供給側(cè)改革背景下農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給評(píng)價(jià)

蒲娟 余國(guó)新 于雅雯

摘要：新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)促進(jìn)植棉業(yè)發(fā)展、提高棉農(nóng)收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。利用多元有序Logistic模型，結(jié)合新疆47個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個(gè)村莊的調(diào)研數(shù)據(jù)，探索供給側(cè)改革背景下影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的因素。結(jié)果表明，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容及渠道結(jié)構(gòu)性失衡突顯;棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)持滿意態(tài)度，對(duì)棉花供求及行情預(yù)測(cè)信息表示不滿意;棉農(nóng)生計(jì)資本異質(zhì)性與其評(píng)價(jià)有較大關(guān)聯(lián)，植棉規(guī)模、棉農(nóng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的滿意度、縣域范圍有無(wú)社會(huì)關(guān)系等變量是影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)的主要因素。最后，為提升棉農(nóng)的評(píng)價(jià)及完善棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系提出政策建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給評(píng)價(jià);新疆;Logistic模型;政策建議

中圖分類號(hào)：S126 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A ?文章編號(hào)：1002-1302（2019）17-0027-05

信息化是我國(guó)“四化”建設(shè)的重要構(gòu)成，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要條件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)使得農(nóng)業(yè)信息廣泛傳播并推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域革新。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息傳播覆蓋面窄、波及范圍小、農(nóng)業(yè)信息存在結(jié)構(gòu)性失衡[1]，主要原因是農(nóng)業(yè)信息的供給與需求之間存在偏差，因此保障農(nóng)業(yè)信息供給與農(nóng)戶獲取信息的均衡是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)緩解農(nóng)業(yè)信息供求不均、完善信息服務(wù)體系影響深遠(yuǎn)。2015年底我國(guó)首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[2]，2016年中央1號(hào)文件再次提及推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[3-4]。2017年中央1號(hào)文件闡述了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的具體內(nèi)容及方向，涵蓋農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)。新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等影響，不均衡現(xiàn)象突顯。2018年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要前提是農(nóng)業(yè)信息化。我國(guó)東、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息的傳遞速度及質(zhì)量差異較大，新疆維吾爾自治區(qū)（簡(jiǎn)稱新疆）作為西北邊陲的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息接收與獲取滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限。近年來(lái)，我國(guó)主要棉區(qū)向新疆轉(zhuǎn)移，2016年植棉面積為219.49萬(wàn)hm2，產(chǎn)量為420萬(wàn)t。發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，種子及農(nóng)資公司、軋花廠、棉花加工廠等是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求單元，棉農(nóng)作為農(nóng)業(yè)信息的最大需求者，對(duì)信息的獲取、接收及采納均會(huì)影響其棉花生產(chǎn)。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、體系建設(shè)及國(guó)外農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等。于雅雯等指出，農(nóng)村地區(qū)存在信息傳播主體缺位和能力不足、信息傳播廣度不夠，供需結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題[1，5];蒲娟等探析了新疆、河北省農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的滿意度及影響因素[6-7]。棉農(nóng)作為基本經(jīng)濟(jì)決策單元，其生計(jì)資本狀況勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。生計(jì)資本是棉農(nóng)實(shí)現(xiàn)生計(jì)策略選擇的重要依據(jù)，關(guān)乎棉農(nóng)收入的增減。綜合相關(guān)研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，學(xué)者大多從生計(jì)資本對(duì)牧民的生計(jì)活動(dòng)及滿意度[8-9]、農(nóng)民工社會(huì)融合[10]、農(nóng)戶生計(jì)困境[11]、農(nóng)民收入[12]等展開(kāi)，部分學(xué)者探討了土地流轉(zhuǎn)對(duì)生計(jì)資本的影響[13];有關(guān)棉農(nóng)生計(jì)資本的研究，僅李慧玲等分析了棉農(nóng)生計(jì)資本對(duì)生計(jì)策略的影響[14]。學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的研究通常從農(nóng)戶個(gè)人、家庭及村莊特征等展開(kāi)，本研究從棉農(nóng)生計(jì)資本異質(zhì)性出發(fā)，運(yùn)用多元有序回歸模型探索供給側(cè)改革背景下新疆1 726戶棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的供給評(píng)價(jià)及影響因素，以期為提升棉農(nóng)的信息獲取能力、完善新疆農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系提供政策建議。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本描述

