摘要：為滿足公安機關(guān)對寫作人才的迫切需求，公文寫作課程的教學(xué)應(yīng)在明確培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用多種手段調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，敢于嘗試新的教學(xué)模式、運用新的教學(xué)手段，對教學(xué)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化設(shè)計。

關(guān)鍵詞：公文寫作 公安工作 需求

在公安工作中，公文既是工作正常開展與運作的載體，也是工作規(guī)范化的必然要求。目前幾乎所有的公安院校都開設(shè)了公文寫作課程，但是當(dāng)我們在公安基層走訪、調(diào)研時卻得到反饋，公安民警（特別是近幾年從公安院校畢業(yè)的年輕民警）寫作能力普遍較弱，不僅對公文寫作的格式、語體、用詞還不能熟練掌握，而且寫出來的公文千篇一律，缺乏針對性和獨特性，在工作中缺乏運用公文解決問題的能力。因此，以公安工作需求為導(dǎo)向，在公文寫作教學(xué)中進行教學(xué)模式和教學(xué)手段的探索顯得非常必要。

一、找準(zhǔn)問題，確定教學(xué)重點

公安院校開設(shè)公文寫作課程往往將培養(yǎng)目標(biāo)確定為使學(xué)生熟悉公文寫作的基本規(guī)范和要求，能夠制作格式規(guī)范、條理清楚、文字精煉、書寫正確的文書。所以老師在教學(xué)中往往以教授格式、要素、要求等體現(xiàn)文體規(guī)定性的內(nèi)容為主。然而，根據(jù)調(diào)查反饋，來自工作一線的民警認(rèn)為寫不好公文最主要的原因并不是弄不清格式、規(guī)范，而是缺乏提煉、概括材料的能力和政策理論水平。公文教學(xué)如果僅停留于格式、用語的細枝末節(jié)，缺乏大局意識、高度意識，認(rèn)識不到公文作為一種來源于并最終作用于社會現(xiàn)實和工作實際的精神活動成果，是思想的體現(xiàn)、行動的依據(jù)、實踐的指南， [1]那么學(xué)生即使學(xué)習(xí)了該門課程，在走上工作崗位后依舊會像用人單位反饋的那樣——寫起公文還是頭緒不清甚至無從下手。

公安院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位并不意味著在教學(xué)理念上重技術(shù)輕思想，恰恰相反，學(xué)生若缺乏扎實的理論基礎(chǔ)、開闊的眼界、活躍的思維，是難以勝任責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的公安工作的。因此，在公文寫作教學(xué)中，要著力于提高抽象思維的能力和運用公文解決問題的能力。

二、反思傳統(tǒng)教學(xué)模式，找準(zhǔn)改革著力點

教學(xué)上的任何創(chuàng)新嘗試都不應(yīng)簡單地迎合潮流，而應(yīng)在客觀地審視現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的條件，進行符合規(guī)律的探索，從而揚長避短，對教學(xué)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化設(shè)計，以期獲得更好的教學(xué)效果。

公文寫作課程的傳統(tǒng)課堂教學(xué)基本上包含了知識講授、案例分析、寫作訓(xùn)練三個環(huán)節(jié)。講授文種的定義、特點和寫作要求并選擇具有代表性的典范例文，直觀地展示該文種的格式與寫法；寫作訓(xùn)練環(huán)節(jié)則讓學(xué)生在實際操作中進一步掌握和鞏固所學(xué)知識。必須承認(rèn)，這種模式可以讓學(xué)生比較直接地掌握相關(guān)文種的基本知識，對于夯實公文寫作的基礎(chǔ)是必不可少的。而且，在教學(xué)過程中教師大多注意文種之間的比較，重視對案例的分析，注重對學(xué)生寫作練習(xí)的指導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)大多數(shù)學(xué)生能夠把握公文的特點、掌握相關(guān)文種的基本知識和寫法要求。在教學(xué)改革的過程中，我們既可以借鑒“翻轉(zhuǎn)課堂”理念，也可以使用“超星學(xué)習(xí)通”“雨課堂”等數(shù)字化的教學(xué)平臺探索“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”的新型教學(xué)模式，但是就公安文書寫作這一學(xué)科的特點而言，傳統(tǒng)教學(xué)方法的價值并不應(yīng)該被全盤否定。

