終身教育體系下繼續(xù)教育教學質量思考

■王 飛 王新剛/蘇州經貿職業(yè)技術學院

一、繼續(xù)教育的發(fā)展與定位

（一）繼續(xù)教育定義

繼續(xù)教育與普通教育相對，既滿足成年人提高自身素質或適應職業(yè)要求的需要，也是擴大教育機會，培養(yǎng)專門人才的途徑之一 。其特點是辦學和教學形式的多樣化、教學形式靈活化、學習對象多元化。從繼續(xù)教育的興起及我國政府各級各類文件對繼續(xù)教育的詮釋來看，繼續(xù)教育是對在職人員所進行的以新思想，新理論、新知識、新工藝、新創(chuàng)造為主要內容的教育活動。專業(yè)人員通過繼續(xù)教育了解專業(yè)前沿信息和滿足實際生產的需要。擴大知識總量，更新知識結構，使知識創(chuàng)斷的新成果向現實生產力轉化。繼續(xù)教育是終身教育體系下的具體教育形態(tài)，而終身教育是在繼續(xù)教育的影響下產生的具有革命性的教育理念。

（二）2002-2007年：繼續(xù)教育理念形成階段

在黨的十六大報告中，首次提及中國特色社會主義現代化教育體系是現代國民教育體系和終身教育體系有機組成的整體。此后國務院在2004年頒布的《教育振興行動計劃( 2003 -2007)》中也明確提出推進繼續(xù)教育，促進終身教育體系的構建，鼓勵學校教育與繼續(xù)教育的融合，并推進繼續(xù)教育制度改革。積極發(fā)展各類高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成體系完整、布局合理、發(fā)展均衡的現代國民教育體系和終身教育體系。

（三）2007年至今：繼續(xù)教育發(fā)展階段

在黨的十七大報告中正式明確提出要大力發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，構建全民參與終身學習的學習型社會。繼續(xù)教育的內涵和范疇發(fā)生了變化。從最初學歷繼續(xù)教育，逐步發(fā)展成為以學歷教育和非學歷教育共存的繼續(xù)教育。2015年修改的《教育法》國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習。

二、繼續(xù)教育現階段教學質量問題分析

（一）繼續(xù)教育的比較優(yōu)勢逐漸下降

從上世紀九十年代開始我國繼續(xù)教育進入了快速發(fā)展時期，繼續(xù)教育得到了社會普遍認同。但是隨著我國高校不斷擴大規(guī)模，繼續(xù)教育教學質量也有所下滑。不容否認成人教學質量在很大程度上存在問題，認真對這些問題進行梳理有助于我們從根本上、富有針對性與實效性的解決成人教學質量問題。目前我國高等教育的規(guī)模越來越大，多樣化的辦學模式使得高等教育越來越靈活，其教育功能也得到了拓展，此時繼續(xù)教育的比較優(yōu)勢也就越來越下降。根據相關數據顯示，我國高考升學率得到了明顯的提高這給繼續(xù)教育結構以此沉重的打擊，目前由于成人高校的學習環(huán)境并不好，辦學條件也比較簡陋，這就在一定程度上影響到了繼續(xù)教育的教學質量。隨著繼續(xù)教育規(guī)模的擴大，專職教師不足問題日益明顯。在這種情況下，有的學?；蛘咂刚埮R時的離退休教師或者聘請在讀研究生代課。同時由于一些學校沒有把教師的成人教學列入教學工作量，沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤等等，這樣很難建立相應的激勵機制，造成了現有的教師也并不能真正投入到繼續(xù)教育教學中。

（二）設置的課程并不適應繼續(xù)教育

我國繼續(xù)教育的教學計劃大多都是照搬了普通教育的計劃導致課程比較單一，教師只顧向學生傳授知識及基本能力，而忽略了實踐能力的培養(yǎng)，這并不滿足社會發(fā)展的需要，缺少了繼續(xù)教育的特色從而忽略了繼續(xù)教育基本職能。目前成人教學在教學方法、手段上采用的仍然是“注入式”，學生被動地接受“施教”；學生的課外學習、自我發(fā)展、研究性學習滯后；課堂教學與實踐脫節(jié)，有時任課教師和教學管理部門對學生的學習沒有明確要求，這種情況影響了教學目標的實現和教育質量。