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本數(shù)據(jù)源自筆者所在課題組2014年12月至2015年4月對(duì)新疆13個(gè)縣（市）47個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個(gè)村莊棉農(nóng)的實(shí)地調(diào)研，通過(guò)填寫(xiě)問(wèn)卷及訪談的形式獲取數(shù)據(jù)資料形成完整系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。共發(fā)放2 070份問(wèn)卷，剔除無(wú)效問(wèn)卷最終獲得有效問(wèn)卷1 726份。調(diào)查內(nèi)容涉及棉農(nóng)性別、年齡、家庭稟賦、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求及滿意度等。

1.2 樣本描述

被調(diào)查農(nóng)戶中男性占88.8%，其作為棉農(nóng)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在農(nóng)戶家庭中占據(jù)重要地位;92.5%的被調(diào)查棉農(nóng)是戶主，戶主作為棉農(nóng)家庭的重要構(gòu)成，關(guān)乎其家庭經(jīng)營(yíng)的決策;棉農(nóng)年齡集中在26～60歲，占88.0%;在文化程度方面，棉農(nóng)的學(xué)歷以初中為主，高學(xué)歷及低學(xué)歷的棉農(nóng)占比不足4%，可見(jiàn)新疆棉農(nóng)的文化水平有較大的提升空間;就棉農(nóng)家庭規(guī)模而言，3～4人的中等家庭規(guī)模是棉農(nóng)家庭的主要構(gòu)成，1～2人的小規(guī)模家庭結(jié)構(gòu)僅占3.9%，其中勞動(dòng)力人數(shù)為1～2人的家庭占63.8%，棉農(nóng)家庭構(gòu)成以小家庭農(nóng)戶為主。

2 理論分析、研究假設(shè)與研究方法

2.1 理論分析

棉農(nóng)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，通過(guò)合理配置資源實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化，其作為獨(dú)立的生產(chǎn)單元，棉花生產(chǎn)受自然災(zāi)害、種植風(fēng)險(xiǎn)等因素影響并未達(dá)到預(yù)期效果。國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控措施，如建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為棉農(nóng)提供服務(wù)，而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為社會(huì)化服務(wù)的重要構(gòu)成之一對(duì)棉農(nóng)意義重大。本研究以供求理論及顧客滿意度理論作為分析棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論，歸納總結(jié)相關(guān)研究，并構(gòu)建棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的理論框架（圖1）。農(nóng)戶的棉花生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求與實(shí)際供給之間的差異使得其供需不均衡現(xiàn)象日益突顯，其不均衡具體表現(xiàn)在信息服務(wù)內(nèi)容及渠道的不均上。棉農(nóng)擁有的生計(jì)資本會(huì)影響其對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)作用于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給主體，服務(wù)供給情況對(duì)棉農(nóng)隨之產(chǎn)生影響，由此形成以棉農(nóng)評(píng)價(jià)為核心，棉農(nóng)需求導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給為基礎(chǔ)的“需求-評(píng)價(jià)-農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給”的循環(huán)。

2.2 研究假設(shè)

棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受諸多因素影響，學(xué)者通常以農(nóng)戶個(gè)人、家庭及村莊特征等劃分自變量[1，6-7]，選取變量及歸納未表現(xiàn)出農(nóng)戶擁有的資本狀況特征，本研究從生計(jì)資本視角[13]選取自變量并參考相關(guān)文獻(xiàn)作出如下假設(shè)：假設(shè)1，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受自然資本影響。擁有不同自然資本的棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求不同，棉農(nóng)實(shí)際獲得的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與供給相差較大，自然資本富足的棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求大于自然資本貧乏的棉農(nóng)，前者受到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的充分惠澤，滿意度較高且評(píng)價(jià)較好，資本貧乏的棉農(nóng)則與之相反。假設(shè)2，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受人力資本的影響。棉農(nóng)擁有的人力資本異質(zhì)性會(huì)影響其評(píng)價(jià)，擁有較高水平人力資本的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的認(rèn)知較深厚，更愿意主動(dòng)接受信息服務(wù)供給主體提供的服務(wù)，有利于棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)行，其評(píng)價(jià)較好，反之人力資本水平較低的棉農(nóng)評(píng)價(jià)則較低。假設(shè)3，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受物質(zhì)資本的影響。物質(zhì)資本是棉農(nóng)棉花生產(chǎn)的基礎(chǔ)，棉農(nóng)是否及時(shí)擁有物質(zhì)資本信息是影響其獲得物質(zhì)資本的重要條件，擁有較多物質(zhì)資本的棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求及依賴明顯大于擁有較少物質(zhì)資本的棉農(nóng)，其更多受到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的惠澤，滿意度較高且評(píng)價(jià)較好，擁有較少物質(zhì)資本的棉農(nóng)則相反。假設(shè)4，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受金融資本的影響。金融資本是棉農(nóng)進(jìn)行可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，金融資本越豐富，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求就越大，獲得信息服務(wù)較多，其滿意度就越高且評(píng)價(jià)更好，反之金融資本匱乏的棉農(nóng)，自身獲取信息的能力較弱，忽視信息服務(wù)的作用，存在不能客觀評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。假設(shè)5，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)受社會(huì)資本的影響。社會(huì)資本的差異使得棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的獲取程度不同，擁有較多社會(huì)資本的棉農(nóng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的獲取渠道及內(nèi)容更豐富，深知農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重要性，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滿意度較高，其評(píng)價(jià)較好，擁有較少社會(huì)資本的棉農(nóng)則相反。

