殷曉章

自2011年5月1日起，“醉駕入刑”至今已逾8年，雖然“醉駕入刑”取得了明顯的效果，但仍有人以身試法。

對于“隔夜醉駕”，絕大部分人被判刑，這引發(fā)社會頗多爭論。2017年5月1日，最高法《關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》實施，被外界認為是“醉駕”一律入刑有望松動。此前，天津和浙江兩地有關(guān)部門已經(jīng)試水出臺相關(guān)規(guī)定，明確“醉駕”案件可以適用緩刑和免刑的范圍，對不起訴或免予起訴的標準有所放寬。

“隔夜醉駕”者何其多

目前，“開車不喝酒，喝酒不開車”已成社會共識，但仍有一些人抱有僥幸心理，如“隔夜酒駕”“隔夜醉駕”等。

2019年6月26日，河南省公安廳交警總隊對5起酒駕醉駕案例進行了曝光，其中之一是出租車司機李某隔夜醉駕案。

6月12日晚上8點多，李某在鄭州市管城區(qū)一飯店和朋友吃飯時喝了半斤白酒，然后回家休息。6月13日早上6點多，李某駕駛出租車從住處出發(fā)行駛至鄭州市中州大道上橋處時與一輛小轎車剮蹭，發(fā)生交通事故。

出警的鄭州市交警四大隊民警發(fā)現(xiàn)，李某坐在車里躲躲閃閃，車廂內(nèi)彌漫著一股酒氣，遂立即對李某進行酒精呼吸測試。因李某拒絕測試，民警只得將其帶至鄭州一家醫(yī)院進行抽血檢測。經(jīng)檢測，李某體內(nèi)血醇含量為227.87毫克/100毫升，超過醉駕臨界值近兩倍，屬醉酒駕駛營運性機動車，李某也向警方承認了昨天晚上喝酒的事實。

因李某醉酒后駕駛營運機動車并發(fā)生交通事故，6月20日，鄭州交警四大隊對其刑事拘留。李某不僅被吊銷機動車駕駛證，終生禁止駕駛營運機動車，還要承擔相應的刑事責任。

從今年年初至6月22日，江西省高速交警直屬一支隊一大隊共查獲酒后駕駛違法行為100起，其中因為隔夜酒駕被查處的有35起。

6月11日上午11時30分，該大隊民警對一輛小型越野車進行檢查時，發(fā)現(xiàn)司機黃某有酒駕的嫌疑。民警立即使用呼氣式酒精測試儀對駕駛?cè)诉M行酒精檢測，檢測結(jié)果是34毫克/100毫升，屬酒后駕駛。經(jīng)查，黃某昨天晚上喝了酒，睡了一覺后開車上路。黃某因酒精未全部分解導致“宿醉”，構(gòu)成酒駕。

“隔夜醉駕”被判處刑罰的案例也不少。如江西省德安縣毛某因“隔夜醉駕”，被法院判處拘役。

2018年4月2日晚上，毛某和同事一起吃飯喝酒，3日晚上8時30分許，毛某駕駛汽車經(jīng)過德安縣某路口時，被縣公安局交警大隊查獲，經(jīng)醫(yī)院抽取血樣檢測：毛某的血樣中檢出酒精成分，含量為139.13毫克/100毫升，屬醉酒駕車。

毛某因涉嫌危險駕駛罪被當?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留，后被逮捕，德安縣人民檢察院以危險駕駛罪對其提起公訴。檢方認為：被告人毛某雖于被查獲的頭天晚上飲酒，次日晚上才開車上路，但其血液酒精含量為139.13毫克/100毫升，屬醉酒駕駛機動車。

