是由于權(quán)力的過于集中，X公司電器的內(nèi)部監(jiān)督未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（3）證監(jiān)會(huì)處罰力度小，造假成本低

雖然我國(guó)目前針對(duì)證券市場(chǎng)參與者的法律體系已初步建立，但是對(duì)于證券欺詐行為的處罰多施多以行政處罰，采用刑事審判的案件較少。證券監(jiān)管法律懲戒力度弱的問題十分突出。

五、對(duì)此類公司財(cái)務(wù)造假引發(fā)退市的建議

（1）對(duì)財(cái)務(wù)人員的建議：

公司財(cái)務(wù)人員要熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中，始終堅(jiān)持按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持自身職業(yè)道德操守，確保所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（2）對(duì)管理層的建議：

管理層應(yīng)該加強(qiáng)道德教育，定期進(jìn)行道德培訓(xùn)。將管理層置于公眾監(jiān)督下，遏制管理人員不道德行為。同時(shí)，管理層應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立內(nèi)部控制體系，規(guī)范企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）對(duì)證監(jiān)會(huì)的建議：

中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為個(gè)重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要有一套完善的證券監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，改善：監(jiān)管工作的滯后性和不靈敏性，有效發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)規(guī)范企業(yè)行為與維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用。同時(shí)，把握監(jiān)管力度，既不能過分故松監(jiān)管，放任上市公司財(cái)務(wù)造假行為，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等;中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

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