（三）教學對象的多元性

接受繼續(xù)教育的對象大都是社會從業(yè)人員，為了提升文化素質和增強社會競爭力，此前受教育的程度有所差異，文化基礎參差不齊。同時，參加繼續(xù)教育學習的學員跨專業(yè)的情況并不少見，相當一部分學員缺乏專業(yè)學習的連續(xù)性和銜接性，專業(yè)基礎比較薄弱。此外，參加繼續(xù)教育學習的學員中年齡層次差別較大，從20歲左右到40多歲，年齡跨度明顯。以上種種造成了繼續(xù)教育教學對象的多元性，個人接收水平的不一致，導致了教學質量的下降。

（四）缺乏健全的管理制度

在繼續(xù)教育教學的過程中，我們很少制定較為健全的管理制度，沒有為成人高等教育教學提供一個良好的信息平臺，而這就導致成人高等院校的教育過于落后，并不能夠適應當前社會成人學生的要求，無法解決社會成人學生的實踐教學。

（五）重經濟效益、輕社會效益

在我國大多數成人高校當中，由于過于注重經濟效益而忽視了社會效益，導致在辦學過程中，為了謀取更多的經濟利益，過分突出繼續(xù)教育的優(yōu)點，而對成人學生管理不嚴，一方面浪費了成人學生的時間，另一方面也不能夠解決社會壓力，因此我們必須要建立一套完備的教學監(jiān)控制度。

針對繼續(xù)教育教學質量問題，采取相對應的解決對策就可以改變目前繼續(xù)教學質量不佳的狀況，使繼續(xù)教育教學質量穩(wěn)步提高。

三、繼續(xù)教育教學質量問題解決方案

（一）需要樹立良好的繼續(xù)教育質量觀

過去我們往往是以學生掌握知識的量來確定其教育質量，檢查方法比較單一。在現代化社會的發(fā)展中，對于人才的要求也越來越高。繼續(xù)教育不僅需要向社會學生教授全面的專業(yè)知識與基本能力，更需要培養(yǎng)學生的實踐能力與技術能力，這樣才能夠向社會輸送高技術、高素質的實用型專業(yè)人，才能夠滿足社會發(fā)展的需求。

（二）需要樹立多元化的繼續(xù)教育質量觀

在繼續(xù)教育辦學的過程中必須要求其具有多樣化的特點，我們需要制定不同形式的繼續(xù)教育質量評價指標。通過在高校的不斷學習，只有讓成人學生達到所制定的質量評價指標，才能夠滿足社會發(fā)展的需求。

（三）建立一支高素質的師資隊伍

提高教師對繼續(xù)教育教學的適應性。繼續(xù)教育的教師應對繼續(xù)教育教學規(guī)律和教學特點進行探索和研究，不能生搬硬套普通高等教育的教學模式。繼續(xù)教育的教務管理部內在安排教師時要相對固定，選擇那些教學方法符合成教學員接受能力的教師授課。同時繼續(xù)教育的教務管理應定期開展課堂教學交流研討會，培養(yǎng)提高適應繼續(xù)教育的教師。

（四）建立繼續(xù)教育教學督導制度

建立和完善繼續(xù)教育教學督導制度機制，職能部門可以通過聘請具有了解繼續(xù)教育政策的專家教授組成繼續(xù)教育教學督導小組。繼續(xù)教育教學督導小組的根本任務是對教師的課堂教學過程、對教學人員的教學管理過程和成人學員的學習過程進行全面督導。要求督導小組制定每學期的督導計劃，及時通報教師教學情況、學生的學習情況，向有關職能部門進行反饋，提出改進建議和意見，形成良好的繼續(xù)教育教學評價信息反饋制度。

提高教學質量是繼續(xù)教育的永恒主題，要以質量求生存，更要以質量求發(fā)展。不斷進行教育改革探索與創(chuàng)新，為我國的社會主義經濟建設培養(yǎng)更多的應用型高層次人才。繼續(xù)教育的質量不僅關系到學員的質量，也關系到繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們只有端正思想認識，采取切實可行的措施，才能把繼續(xù)教育事業(yè)推向健康發(fā)展的軌道。