李瑞蘭

南開(kāi)大學(xué) 天津市 300071

一、行政管理工作在高校中的地位與重要性

高校行政管理，是學(xué)校良好運(yùn)作的支持與基礎(chǔ)，是學(xué)校培養(yǎng)人才的重要保障，是學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低和學(xué)校的建設(shè)發(fā)展可行。高校行政管理工作涉及范圍極廣，不僅包含了學(xué)校的黨建工作、行政工作，還包括學(xué)科發(fā)展、教學(xué)與師生管理、人才庫(kù)、校園文化等多方面，在學(xué)校建設(shè)中起著舉足輕重的作用。高校行政管理工作主要以學(xué)校人才培養(yǎng)為中心，進(jìn)行管理和保障工作，使學(xué)校全方位，多角度地協(xié)調(diào)運(yùn)作。行政管理工作覆蓋了上下級(jí)、左右、內(nèi)外互聯(lián)360度，通過(guò)學(xué)校的行政事務(wù)工作，使學(xué)校各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)行，為學(xué)校大局建設(shè)提供支持、服務(wù)與輔助。高校教育工作是一項(xiàng)綜合性高的極其復(fù)雜的項(xiàng)目，它的成功運(yùn)作雖然離不開(kāi)教學(xué)和科研領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)，行政管理作為高校工作的重要支撐部分，是學(xué)校教學(xué)、科研工作得以發(fā)展的重要前提。另外，行政管理機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著以下職能：（1）作為學(xué)校黨政和事務(wù)開(kāi)展的載體；（2）作為學(xué)校人才吸收與培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的后勤人員；（3）作為學(xué)校建設(shè)的穩(wěn)定劑；（4）作為學(xué)校綜合改革和宏觀發(fā)展的指引者和執(zhí)行者。在當(dāng)前高校發(fā)展的新時(shí)期，必須把行政管理工作納入到學(xué)校進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的宏觀項(xiàng)目中去，使之能更好地服務(wù)于教學(xué)與科研工作的開(kāi)展，使之發(fā)揮其作為高校得以進(jìn)行一流管理的突破點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

我國(guó)高校的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，各高校逐漸以“雙一流”建設(shè)為宏觀目標(biāo)不斷努力。行政管理工作作為高校發(fā)展的重要組成部分，對(duì)“雙一流”建設(shè)的結(jié)果產(chǎn)生重要影響。當(dāng)下，大部分高校的行政管理工作模式仍然沿用老一套的管理理念，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革，問(wèn)題與不足不斷涌現(xiàn)，面臨亟需改革的尷尬困境，這些問(wèn)題與不足主要體現(xiàn)在：（1）行政管理理念與管理方式落后陳舊，管理制度的建設(shè)沒(méi)有落實(shí)；（2）行政改革面臨瓶頸；（3）行政人員缺乏服務(wù)意識(shí)，工作能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作效率有待提高等等。以上這些都嚴(yán)重阻礙了高校行政管理效率，進(jìn)而影響到高?！半p一流”建設(shè)的宏觀目標(biāo)。高校為了能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“雙一流”高校的建設(shè)中分一杯羹，就務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)，深入研究，明確新時(shí)期高校建設(shè)進(jìn)程中行政改革的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行徹底地改革，通過(guò)精準(zhǔn)化管理，使行政管理人員的業(yè)務(wù)技能、工作效率和綜合素養(yǎng)得以提高。

二、行政管理工作中精準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與特征

精準(zhǔn)化管理的概念起源于發(fā)達(dá)國(guó)家，它是科學(xué)管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時(shí)代的發(fā)展對(duì)高校的行政管理提出了越來(lái)越高的要求，將精準(zhǔn)化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發(fā)展的必經(jīng)之路。精準(zhǔn)化管理，是一種幫助企事業(yè)單位提高運(yùn)營(yíng)水平和綜合執(zhí)行力的重要方式和途徑，對(duì)企事業(yè)的企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標(biāo)、銷售策略、工作行為、績(jī)效考核等方面進(jìn)行管理。目前，精準(zhǔn)化管理已經(jīng)在許多企業(yè)取得了較好的應(yīng)用效果和預(yù)期效益。與粗獷經(jīng)營(yíng)不同的是，精準(zhǔn)化管理分解細(xì)化了企事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體實(shí)施過(guò)程，它更看重企事業(yè)的細(xì)節(jié)管理。精準(zhǔn)化管理通常以量化管理為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷循環(huán)改進(jìn)，并且以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理，它有效地使管理從經(jīng)驗(yàn)型管理變革為規(guī)范化管理。誠(chéng)然，高校行政管理體系是一個(gè)綜合體系，管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。因此，將精準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于高校行政管理中，可以確保行政工作的落實(shí)，提高行政工作的水平和效率，進(jìn)而提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

