丁帥

上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 上海 200444

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行概況

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的重要作用。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)有企業(yè)承載著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的重要責(zé)任，在對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的問(wèn)題上也起步較早，重視程度更高，履責(zé)能力和意愿更強(qiáng)，表現(xiàn)更為積極。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提升。消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為時(shí)代趨勢(shì)，在有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理所當(dāng)然成為其中不可獲或缺的一環(huán)，企業(yè)只有妥善處理好企業(yè)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，才能更好的提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。秉持與時(shí)俱進(jìn)以及科學(xué)發(fā)展，我國(guó)政府也在為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不斷提出更高的要求以及更為全面的指導(dǎo)，2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理念、目標(biāo)、主要內(nèi)容和措施，這也是國(guó)資委首次發(fā)布央企履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)性文件。根據(jù)中國(guó)社科院于2015年發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告白皮書(shū)（2015）》顯示，近六成社會(huì)責(zé)任報(bào)告為國(guó)有企業(yè)發(fā)布，持續(xù)領(lǐng)先于民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)，凸顯國(guó)有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中較為出色的表現(xiàn)。通過(guò)對(duì)這些報(bào)告的研究可得，各個(gè)國(guó)有企業(yè)基本采用圍繞利益相關(guān)者的角度進(jìn)行闡述，較為全面的展示了經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效以及環(huán)境績(jī)效等。多數(shù)企業(yè)能夠堅(jiān)持多年連續(xù)發(fā)布定期（通常為年度）社會(huì)責(zé)任報(bào)告（可持續(xù)發(fā)展報(bào)告）。

二、中國(guó)建材集團(tuán)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況

中國(guó)建材集團(tuán)有限公司于1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2003年成為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的中央企業(yè)，位列2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜第243名。作為一家年?duì)I收額達(dá)到數(shù)千億級(jí)別的大型國(guó)有企業(yè)，中國(guó)建材集團(tuán)也在努力踐行其自身承載的社會(huì)責(zé)任。2010年，中國(guó)建材集團(tuán)第一次發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，至今已連續(xù)九年發(fā)布相關(guān)報(bào)告，其最新發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告依據(jù)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（CASS-CSR4.0）》和《中國(guó)建材集團(tuán)社會(huì)責(zé)任管理辦法》、《中國(guó)建材集團(tuán)社會(huì)責(zé)任管理信息收集辦法》進(jìn)行編制。中國(guó)建材集團(tuán)在報(bào)告中設(shè)置了三大績(jī)效和七大責(zé)任，三大績(jī)效分別是市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效，七大責(zé)任分別是股東責(zé)任、客戶責(zé)任、伙伴責(zé)任、政府責(zé)任、員工責(zé)任、安全生產(chǎn)和社區(qū)責(zé)任，從主要利益相關(guān)者逐一展示其各個(gè)時(shí)期對(duì)于社會(huì)責(zé)任的履行情況。基于中國(guó)建材集團(tuán)歷年發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，本文在此從其中四個(gè)方面的數(shù)據(jù)來(lái)探索其在社會(huì)責(zé)任的履行狀況。

（一）對(duì)股東的責(zé)任。截止到2017年底，中國(guó)建材集團(tuán)共控股16家上市公司，資產(chǎn)總額達(dá)到5915.9億元；2017年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3021.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額151.1億元，較2010年相比，分別增長(zhǎng)約123%和100%。近十年，集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率平均為111.5%，凈資產(chǎn)收益率平均為14.3%。另外，通過(guò)不斷增加的科研投入，集團(tuán)申請(qǐng)及持有的專利數(shù)量不斷增長(zhǎng)，并且創(chuàng)造出較為可觀的科研創(chuàng)新收入以及新產(chǎn)品銷售收入。集團(tuán)通過(guò)良好的市場(chǎng)績(jī)效踐行了企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任。

（二）對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。集團(tuán)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗由2010年的2.15（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）降至2017年的1.74（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元），下降比率約為19.07%；同期，每萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別由2.33（千克/萬(wàn)元）和0.12（千克/萬(wàn)元）下降至1.07（千克/萬(wàn)元）和0.03（千克/萬(wàn)元）；循環(huán)水利用率長(zhǎng)期達(dá)到90%以上，每年對(duì)固體廢棄物的消納量已達(dá)到上億噸。各項(xiàng)污染排放指標(biāo)下降明顯，資源使用效率提升，愈加重視生產(chǎn)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的履行。

