博鰲樂(lè)城：唱響“第二樂(lè)章”譜寫(xiě)改革新篇

文｜本刊記者 陳慧

萬(wàn)泉河畔，春風(fēng)送暖氣象新。繼2015年底首批企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工，短短三年多時(shí)間里，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”）共正式受理投資項(xiàng)目71個(gè)，通過(guò)醫(yī)療技術(shù)評(píng)估38個(gè)，開(kāi)工建設(shè)16個(gè)。博鰲超級(jí)醫(yī)院、一齡生命養(yǎng)護(hù)中心等9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開(kāi)業(yè)或試運(yùn)營(yíng)。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重大政策及規(guī)劃連續(xù)出臺(tái)，為“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的落地明確實(shí)施路徑。先行區(qū)應(yīng)時(shí)而生，不僅承載了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)特區(qū)改革開(kāi)放的光榮與夢(mèng)想，更肩負(fù)起為中國(guó)國(guó)際醫(yī)療旅游探路的重大使命。它以特色為先導(dǎo)，堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展之路，推動(dòng)我省健康產(chǎn)業(yè)整體向高水平邁進(jìn)。

順天時(shí)：按下發(fā)展快捷鍵

3月1日，省新聞辦對(duì)外宣布面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘先行區(qū)管理局首席醫(yī)務(wù)官一名。“先行區(qū)管理局”“首席醫(yī)務(wù)官”這兩個(gè)新鮮詞匯首次進(jìn)入公眾的視野。

3月14日，招商局集團(tuán)海南開(kāi)發(fā)投資有限公司與瓊海市人民政府、海南省發(fā)展控股有限公司，在深圳蛇口舉行博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議簽約儀式，此舉表明作為中國(guó)改革開(kāi)放排頭兵的招商局集團(tuán)將積極參與先行區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

事實(shí)上，先行區(qū)誕生至今，經(jīng)歷了數(shù)不清的重要時(shí)刻——

2012年，省政府向國(guó)務(wù)院提交《海南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建萬(wàn)泉樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游區(qū)的請(qǐng)示》，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)建“海南萬(wàn)泉樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游區(qū)”，并請(qǐng)求賦予相應(yīng)的特殊政策。此時(shí)的先行區(qū)如同胚胎，尚在孕育之中。

2013年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并量身定做了9項(xiàng)特殊政策，被人稱為“國(guó)九條”，這標(biāo)志著我國(guó)第一家以國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國(guó)際組織聚集地為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)宣告誕生。

2015年，海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)總體規(guī)劃、海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要等規(guī)劃相繼出臺(tái)。

2018年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的決定”，對(duì)先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需且在我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，由海南省人民政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn)，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。

在一個(gè)個(gè)醒目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)背后，都留下了先行區(qū)緊抓機(jī)遇、不斷向前的堅(jiān)實(shí)腳印。目前，先行區(qū)已完工通車(chē)市政項(xiàng)目10個(gè)，總計(jì)通車(chē)?yán)锍?4.69公里，實(shí)現(xiàn)了近期開(kāi)發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)的路網(wǎng)全覆蓋，“五網(wǎng)”全部接通，有力保障了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；今年1月以來(lái)，先行區(qū)共接待了俄羅斯、克羅地亞等17個(gè)國(guó)家駐華大使和眾多國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

應(yīng)地利：彰顯先行區(qū)特質(zhì)

先行區(qū)“三地六中心”的規(guī)劃藍(lán)圖，可謂全面布署，有序帶動(dòng)。

“三地”即國(guó)際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家級(jí)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地；“六中心”即特色明顯技術(shù)先進(jìn)的臨床醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)特色醫(yī)療康復(fù)中心、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的健康體檢中心、國(guó)際著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)的展示窗口和后續(xù)治療中心、國(guó)際醫(yī)學(xué)交流中心、國(guó)家罕見(jiàn)病臨床醫(yī)學(xué)中心。

璀璨的發(fā)展藍(lán)圖，點(diǎn)燃了先行區(qū)的奮斗激情。萬(wàn)泉河兩岸，一座座建筑風(fēng)格各異的醫(yī)療大樓，如雨后春筍般拔地而起，滿懷熱情的企業(yè)紛至沓來(lái)，在此匯集。

企業(yè)為何選擇先行區(qū)？

“樂(lè)城擁有一流的生態(tài)環(huán)境，是休閑旅游、療養(yǎng)身體的最佳場(chǎng)所?！辈棟?jì)民國(guó)際醫(yī)學(xué)抗衰老中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，海南是我國(guó)唯一的熱帶海島省份，也是“海上絲綢之路”的重要樞紐，樂(lè)城位于海南省瓊海市內(nèi)萬(wàn)泉河河畔，擁有“水—島—林—田”獨(dú)特的景觀資源，具備發(fā)展醫(yī)療旅游得天獨(dú)厚的條件和環(huán)境。

在博鰲超級(jí)醫(yī)院執(zhí)行副院長(zhǎng)盛國(guó)平看來(lái)，政策才是企業(yè)慕名而來(lái)的主因?！霸跇?lè)城，‘國(guó)九條’的政策使得未獲準(zhǔn)注冊(cè)的進(jìn)口醫(yī)療器械在這里開(kāi)啟了快速通道，很多學(xué)科也可以在這里開(kāi)展更多的新技術(shù)研究?！?/p>