我們通常說(shuō)的“精準(zhǔn)化”，具體來(lái)說(shuō)就是：（1）“精”包含精簡(jiǎn)化、精細(xì)化、精致化和容易操作的內(nèi)容，“精”通過(guò)不斷降低各種成本（時(shí)間、資金、風(fēng)險(xiǎn)成本）來(lái)提高管理效率和管理水平；（2）“準(zhǔn)”指的是過(guò)程要準(zhǔn)確，結(jié)果要清楚，對(duì)于對(duì)結(jié)果起作用的各種因素（解決方案、行動(dòng)計(jì)劃、責(zé)任歸屬）均要準(zhǔn)確明確；（3）“化”指的是，可量化，可細(xì)化，可操作化，同時(shí)結(jié)果也要可測(cè)量化。學(xué)術(shù)界“精準(zhǔn)化”具體到高校行政管理工作中就是要求做到：（1）抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，細(xì)化要點(diǎn)，對(duì)管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)易化，精致化工作質(zhì)量；（2）對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行明確清晰的定位，抓住痛點(diǎn)，厘清工作思路；（3）管理工作要講究學(xué)術(shù)權(quán)威、科學(xué)性、專業(yè)性，同時(shí)要量化、可操作化測(cè)試和考核，尊重客觀數(shù)據(jù)和事實(shí)。

三、將精準(zhǔn)化管理理念引入高校行政管理工作中的具體思路

（一）將工作目標(biāo)精準(zhǔn)化，明確“干什么”的問(wèn)題

精準(zhǔn)化管理的根本核心在于目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)性、目的性，是精準(zhǔn)化管理有效發(fā)揮其作用的重要前提。管理一旦沒(méi)有明確目標(biāo)，就不用說(shuō)管理精準(zhǔn)性了。因此，將精準(zhǔn)化管理理念引入高校行政管理工作中首先要做的就是，明確行政工作的定位、性質(zhì)、目標(biāo)，務(wù)必具體到明確每一項(xiàng)工作的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、效果和目的。同時(shí)，行政管理人員要各司其職，對(duì)自己崗位和職責(zé)要有明確的認(rèn)識(shí)，不僅要做到“不越職”，更要保證“不缺席”。行政管理工作是服務(wù)與學(xué)校發(fā)展的，因此其目標(biāo)的確定要從學(xué)校大局出發(fā)，通過(guò)深入的調(diào)查和分析，確立符合學(xué)校工作實(shí)際，保障全體師生利益的目標(biāo)，嚴(yán)格杜絕形式主義的出現(xiàn)。另外，各層級(jí)各部門要將工作目標(biāo)逐層細(xì)化，制定階梯式的目標(biāo)體系。這個(gè)目標(biāo)必須是覆蓋面廣且可實(shí)行的，不管是學(xué)校、科室層面，還是具體到各個(gè)工作人員層面，都應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身職位職能特點(diǎn)，建立合適的工作目標(biāo)。

（二）將工作措施精準(zhǔn)化，明確“怎么干”的問(wèn)題

行政管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)其建立的精準(zhǔn)目標(biāo)，離不開(kāi)良好的工作計(jì)劃、工作方案、工作過(guò)程和工作方法。對(duì)于不同問(wèn)題要采用合適的方法，達(dá)到事半功倍的效果。高校精準(zhǔn)化工作的實(shí)施，首先要認(rèn)識(shí)到行政管理工作是服務(wù)于師生、服務(wù)于教學(xué)科研的，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工作實(shí)際所指定的工作規(guī)劃，才是科學(xué)有效的。