我們需要反思的是，這種比較傳統(tǒng)的教學(xué)模式將知識轉(zhuǎn)化為能力的作用過程為何比較緩慢。格式、寫作規(guī)范等知識性的內(nèi)容是最容易掌握的，也是最容易遺忘的，在“老師講，學(xué)生聽”的“一言堂”模式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性難以得到激發(fā)，往往公文寫作的課程一結(jié)束，這些知識就被拋諸腦后了。再加上課時較少、學(xué)生訓(xùn)練不夠充分，知識難以轉(zhuǎn)換為能力，教學(xué)服務(wù)于公安工作需求的目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。而且，在網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)生難以靜下心來進行深邃的思考和語言的推敲，對需要抽象思維的公文寫作普遍興趣不高，在這一趨勢下若不充分激活他們學(xué)習(xí)的自主性，就難以取得好的教學(xué)效果。

三、以學(xué)生為中心，優(yōu)化課堂教學(xué)環(huán)節(jié)

“以學(xué)生為中心”并不是什么新鮮的觀念，但是在公文寫作教學(xué)中要真正做到這一點，不僅需要教師轉(zhuǎn)變角色，由知識的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者和監(jiān)督者，精心設(shè)計激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)的過程并竭盡所能地創(chuàng)造條件，而且需要教師具有創(chuàng)新思維和探索精神，在研究課程性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，敢于嘗試新的教學(xué)模式，應(yīng)用新的教學(xué)手段，并以教學(xué)效果為目標(biāo)不斷改進。

（一）以學(xué)生自主學(xué)習(xí)作為教學(xué)的“起點”

傳統(tǒng)教學(xué)模式雖然也會采取問題導(dǎo)入的方法，但一般是教師提出問題，學(xué)生對問題的思考、體會并不深，學(xué)習(xí)動機并未得到充分激發(fā)，而在教學(xué)中留出一定時間先讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)的話，他們先自學(xué)相關(guān)知識點，通過完成案例分析、病例改錯、寫作練習(xí)等任務(wù)，自己發(fā)現(xiàn)疑問及寫作中存在的困難，之后由教師有針對性地講解相關(guān)難點和重點，引導(dǎo)學(xué)生找到解決困難的路徑，最后學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上對之前完成的練習(xí)進行校正。學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題后由教師幫助其解決問題，通過這樣的過程調(diào)動他們的思維積極性。

（二）圍繞“工作任務(wù)”學(xué)公文

公安文書寫作課程雖然立足于學(xué)生寫作能力的提高，但是公文寫作的根本目的是為了推動各項工作的進程。因此，在教學(xué)中知識要與任務(wù)發(fā)生關(guān)聯(lián)，提高學(xué)生“有效表述的能力”，認(rèn)識到公安文書的寫作必須是一種有效的寫作，它們不是紙上談兵，而是能夠直接具體指導(dǎo)公安實踐和執(zhí)法行動的。[2]不做空洞無物、套話連篇的官樣文章，不僅要從觀念上引導(dǎo)學(xué)生求真務(wù)實，力避形式主義作風(fēng)，還要在教學(xué)中以“工作任務(wù)”為出發(fā)點，讓學(xué)生切實感受到公文使用的情境。例如可以設(shè)置類似“就居留政策調(diào)整后外國人的居住管理這一問題，金華市人民政府向浙江省人民政府請示”“省人民政府委托省公安廳答復(fù)”“省公安廳將相關(guān)意見告知金華市人民政府”這樣的情境展開討論。讓學(xué)生思考如何利用公文解決工作中的問題，并掌握不同文種的使用范圍及注意事項。通過“工作體驗”讓學(xué)生將琢磨“事兒”與琢磨“字兒”相結(jié)合，使公文言之有物。

（三）培養(yǎng)學(xué)生搜集、利用資料的能力

寫好公文考驗的不僅是文字能力，更是一個人的思想深度、認(rèn)識能力和工作水平。既要求寫作者熟悉業(yè)務(wù)，又要求他具有較好的搜集、分析、理解、利用材料的能力。同時，在信息化社會，搜集、分析、理解、利用材料的過程體現(xiàn)的正是一個人學(xué)習(xí)的能力。例如我們在教學(xué)中要求學(xué)生根據(jù)“遵義市中級人民法院陶某涉嫌故意殺人案件合議庭和主審法官張海波頂住壓力作出無罪判決受到表彰”的新聞報道去制作一篇通報，引導(dǎo)學(xué)生通過搜集資料了解“無罪推定”在我國的適用和完善情況、相關(guān)的法律法規(guī)和上級做出的工作部署、相似案例的情況、該案判決時的輿論反應(yīng)等，在分析、歸納、提煉材料的過程中，幫助學(xué)生找到寫好一篇公文的路徑。