德安縣人民法院審理認為：公訴機關(guān)指控的事實和罪名成立。被告人毛某到案后如實供述犯罪事實，可從輕處罰。根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，結(jié)合社區(qū)矯正機關(guān)認為其符合社區(qū)矯正條件的調(diào)查評估意見，可依法對被告人毛某從輕處罰并適用緩刑。最后，德安縣人民法院以危險駕駛罪判處被告人毛某拘役2個月，緩刑3個月，并處罰金5000元。

危險駕駛罪屬于故意犯罪，要求行為人主觀上知道或者應當知道自己可能處于醉酒狀態(tài)并駕駛機動車，但不要求行為人準確認識到自己的醉酒程度。

有“隔夜醉駕”者獲無罪

資料顯示，《刑法修正案（八）》施行前，我國每年有近10萬人被車禍奪去生命，而其中60%的車禍都是由于醉酒駕駛引起的。在此背景下，2011年5月1日生效的《刑法修正案（八）》增設了危險駕駛罪，其中規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！?/p>

2011年5月1日起施行的道路交通安全法規(guī)定：“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日以下拘留，并處1000元以上2000元以下罰款，吊銷機動車駕駛證?！薄白砭岂{駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任，5年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證?！?/p>

“醉駕入刑”，可以說是眾望所歸。然而，對于“隔夜醉駕”，各地的判例結(jié)果卻不盡相同。

2016年4月19日晚，新疆哈密地區(qū)某單位員工岳某與高某等人一起喝酒至凌晨2時許。第二天上午11時30分許，高某駕駛機動車接岳某上班時，將車違章停放在建國南路西則人行道，執(zhí)勤交警賽買提·艾海提要求將車移至指定位置接受處罰時，岳某來到現(xiàn)場。執(zhí)勤交警要求他們出示駕駛證時，岳某將自己的駕駛證交給了執(zhí)勤交警，并按照交警的要求，將車移至到馬路對面的執(zhí)勤檢查點。交警在與岳某交談時，發(fā)現(xiàn)岳某身上有酒味，遂帶其抽取血樣。經(jīng)鑒定，岳某每100毫升血液中含乙醇84毫克，屬醉酒駕駛機動車。

2016年5月10日，岳某因涉嫌危險駕駛罪被哈密市公安局取保候?qū)彙ｋS后，哈密市人民檢察院以岳某涉嫌危險駕駛罪向哈密市人民法院提起公訴。

2016年9月19日，哈密市人民法院一審判決被告人岳某犯危險駕駛罪，免于刑事處罰。岳某不服，提出上訴。

哈密地區(qū)中級人民法院經(jīng)審理認為，上訴人岳某酒后休息了一個晚上，次日早晨11時許，在交警的指揮下挪動車輛，雖其血液中的乙醇含量剛超過危險駕駛罪的標準，但上訴人通過一夜的休息，并未意識到自己還處于醉酒狀態(tài)，交警讓其移車時，也沒有發(fā)現(xiàn)上訴人處于醉酒狀態(tài)，不具有危險駕駛的主觀故意。且是在交警的指揮下短距離低速移動車輛，其駕駛車輛的危險性大大降低，符合情節(jié)顯著輕微的情形，可不認為是犯罪。原判認定基本事實清楚，證據(jù)確實、充分，但適用法律不當，應予糾正。

2016年12月12日，哈密地區(qū)中院終審判決如下：撤銷一審刑事判決；宣告上訴人岳某無罪。

有評論分析認為，哈密地區(qū)中院是人性化執(zhí)法，彰顯了寬嚴相濟的刑事司法理念。

鄭州大學法學博士王世宇認為，對于“隔夜醉駕”是否構(gòu)成危險駕駛罪，關(guān)鍵在于對主觀故意的認定。危險駕駛罪屬于故意犯罪，要求行為人主觀上知道或者應當知道自己可能處于醉酒狀態(tài)并駕駛機動車，但不要求行為人準確認識到自己的醉酒程度。