3.3.2 金融資本對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的影響 金融資本指標(biāo)中棉農(nóng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的滿意程度與棉農(nóng)評(píng)價(jià)極顯著正相關(guān)，棉花收入占比和是否有借貸對(duì)其影響不顯著。棉農(nóng)隨著對(duì)金融服務(wù)滿意程度上升，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)協(xié)會(huì)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)信息，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)密切聯(lián)系，金融機(jī)構(gòu)能更全面深入地為棉農(nóng)提供金融支持，而金融機(jī)構(gòu)提供的資金支持、信貸服務(wù)等是棉農(nóng)植棉生產(chǎn)的保障，農(nóng)業(yè)信息的傳遞起關(guān)鍵作用，新疆棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不滿意的原因之一是棉農(nóng)在獲取金融資本的過(guò)程中并未及時(shí)有效獲取金融機(jī)構(gòu)的放貸信息、貸款渠道等，使棉農(nóng)融資困難，從而使棉農(nóng)對(duì)其評(píng)價(jià)下降。

3.3.3 社會(huì)資本對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的影響 社會(huì)資本指標(biāo)中除棉農(nóng)與其他農(nóng)戶的關(guān)系變量不顯著外，其他變量均對(duì)棉農(nóng)的評(píng)價(jià)影響極顯著?？h域社會(huì)關(guān)系體現(xiàn)了棉農(nóng)擁有社會(huì)資本的狀況，棉農(nóng)在縣域范圍內(nèi)擁有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越龐大，越能夠獲取豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，利于植棉生產(chǎn)?？h域范圍內(nèi)有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的關(guān)注度較高，需求較強(qiáng)烈，受農(nóng)業(yè)信息服務(wù)惠澤較多，評(píng)價(jià)較好;縣域范圍內(nèi)無(wú)社會(huì)關(guān)系的棉農(nóng)則與之相反。棉花生產(chǎn)信息交流狀況與其評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)有負(fù)向影響，棉農(nóng)與他人交流棉花生產(chǎn)信息是獲取農(nóng)業(yè)信息的其他方式，棉農(nóng)與他人的交流頻率增加，汲取與接收農(nóng)業(yè)信息服務(wù)增多，其更重視農(nóng)業(yè)信息的獲取，信息服務(wù)協(xié)會(huì)提供的信息不能滿足棉農(nóng)所需時(shí)其評(píng)價(jià)下降。政府能否及時(shí)提供有效信息也是影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)的因素，各級(jí)政府接收信息的速度不同，政府部門能否及時(shí)發(fā)布棉花生產(chǎn)、價(jià)格及供求信息關(guān)乎棉農(nóng)的生產(chǎn)、采摘及銷售，信息發(fā)布得越及時(shí)越利于植棉生產(chǎn)。

