申國華

一項好政策是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，更是體現(xiàn)執(zhí)政為民的真實反映。

習近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調：“黨的政策對老百姓好，才是真正的好?！边@既是對制定政策出發(fā)點的準確定位，也是對干部工作的基本要求。

判斷一項政策的好壞，基本標準只有一個：是否對老百姓好，老百姓是否滿意。無數事實證明，一項政策只有從老百姓的利益出發(fā)，才能贏得群眾的擁護和支持，真正不打折扣落實到位。

然而，現(xiàn)實生活中，一些地方出臺政策由于有違群眾意愿，與老百姓利益背道而馳被擱淺、叫停甚至廢止。有的部門未深入基層群眾作調查研究，閉門造車；有的只從本單位、本部門小團體利益出發(fā)，忽視群眾長遠利益，不管群眾疾苦；還有的盲目營造“政績工程”而侵犯了群眾的合法利益，最終導致群眾不滿和反對，等等。其實，仔細觀察分析發(fā)現(xiàn)，這些政策犯了個致命性的錯誤：侵犯了老百姓的切身利益。

毛澤東同志曾經說過：共產黨的路線，就是人民的路線。制定政策，既要有良好的出發(fā)點和落腳點，更要有科學的舉措和踏實的行動，這樣才能更加符合群眾意愿、貼近客觀實際。制定政策的過程也是落實群眾觀念的過程。習近平總書記強調：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！敝挥猩钊牖鶎尤罕?，向群眾請教，拜群眾為師，才能制定出客觀反映基層實際、體現(xiàn)群眾意愿、符合社會發(fā)展趨勢的好政策。否則，急功近利，脫離群眾，靠拍腦袋作決策，憑想當然發(fā)通知，結果很可能好看不中用，違背群眾利益，與社會發(fā)展相悖，最終導致無法執(zhí)行而“流產”。

制定政策，群眾利益是“方向盤”。制定政策，自始至終都要圍繞維護群眾利益、增強群眾獲得感來謀劃、布局。一項政策的制定，在具體操作過程中，也許會出現(xiàn)仁者見仁、智者見智的情況。但，此時該如何作決策？其實，標準只有一個，即：是否有利于維護群眾利益。

制定政策，調查研究是“必選項”。習近平總書記指出：“研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。”從一把手的“調研開局”到領導層一班人“調研開路”只有一字之差，但含義很深，就是要讓深入實際、調查研究、求真務實從領導的個人行為變成領導集體行為。調查研究，需要有長遠的戰(zhàn)略眼光作支撐，盡量避免短視思維，從維護群眾長遠利益出發(fā)，既要見“樹木”更要見“森林”，立足眼前，又放眼長遠，進行有目的的調查研究。同時，增強問題意識、導向意識。帶著問題進行立項和論證，把問題研究透、分析準。這樣一來，制定的政策既容易貼近客觀現(xiàn)實，還可能成為解決問題的“靈丹妙藥”。一項好政策是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，更是執(zhí)政為民的真實反映。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。只有堅持從群眾中來到群眾去，始終把人民放在心中最高的位置，切實維護群眾利益，多做打基礎、重長遠的工作，找準“結合點”，才能提高政策的科學化水平，讓更多好政策“落地生根”，才能進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。