2016年12月31日晚7時至9時，覃某在家中喝酒，2017年1月1日上午8時，覃某駕駛普通小型貨車，往貴州省荔波縣城方向行駛。上午10時18分許，當車行駛至S206省道附近時，覃某被荔波縣公安局交警大隊民警查獲，經(jīng)當?shù)毓菜痉ㄨb定中心鑒定，其血液酒精含量為92毫克/100毫升，覃某對此結(jié)果有異議并申請重新鑒定，經(jīng)貴州另一家司法鑒定中心鑒定，其血液酒精含量為93.94毫克/100毫升。

據(jù)此，2017年2月27日，覃某因涉嫌危險駕駛罪被荔波縣公安局取保候?qū)?；同?月22日，荔波縣公安局偵查終結(jié)后向荔波縣人民檢察院移送審查起訴。荔波縣人民檢察院認為，覃某犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后能如實供述自己的罪行，并且覃某并不是喝酒立即駕駛機動車輛，而是經(jīng)過一晚上休息后第二天駕駛機動車輛，其主觀惡性不大，社會危害性相對較小，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。同年4月19日，荔波縣人民檢察院對覃某作出“不起訴決定書”。

“醉駕”一律入刑有望松動？

《刑法修正案（八）》首次將“醉駕”納入刑法，因沒有明確規(guī)定情節(jié)嚴重的前提條件，有觀點認為，情節(jié)嚴重與否難以界定，應慎重追究刑事責任。

2015年，湖南省永州市中級人民法院判決了這樣一起案件，上訴人陽某因工作需要飲酒后，送重病岳父去醫(yī)院途中被查，測出其血液酒精含量132.09毫克/100毫升，屬于醉酒駕駛。楊某被一審法院判拘役3個月，緩刑4個月，并處罰金2000元。他不服提起上訴。

永州市中院審理認為，陽某酒后駕駛確系情勢緊急，事出有因，充分考慮上訴人陽某到案后能如實供述自己的犯罪事實，在庭審中能自愿認罪，悔罪態(tài)度明顯，且犯罪情節(jié)輕微，撤銷原判量刑部分，維持危險駕駛罪，免予刑事處罰。

2017年5月1日，最高人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》（簡稱《意見（二）》）開始實施，要求在全國第二批試點法院對8個常見罪名進行量刑規(guī)范改革試點，其中涉及醉駕的量刑意見?！白眈{一律入刑有望松動”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

《意見（二）》規(guī)定：“對于醉酒駕駛機動車的被告人，應當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況，準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰?！?/p>

此前天津、浙江等地已出臺有關(guān)規(guī)范醉駕量刑的文件。

據(jù)筆者了解，2016年年底，天津高院出臺《關(guān)于擴大量刑規(guī)范化罪名和刑種的量刑指導意見（試行）》（簡稱《指導意見》），其中新增8個罪名與《意見（二）》中規(guī)范的8個罪名相吻合，涉及危險駕駛罪。值得注意的是，《指導意見》將緩刑和罰金刑納入8個罪名的量刑規(guī)范化范圍。

2017年1月，浙江省高院、省檢察院、省公安廳印發(fā)《關(guān)于辦理“醉駕”案件的會議紀要》（簡稱《紀要》），明確了可不作為犯罪處理的情形，不起訴或免予起訴的標準有所放寬。

《紀要》規(guī)定：對于醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所挪動車位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門口后接替駕駛進入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車場、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。

浙江省高院刑三庭就“醉駕”審判中涉及的若干問題解答時指出，對酒精含量在160毫克/100毫升以下，并且不具有從重處罰情節(jié)的被告人，可以適用緩刑；對酒精含量在110毫克/100毫升以下，不具有從重情節(jié)并且認罪的被告人可以適用免刑。

王世宇認為，根據(jù)刑法第13條規(guī)定：“依照法律應當受到刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。”此次最高法《意見（二）》的出臺，對下級法院具有指導作用，就是為了規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，防止刑法適用不統(tǒng)一，更好地體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策。