第一，要確保工作方法精準(zhǔn)化。這是高效和實(shí)效的基礎(chǔ)。高校各行政部門要發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，努力摸索出新的工作方法和方式，并將其科學(xué)化、規(guī)范化，使每一項(xiàng)工作都能適應(yīng)、跟進(jìn)與落實(shí)。

第二，將信息精準(zhǔn)化。當(dāng)下的時(shí)代，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代。信息素養(yǎng)、信息獲取能力已經(jīng)越來(lái)越成為成本的決定因素了。誰(shuí)手中掌握了最及時(shí)最有效的信息，幾乎就掌握了未來(lái)。高校行政管理工作是設(shè)計(jì)到全方位多角度的，在應(yīng)對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，如果能夠更多更好更優(yōu)的掌握信息，可以搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

第三，實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)化。人力、財(cái)力、物力三方面資源的有效配置，是最好高校行政管理工作的基礎(chǔ)和保證。在一定數(shù)量的資源下，合理配置人力、物力和財(cái)力，使各項(xiàng)資源能夠發(fā)揮其最大效用。使各項(xiàng)資源的邊際效用相等，做到既無(wú)浪費(fèi)也無(wú)限制，同時(shí)各部門、各人員之間可以協(xié)調(diào)合作，保證工作的精準(zhǔn)化開(kāi)展。

第四，確保流程精準(zhǔn)化。因?yàn)槊總€(gè)崗位的職能不同、工作性質(zhì)也不同。因此，高校的一些行政工作需要進(jìn)行嚴(yán)格的流程化管理，使得每個(gè)流程有標(biāo)準(zhǔn)可依，有根據(jù)可查。這有助于提高工作效率，保證工作水平。在確保工作準(zhǔn)確性的同時(shí)，有使權(quán)責(zé)明確，后續(xù)可問(wèn)責(zé)。

（三）將工作效果精準(zhǔn)化，明確“怎么樣”的問(wèn)題

精準(zhǔn)化管理體系，是一個(gè)不斷循環(huán)改進(jìn)的體系。所以，高校在將精準(zhǔn)化管理理念引入行政管理工作中的時(shí)候，要重視管理結(jié)果和效果的評(píng)價(jià)、策略以及反饋工作，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和修改，不斷反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以防再次出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。不斷循環(huán)，不斷反思和改進(jìn)工作，使管理和工作效果達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）定期檢查工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；（2）監(jiān)督工作內(nèi)容的完成情況；（3）反思工作中存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；（4）做好目標(biāo)驗(yàn)收和績(jī)效考核工作。對(duì)于具有創(chuàng)造性、特殊性、有效性、適應(yīng)性的精準(zhǔn)化管理新方法、新理念，在驗(yàn)證其切實(shí)可以提高高校行政管理水平之后，加以推廣和深化。另外，還要建立完善的規(guī)范制度，對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行有效支撐，確保行政管理工作規(guī)范化。

四、結(jié)語(yǔ)

時(shí)代的發(fā)展對(duì)高校的行政管理提出了越來(lái)越高的要求，將精準(zhǔn)化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發(fā)展的必經(jīng)之路。精準(zhǔn)化管理，是一種幫助企事業(yè)單位提高運(yùn)營(yíng)水平和綜合執(zhí)行力的重要方式和途徑，對(duì)企事業(yè)的企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標(biāo)、銷售策略、工作行為、績(jī)效考核等方面進(jìn)行管理。高校行政管理，是學(xué)校良好運(yùn)作的支持與基礎(chǔ)，是學(xué)校培養(yǎng)人才的重要保障，是學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低和學(xué)校的建設(shè)發(fā)展可行?；诖耍瑢W(xué)校每一個(gè)行政管理工作人員都要主動(dòng)學(xué)習(xí)“精致化”的工作理念，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展具體工作。確保工作在落實(shí)的同時(shí)，保證其高質(zhì)量、高效率。同時(shí)，要不斷深化、強(qiáng)化和推廣精準(zhǔn)化管理理念，使之規(guī)范化，成為工作常態(tài)。只有這樣，行政管理才能切切實(shí)實(shí)服務(wù)于師生，服務(wù)于教學(xué)與科研的發(fā)展，才能提高工作效率，為建設(shè)“雙一流”大學(xué)做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。