3.3.4 人力和物質(zhì)資本對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的影響不顯著 戶主年齡、勞動(dòng)力受教育程度、勞動(dòng)力占比和勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的影響不顯著，這與部分研究結(jié)果[6]不一致，以往的研究結(jié)果表明，受教育程度及勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)均對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)有影響，隨著受教育水平的提高及勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)增加，棉農(nóng)對(duì)信息服務(wù)的認(rèn)可度提高，滿意度較好;但本研究中的人力資本不是影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的關(guān)鍵?？梢?jiàn)，雖然棉農(nóng)自身因素對(duì)其評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)影響略小，但并不能忽略該因素。實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示，有1～2臺(tái)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備的棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)“滿意”的占29.4%，持“基本滿意”態(tài)度的棉農(nóng)占26.8%，這與統(tǒng)計(jì)分析與計(jì)量模型分析結(jié)果的不一致有關(guān)。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

本研究以新疆棉區(qū)1 726份問(wèn)卷進(jìn)行實(shí)證分析，將描述性統(tǒng)計(jì)與多元有序Logistic回歸模型結(jié)合，探析當(dāng)前棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)狀，并分析供給側(cè)改革背景下棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給的評(píng)價(jià)及影響因素。結(jié)果表明，自然資本、金融資本和社會(huì)資本均對(duì)其評(píng)價(jià)影響顯著，即植棉規(guī)模、棉農(nóng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的滿意程度、縣域社會(huì)關(guān)系、棉花生產(chǎn)信息交流狀況及政府能否及時(shí)提供有效信息變量是影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的主要因素。第一，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)存在服務(wù)內(nèi)容及渠道的結(jié)構(gòu)性失衡，棉農(nóng)尤其需求氣象和棉花價(jià)格信息，其中農(nóng)資信息服務(wù)渠道失衡情況突出?？傮w上看，棉區(qū)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)持“滿意”態(tài)度，“不滿意”和“很滿意”的占比較小。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者，棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求異質(zhì)性使其對(duì)各項(xiàng)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)不同。棉農(nóng)對(duì)科學(xué)技術(shù)、棉花價(jià)格與供求、農(nóng)資、棉花行情預(yù)測(cè)、政策法規(guī)、勞務(wù)用工及氣象信息持“不滿意”的占比不大，其中對(duì)棉花供求信息不滿意的占比最大，但也僅為20.5%。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基本能滿足棉農(nóng)實(shí)際所需，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)仍有較大提升空間，棉花供求及行情預(yù)測(cè)等信息服務(wù)供給并不能滿足棉農(nóng)的實(shí)際需求，未來(lái)須逐步提高這2個(gè)方面的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。第二，新疆棉農(nóng)生計(jì)資本異質(zhì)性與其評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)間有較大關(guān)聯(lián)，棉農(nóng)生計(jì)資本中自然資本、金融資本和社會(huì)資本對(duì)棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)影響顯著，人力資本和物質(zhì)資本對(duì)其影響不顯著，影響棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供給的生計(jì)資本因素有差異性。其中，植棉規(guī)模和棉花生產(chǎn)信息交流狀況與棉農(nóng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)間呈顯著負(fù)相關(guān)，棉農(nóng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的滿意程度、縣域社會(huì)關(guān)系、政府能否及時(shí)提供有效信息變量與棉農(nóng)對(duì)其的評(píng)價(jià)顯著正相關(guān)，其他變量對(duì)其評(píng)價(jià)影響不顯著。