（四）變“一言堂”為“多主體”

毋庸置疑，課堂教學(xué)提高學(xué)生的參與度可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、強化記憶，從而提升學(xué)習(xí)效果。在公安文書寫作課程中，既可以設(shè)置一些討論的話題，如“福州連江一幼兒疑被老師猥褻案”的警方通報、山西多地政府環(huán)保督察整改文件中照辦照抄的現(xiàn)象等時效性強并與公安工作密切相關(guān)的案例。同學(xué)們在討論中各抒己見，在教師的引導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)問題、反思錯誤。除了多開展討論，還可以嘗試讓學(xué)生走上講臺。例如讓學(xué)生以小組為單位根據(jù)所學(xué)內(nèi)容去搜集范例或反例，先在小組內(nèi)展開討論，之后在課堂上派代表結(jié)合案例分析該文種的特點和寫作時的注意事項。我們發(fā)現(xiàn)，因為要上臺講解，學(xué)生會下很大功夫去“吃透”案例，在小組討論時互相學(xué)習(xí)、不斷完善認(rèn)識，將知識與實踐有效融合。

四、結(jié)語

美國學(xué)者埃德加·戴爾（Edgar Dale）1946年在其著作《教學(xué)中的視聽方法》中提出了“學(xué)習(xí)金字塔”理論（Cone of Experience，又譯為“經(jīng)驗之塔”），他讓學(xué)生采用不同的方法學(xué)習(xí)語言，兩周后對其學(xué)習(xí)效果進行評估，得出了以下結(jié)論：通過閱讀、聽講、看圖的方式學(xué)習(xí)，分別可以記住10%、20%、30%的學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過參觀、示范等方式學(xué)習(xí)，可以記住的內(nèi)容達到50%；采用實際操作或是討論的方式，可以記住70%的內(nèi)容；采用邊做邊學(xué)的方式，可以記住的內(nèi)容達到了90%。埃德加·戴爾將兩周后記住的內(nèi)容未達到50%的學(xué)習(xí)方式稱為被動學(xué)習(xí)，50%以上的則是主動學(xué)習(xí)，他認(rèn)為主動學(xué)習(xí)的效果要明顯好于被動學(xué)習(xí)。[3]如今，教學(xué)手段不斷發(fā)展，越來越多樣化，再加上各學(xué)科、各類課程內(nèi)容的巨大差異，“學(xué)習(xí)金字塔”中涉及的學(xué)習(xí)方法及效果數(shù)據(jù)并不一定普遍適用。但是這一理論至少在兩方面給我們以啟示：第一，教學(xué)中要注意調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)他們主動學(xué)習(xí)，這樣才能取得較好的學(xué)習(xí)效果；第二，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的過程中，可以采用視聽手段、案例分析、討論、實訓(xùn)等多種形式。就公文寫作教學(xué)而言，采用何種形式、諸種手段如何相互配合，需要在明確行業(yè)需求的前提下，在綜合考慮課程特點、課時分配、教學(xué)對象的學(xué)習(xí)能力等多個要素的基礎(chǔ)上精心設(shè)計，不斷改進。

參考文獻：

[1]管曙光.理念決定品質(zhì)——關(guān)于創(chuàng)新公文理念的思考[J].寫作，2017（05）.

[2]劉偉民.公安文書寫作能力訓(xùn)練的目標(biāo)定位[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報，2004（01）.

[3]Jeffrey Anderson. Edgar Dales Cone of Experience[EB/OL]. http：//ctl.mesacc.edu/blog/edgardales-cone-of-experience-2/.

★基金項目：本文系浙江警察學(xué)院課堂教學(xué)改革項目“基于公安工作需求導(dǎo)向的公文寫作教學(xué)改革研究”（項目編號：20170210）成果。

（作者簡介：趙慧，女，浙江警察學(xué)院公共基礎(chǔ)部，講師，研究方向：公安文書寫作、公安文化）（責(zé)任編輯 劉冬楊）