（三）對(duì)員工的責(zé)任。集團(tuán)員工總數(shù)增長(zhǎng)近八年間增長(zhǎng)將近一倍，至2017年達(dá)到22萬(wàn)多人，其中外籍及港澳臺(tái)員工、少數(shù)民族員工和殘疾人員工數(shù)量增長(zhǎng)明顯。管理層中女性員工比例達(dá)到18.4%，但是相比2010年的24%有所下降。截至2017年，全體員工勞動(dòng)合同覆蓋率、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率以及參加工會(huì)員工比例分別達(dá)到100%、98%和92%，仍然有進(jìn)步的空間。在職業(yè)健康安全方面，資金投入迅速增長(zhǎng)，由2010年的9339萬(wàn)元增加至2017年的87032萬(wàn)元；與此同時(shí)，安全生產(chǎn)績(jī)效取得良好成績(jī)，可記錄千人工傷事故率由0.15%降至0.05%，職業(yè)病新發(fā)病例由24個(gè)降至2個(gè)。在支持員工自身發(fā)展方面，每年舉辦和組織相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)萬(wàn)個(gè)，支持員工在職取得學(xué)歷學(xué)位數(shù)千個(gè)，2017年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別達(dá)到五萬(wàn)余個(gè)和兩千余個(gè)。通過(guò)多個(gè)細(xì)分指標(biāo)量化對(duì)員工的責(zé)任履行，不斷保障企業(yè)生產(chǎn)參與者的正當(dāng)權(quán)利，提高員工的生產(chǎn)能力和發(fā)展能力，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，同時(shí)有助于打造更為優(yōu)良的企業(yè)文化。

（四）對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任。2010至2017年，集團(tuán)在社會(huì)公益支出、上繳稅金、保障就業(yè)（包括招收應(yīng)屆畢業(yè)生以及專業(yè)軍人）、資助教育、志愿者活動(dòng)都取得了不同程度的成績(jī)。八年間集團(tuán)支持的社會(huì)公益項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)近10倍；僅2017年新增就業(yè)人數(shù)就接近3萬(wàn)人以及提供了3萬(wàn)多個(gè)在校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，志愿者團(tuán)體達(dá)到335個(gè)以及員工志愿者人數(shù)達(dá)到5334余人，提供志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2.5萬(wàn)個(gè)小時(shí)。公益捐贈(zèng)、資助教育、保障就業(yè)、志愿者活動(dòng)等都成為企業(yè)正視對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任的重要方面，持續(xù)投入保障責(zé)任履行不斷取得較為可觀的成績(jī)。

三、案例給其他企業(yè)帶來(lái)的啟發(fā)

（一）全面制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作計(jì)劃。良好的計(jì)劃是履行責(zé)任的指導(dǎo)和約束方案，企業(yè)需要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)并且能夠?qū)⒃撘庾R(shí)轉(zhuǎn)為實(shí)際的工作計(jì)劃和方案，為責(zé)任的履行奠定良好的基礎(chǔ)。全面的工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括涵蓋的主要工作范圍、具體指標(biāo)、責(zé)任部門或崗位、工作部署、信息傳達(dá)途徑、考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及報(bào)告編制與發(fā)布等。

（二）責(zé)任落實(shí)明確，保障工作有效開(kāi)展。在企業(yè)制定切實(shí)可行的工作方案后，就應(yīng)當(dāng)著力解決相關(guān)工作的落實(shí)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)良好的分工以及責(zé)任規(guī)劃來(lái)保障工作有序進(jìn)行。在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，可以研究制定具體標(biāo)準(zhǔn)并參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保每項(xiàng)工作都能有執(zhí)行人和責(zé)任人，保證各環(huán)節(jié)工作的及時(shí)高效處理以及突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急處理。

（三）重視各利益相關(guān)者的訴求。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧其他各方的利益訴求。一方面通過(guò)自身業(yè)務(wù)的不斷不斷開(kāi)展，不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供更好的支持；另一方面，在切實(shí)履行對(duì)各利益相關(guān)者的責(zé)任后，又能夠較好的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，取得更好的市場(chǎng)績(jī)效；長(zhǎng)期來(lái)看，二者能夠?qū)崿F(xiàn)相互支持作用。

（四）建立并完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋企業(yè)對(duì)各利益相關(guān)者的工作開(kāi)展，涉及面較廣，應(yīng)當(dāng)通過(guò)量化方法設(shè)置各種科學(xué)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和描述。企業(yè)關(guān)于社會(huì)責(zé)任履行情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)且切實(shí)可行，指標(biāo)體系的建立應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格且穩(wěn)定，在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上再根據(jù)實(shí)際情況逐漸擴(kuò)充完善。通過(guò)較為完善的指標(biāo)體系能夠有效結(jié)局信息量和信息價(jià)值的問(wèn)題，表述清晰，簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)工作，提高工作效率，便于監(jiān)控履責(zé)情況的開(kāi)展，并且通過(guò)數(shù)據(jù)反饋為后續(xù)的工作提供更為明朗的信息指示。

（五）科學(xué)編制工作報(bào)告并及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。一份良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是各利益相關(guān)者及時(shí)掌握價(jià)值信息的有效途徑，其代表著企業(yè)過(guò)去某個(gè)時(shí)間區(qū)間履行社會(huì)責(zé)任的工作表現(xiàn)?？茖W(xué)編制并及時(shí)發(fā)布報(bào)告，能夠保證信息在各方的高效傳達(dá)，并使企業(yè)接受各方的監(jiān)督，有利于社會(huì)責(zé)任的切實(shí)履行。同時(shí)，各個(gè)時(shí)期的報(bào)告信息可以進(jìn)行匯總對(duì)比，反映企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任成績(jī)的動(dòng)態(tài)變化。