4.2 政策建議

依據(jù)調(diào)研結(jié)果并結(jié)合相關(guān)研究成果，為提升棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的認(rèn)知、評(píng)價(jià)及信息服務(wù)接收能力，提高棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，制定如下政策建議：第一，依據(jù)當(dāng)前新疆棉農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)，各級(jí)政府須健全信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)各界的聯(lián)系，提高信息服務(wù)質(zhì)量，為棉花生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立棉花市場(chǎng)定點(diǎn)觀測(cè)站等，及時(shí)獲取棉花生產(chǎn)、市場(chǎng)需求及產(chǎn)量信息等，以“縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村”等為單位設(shè)立核心信息服務(wù)中心，分層設(shè)立信息服務(wù)站及電子信息服務(wù)平臺(tái)，定期預(yù)測(cè)棉花市場(chǎng)行情，為棉農(nóng)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。新疆66個(gè)氣象站點(diǎn)應(yīng)在做好氣象監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)電視廣播、“三微”平臺(tái)（微信、微博、微視頻）等渠道及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象信息，提供相應(yīng)氣象信息供給，協(xié)助棉農(nóng)抵御自然災(zāi)害，降低植棉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第二，依據(jù)棉農(nóng)生計(jì)資本異質(zhì)性對(duì)其評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的影響采用適宜的措施，即一是從棉農(nóng)角度出發(fā)，全面理清植棉生產(chǎn)者的生計(jì)資本現(xiàn)狀，根據(jù)棉農(nóng)擁有的資源狀況提供信息服務(wù);二是基于棉農(nóng)強(qiáng)烈需求農(nóng)資信息的實(shí)際建立棉農(nóng)信息資料庫(kù)，形成新疆棉農(nóng)生計(jì)資本信息系統(tǒng)，整合棉農(nóng)擁有的資本信息并協(xié)調(diào)資源配置。綜合利用棉農(nóng)現(xiàn)有的生計(jì)資本，保障棉花生產(chǎn)的順利進(jìn)行，增加棉農(nóng)收益;三是加強(qiáng)對(duì)棉農(nóng)的教育培訓(xùn)，形成有新疆特色的新型職業(yè)棉農(nóng)，鼓勵(lì)支持棉農(nóng)科學(xué)自主選擇生產(chǎn)資料，合理有效配置生計(jì)資本進(jìn)行植棉生產(chǎn)。第三，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，健全新疆農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息服務(wù)”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)代化?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、手機(jī)微信平臺(tái)等多種方式及時(shí)有效地搜集棉農(nóng)的生產(chǎn)需求信息，形成有地域特色的棉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)協(xié)會(huì)等憑借獲取的棉農(nóng)需求信息實(shí)行信息服務(wù)人員與農(nóng)戶之間的“一對(duì)一”網(wǎng)絡(luò)形式或“面對(duì)面”的形式，為農(nóng)戶提供充足有效的信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于雅雯，余國(guó)新. 農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)結(jié)構(gòu)性失衡的影響因素分析——基于新疆10縣28鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）784個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（12）：28-35.

[2]羅必良. 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵、難點(diǎn)與方向[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（1）：1-10.

[3]姜長(zhǎng)云，杜志雄. 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J]. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，17（1）：1-10，144.

[4]孔祥智. 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵與政策建議[J]. 改革，2016（2）：104-115.

[5]崔 凱，馮 獻(xiàn). 供需視角下的農(nóng)村信息傳播：國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)與展望[J]. 中國(guó)農(nóng)村觀察，2017（1）：127-139，144.

[6]蒲 娟，余國(guó)新. 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的滿意度及影響因素分析——基于新疆28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè)村的調(diào)研數(shù)據(jù)[J]. 調(diào)研世界，2015（8）：33-37

[7]王 芹，畢 杰，喬立娟. 基于Probit模型分析的農(nóng)業(yè)信息滿意度及影響因素研究[J]. 北方園藝，2015（7）：192-196.

[8]趙雪雁. 生計(jì)資本對(duì)農(nóng)牧民生活滿意度的影響——以甘南高原為例[J]. 地理研究，2011，30（4）：687-698.

[9]王彥星，潘石玉，盧 濤，等. 生計(jì)資本對(duì)青藏高原東緣牧民生計(jì)活動(dòng)的影響及區(qū)域差異[J]. 資源科學(xué)，2014，36（10）：2157-2165.

[10]李榮彬. 生計(jì)資本視角下農(nóng)民工社會(huì)融合的現(xiàn)狀及其影響因素——基于2014年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J]. 人口與發(fā)展，2016，22（6）：47-54，64.

[11]柴劍峰. 彝族聚居區(qū)農(nóng)戶生計(jì)調(diào)查與應(yīng)對(duì)研究——以四川省喜德縣EJ村為例[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016（8）：46-51.

[12]劉 婧，郭圣乾. 可持續(xù)生計(jì)資本對(duì)農(nóng)戶收入的影響：基于信息熵法的實(shí)證[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2012（17）：103-105.

[13]翟黎明，夏顯力，吳愛(ài)娣. 政府不同介入場(chǎng)景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本的影響——基于PSM-DID的計(jì)量分析[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（2）：2-15.

[14]李慧玲，馬海霞，楊 睿. 棉花主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)生計(jì)資本對(duì)生計(jì)策略的影響分析——基于新疆瑪納斯縣和阿瓦提縣的調(diào)查數(shù)據(jù)[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境，2017，31（5）：57-63.

[15]許 穎，刁 婕. 新疆植棉業(yè)勞動(dòng)力匱乏原因和對(duì)策探討[J]. 中國(guó)棉花，2006，33（10）：6-8.