“政府推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，企業(yè)辦手續(xù)非常方便。”海南省腫瘤醫(yī)院成美國(guó)際醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目投資方海南一投董事長(zhǎng)蔣會(huì)成認(rèn)為，政府“保姆式”的服務(wù)是給先行區(qū)企業(yè)最大的紅利。該項(xiàng)目從開(kāi)工到落成，建設(shè)工期僅用了4個(gè)月。

在“國(guó)九條”的大背景下，省人大常委會(huì)充分利用特區(qū)立法權(quán)，審議通過(guò)《關(guān)于在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)暫時(shí)變通實(shí)施部分法律法規(guī)規(guī)定的行政審批的決定（試行）》，推行“極簡(jiǎn)審批”：涉省級(jí) 8個(gè)部門(mén)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化為4個(gè)，市級(jí)14個(gè)部門(mén)的32項(xiàng)審批事項(xiàng)全部取消，項(xiàng)目落地所需時(shí)間由429個(gè)工作日縮減至58個(gè)，提速6.4倍。同時(shí)海南作為國(guó)際旅游島，擁有第三、第四、第五航權(quán)的開(kāi)放政策，享有國(guó)際航空中途分程權(quán)和59國(guó)免簽入境政策、與國(guó)內(nèi)多數(shù)省市實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等。

目前入園的20多個(gè)項(xiàng)目中，大多數(shù)都與國(guó)際一流的相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。其中美國(guó)哈佛大學(xué)附屬布萊根和婦女醫(yī)院、韓國(guó)原辰整形醫(yī)院與恒大健康公司達(dá)成合作，德國(guó)醫(yī)療抗衰老診療中心、漢堡大學(xué)附屬醫(yī)院管理公司與成美國(guó)際醫(yī)學(xué)中心達(dá)成合作，在干細(xì)胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰等方面形成產(chǎn)業(yè)聚集。

聚人和：激活發(fā)展新引擎

走進(jìn)博鰲超級(jí)醫(yī)院，清幽、舒適的院區(qū)環(huán)境，讓人恍然以為進(jìn)入了花園式的度假村。人們來(lái)這里度假休閑的同時(shí)，也享受著在別處體驗(yàn)不到的國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)——

2018年5月30日，來(lái)自北京的史女士在接受了血壓等生命體征測(cè)量之后，順利接種了國(guó)內(nèi)首針HPV九價(jià)疫苗。

2018年4月4日，耳鼻咽喉科吳皓教授帶領(lǐng)的專家團(tuán)隊(duì)為一位湖南六歲兒童成功實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，這套經(jīng)特許藥械監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)口的人工耳蝸來(lái)自?shī)W地利Me-del公司，迄今共進(jìn)口17套。

2018年10月11日，心血管內(nèi)科葛軍波院士主刀，為一名63歲的男性患者嚴(yán)先生實(shí)施了Combo雷帕霉素洗脫冠脈支架植入手術(shù)，術(shù)后無(wú)不良反應(yīng)，次日即順利出院。

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，以及國(guó)際高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，即是超級(jí)醫(yī)院的“超級(jí)”密碼。

超級(jí)醫(yī)院的專家名單群英薈萃：由李蘭娟院士領(lǐng)銜的感染病?？茍F(tuán)隊(duì)、由孫穎浩院士領(lǐng)銜的泌尿外科團(tuán)隊(duì)、由鄭樹(shù)森院士領(lǐng)銜的肝膽胰外科團(tuán)隊(duì)、由李青峰教授領(lǐng)銜的整形美容外科團(tuán)隊(duì)、由寧光院士領(lǐng)銜的內(nèi)分泌?？茍F(tuán)隊(duì)、由王辰院士領(lǐng)銜的呼吸科團(tuán)隊(duì)……目前已經(jīng)確定入駐博鰲超級(jí)醫(yī)院的12個(gè)臨床學(xué)科，都是在各自領(lǐng)域中國(guó)內(nèi)排名前三的學(xué)科，由臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中國(guó)工程院院士及頂尖醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組建團(tuán)隊(duì)以各?？婆R床中心的形式進(jìn)駐。

今年1月13日，國(guó)醫(yī)大師李曰慶率領(lǐng)超級(jí)中醫(yī)院團(tuán)隊(duì)強(qiáng)勢(shì)入駐，開(kāi)啟了先行區(qū)國(guó)際高端中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

別具特色的博鰲超級(jí)中醫(yī)院，設(shè)有國(guó)醫(yī)苑、國(guó)藥苑、國(guó)術(shù)苑、國(guó)醫(yī)書(shū)苑四大核心功能區(qū)及四大配套功能區(qū)，以“茶養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“神養(yǎng)”和針灸、撥筋正骨、沉香古方等非藥物理療“術(shù)養(yǎng)”等康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目為特色，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際中醫(yī)藥界的專家團(tuán)隊(duì)，成立名醫(yī)傳承工作室，促進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)在基層服務(wù)群眾。

超級(jí)中醫(yī)院加盟先行區(qū)，有助于發(fā)揮更多兩院院士、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名老中醫(yī)的傳、幫、帶作用，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化傳承交流，打造中醫(yī)特色的高端醫(yī)療旅游國(guó)際品牌，更好促進(jìn)海南乃至全國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

《海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2024年）》確立的發(fā)展目標(biāo)是，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，即在2024年，將先行區(qū)和世界一流的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療高端人才聚集區(qū)，打造成健康領(lǐng)域國(guó)際交流平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上。此時(shí)此刻，距離規(guī)劃定下的2024年目標(biāo)越來(lái)越近，先行區(qū)將用什么樣的方式來(lái)確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)？我們期待，我們奮進(jìn)。