大方：全民戰(zhàn)貧困

文_吳貴榮 李橫

大方縣全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，全縣干部、群眾、企業(yè)出謀劃策、投工投勞、捐款捐物、全面參與，成功實(shí)現(xiàn)22.51萬(wàn)人整體脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的20.85%下降到2018年的1.85%，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

“在我們最困難的時(shí)候得到了國(guó)家救濟(jì)，現(xiàn)在有了一定能力，是該我們回報(bào)社會(huì)的時(shí)候了。我捐贈(zèng)修建的項(xiàng)目建好后最終受益的還是我們自己?！?月27日，談到將養(yǎng)羊10年辛苦積攢的5萬(wàn)元捐贈(zèng)給村里發(fā)展公益事業(yè)一事，大方縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)箐口村61歲的周其勛老人說(shuō)道。

五年來(lái)，大方縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，縣內(nèi)干部、群眾、企業(yè)出謀劃策、投工投勞、捐款捐物、全面參與，成功實(shí)現(xiàn)22.51萬(wàn)人整體脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的20.85%下降到2018年的1.85%，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

干部用責(zé)任匯聚力量

擰緊指揮“總開(kāi)關(guān)”。大方縣成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作；推行戰(zhàn)區(qū)工作制，成立37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)，由副縣級(jí)干部擔(dān)任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)，推動(dòng)四大班子靠前指揮；充分發(fā)揮職能部門作用，設(shè)立交通、住房、醫(yī)療、教育、水務(wù)、產(chǎn)業(yè)6個(gè)攻堅(jiān)專班，做到力量集中、指揮統(tǒng)一。

守好派人“主陣地”。全縣選派政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的69名科級(jí)干部到深度貧困村任駐村第一書記、1671名優(yōu)秀干部駐進(jìn)224個(gè)貧困村，堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村幫扶；建立“54321”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，22596名各級(jí)干部與6.5萬(wàn)戶貧困家庭“結(jié)親戚”，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

壓實(shí)精準(zhǔn)“責(zé)任鏈”。層層簽訂軍令狀，壓實(shí)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建縣級(jí)干部包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包村、普通干部包戶的責(zé)任體系。在決勝脫貧攻堅(jiān)的最后階段，縣直單位除保留少部分干部保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，其他干部全部下沉一線開(kāi)展沖刺，真正做到盡銳出戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)。

群眾用信念激發(fā)動(dòng)力

投工投勞搞建設(shè)。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成萬(wàn)眾一心、全民攻堅(jiān)的宏大局面。5年來(lái)，群眾投工投勞折合資金5.55億元，其中小屯鄉(xiāng)獲得群眾支持，在項(xiàng)目建設(shè)中推行“四不賠”機(jī)制，工程快速推進(jìn)；雨沖鄉(xiāng)群眾投工投勞4000余人次實(shí)施飲水工程，開(kāi)挖及埋設(shè)管道20余萬(wàn)米。

捐資捐款促推進(jìn)。5年來(lái)，全縣群眾除自發(fā)參與建設(shè)外，還踴躍捐款，奉獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)捐款850萬(wàn)元。其中，對(duì)江鎮(zhèn)元寶村群眾自發(fā)捐資51萬(wàn)元，修通元寶村至對(duì)江村海拔高差達(dá)520米的“天路”；興隆鄉(xiāng)五保老人楊元華將價(jià)值8000元的牛崽送給了同村貧困戶，帶著他們一起養(yǎng)牛致富。

提升自我做表率。對(duì)通過(guò)自身努力和扶持實(shí)現(xiàn)脫貧致富的貧困戶進(jìn)行表彰激勵(lì)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)擺脫貧困意識(shí)，樹(shù)立“我脫貧、我光榮”的思想，讓群眾有更多獲得感和榮譽(yù)感，全縣先后涌現(xiàn)出一大批“致富帶頭人”“脫貧光榮戶”“自強(qiáng)模范戶”。

企業(yè)用真情凝結(jié)關(guān)愛(ài)

自身帶動(dòng)出實(shí)招。縣內(nèi)企業(yè)通過(guò)“微型企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，采取“農(nóng)戶出租土地、出勞力，企業(yè)出資金、出技術(shù)”的方式，把農(nóng)村作為第一生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)企與農(nóng)、產(chǎn)與銷的有機(jī)對(duì)接。截至目前，全縣已扶持發(fā)展微型企業(yè)1758戶，帶動(dòng)就業(yè)8209人，形成企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏格局。

結(jié)對(duì)幫扶顯成效。通過(guò)開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，縣內(nèi)219家企業(yè)積極與156個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，認(rèn)真開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。5年來(lái)，共計(jì)投資11.74億元?jiǎng)?chuàng)辦或指導(dǎo)創(chuàng)辦125個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助解決2764戶4313名貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾在家門口就近就業(yè)、穩(wěn)定增收。

捐資建設(shè)結(jié)碩果。通過(guò)開(kāi)展溫暖工程、希望工程活動(dòng)，縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助貧困群眾脫貧致富。5年來(lái)累計(jì)捐款2057萬(wàn)元、捐贈(zèng)價(jià)值1500萬(wàn)元物資，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。