國有企業(yè)科技創(chuàng)新與管理工作耦合探索

薛松森

如今時代發(fā)展很快，社會處于不斷變革時期，社會經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，科技創(chuàng)新逐漸成為了當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。國有企業(yè)的創(chuàng)新工作應(yīng)該是一個系統(tǒng)化工程，其中除了科技創(chuàng)新，還應(yīng)該注重管理創(chuàng)新。構(gòu)建科技創(chuàng)新與管理的耦合模式，才能有效推動國有企業(yè)的健康成長與平穩(wěn)發(fā)展，彰顯出我國國有企業(yè)在市場上的核心競爭力。

一、我國國有企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

自改革開放以來，國家適當(dāng)?shù)胤艡?quán)讓利政策，讓國有企業(yè)在發(fā)展中也逐漸占有了部分經(jīng)營自主權(quán)，國有企業(yè)的發(fā)展開始受到市場大環(huán)境的影響。但是在利益關(guān)系上政府與國有企業(yè)主依然存在局部的不協(xié)調(diào)，這就大大削減了科技創(chuàng)新的原動力。企業(yè)主大多只注重為短期利稅負責(zé)，在經(jīng)營時偏向于為自己短期的職位升遷做打算，而忽視對國有企業(yè)的長遠發(fā)展做規(guī)劃。國家對國有企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任讓國有企業(yè)長期處于“負盈不負虧”的局面，企業(yè)內(nèi)部缺乏科技創(chuàng)新的壓力與動力。久而久之，導(dǎo)致當(dāng)下有大批國有企業(yè)內(nèi)的科技創(chuàng)新與管理機制水平很低。

1.科技創(chuàng)新能力不足。如今有很多國有企業(yè)也漸漸知曉了科技創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展的重要性，并積極做出了一些科技創(chuàng)新的嘗試，但從整體上來看，我國國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力依然很薄弱，特別是科技創(chuàng)新的相關(guān)管理制度在很多國有企業(yè)中甚至還未形成，科技創(chuàng)新并沒有真正成為我國國有企業(yè)在市場發(fā)展中的動力源泉。當(dāng)下國有企業(yè)過多依賴于特定的產(chǎn)品與技術(shù)，而還未認識到研發(fā)可持續(xù)的科技創(chuàng)新流對于企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。也有很多國有企業(yè)止步于現(xiàn)有的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過這些產(chǎn)品造就一個企業(yè)，但隨著產(chǎn)品衰敗被時代淘汰，企業(yè)也會很快跟著被淘汰。

2.科技創(chuàng)新的層次不高。通常企業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)分為產(chǎn)品創(chuàng)新以及工藝創(chuàng)新這兩大類，而其中產(chǎn)品創(chuàng)新可繼續(xù)分為維持型創(chuàng)新以及根本型創(chuàng)新。維持性創(chuàng)新指的是不斷有新產(chǎn)品替代原有待淘汰的產(chǎn)品，確保市場份額能夠穩(wěn)定保持或增加。而根本型創(chuàng)新指的是開拓某類產(chǎn)品的新領(lǐng)域，或者構(gòu)建新市場等。從我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀來看，目前我國大多數(shù)國有企業(yè)傾向于制定維持型目標(biāo)，以維護市場份額為首要任務(wù)，其產(chǎn)品創(chuàng)新并不是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新，只能說是漸進式的技術(shù)改進，根本型的創(chuàng)新企業(yè)并不多見。國產(chǎn)企業(yè)大多重視開拓國內(nèi)市場，注重工藝創(chuàng)新而非產(chǎn)品創(chuàng)新，注重維持創(chuàng)新而非根本創(chuàng)新，這就導(dǎo)致了當(dāng)下國有企業(yè)中科技創(chuàng)新的層次不高。

3.企業(yè)自身管理不足。造成當(dāng)下國有企業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)障礙的因素有很多，但歸根結(jié)底應(yīng)該是企業(yè)自身的管理不足。國有企業(yè)中長期存在政企難分、權(quán)責(zé)不明確、管理不科學(xué)以及產(chǎn)權(quán)不清晰等弊端，讓國有企業(yè)普遍缺乏進行科技創(chuàng)新的激情與壓力，企業(yè)遲遲沒有建立起相對系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新激勵與管理機制，阻礙了創(chuàng)新資金的籌措，導(dǎo)致企業(yè)沒有及時引進創(chuàng)新型人才，從而難以提升科技開發(fā)能力。

二、國有企業(yè)中科技創(chuàng)新與管理的耦合關(guān)系

國有企業(yè)經(jīng)過制度改革，其主體身份逐漸從行政部門轉(zhuǎn)變成自主決策與自主經(jīng)營，向著一個獨立的產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營者身份靠攏，也就意味著國有企業(yè)已經(jīng)能夠以市場主體的身份獨立地在市場中開展活動。如今國有企業(yè)所擔(dān)負的責(zé)任、權(quán)利、利益、風(fēng)險等已經(jīng)不能完全由其他市場主體而代負，這就意味著當(dāng)今的國有企業(yè)已經(jīng)具備了系統(tǒng)化的決策機制、風(fēng)險機制、營銷機制以及盈虧機制等，在相關(guān)機制完善的前提下，國有企業(yè)要對自身營銷行為做出優(yōu)化，而創(chuàng)新管理模式將是最直接且有效的方式。將企業(yè)的管理機制與市場活動相適應(yīng)，才能更好地將企業(yè)科技創(chuàng)新資源進行整合開發(fā)，從而實現(xiàn)市場主體的“優(yōu)化”。

科技創(chuàng)新活動存在很多的不確定因素，除了該領(lǐng)域中科技創(chuàng)新難度的約束外，科技創(chuàng)新活動還會受到科技創(chuàng)新主體實際創(chuàng)新能力、管理效率以及資金投入等各種外在因素的影響。因此，科技創(chuàng)新的成功與否在很大程度上取決于科技創(chuàng)新管理機制的建立，對具體創(chuàng)新活動進行科學(xué)組織與管理能夠直接推動該研究的順利進行。例如我國“兩彈一星”能夠研制成功，應(yīng)該歸功于偉大科學(xué)家們的共同努力，但如果缺乏出色管理組織的合理安排，那么成功很有可能就會延遲。

由此可見，科技創(chuàng)新并不僅僅是單純的技術(shù)問題，對于團隊的管理能力也有所考驗。國有企業(yè)作為我國科技創(chuàng)新的一大主導(dǎo)力量，一方面是承載國外先進科技的主要載體，另一方面又是開創(chuàng)產(chǎn)品新領(lǐng)域的動力源。特別是在當(dāng)下國有企業(yè)完成制度革新后，為科技創(chuàng)新活動的扁平化管理帶來了基本條件。

企業(yè)的科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新雖然不是一個范疇，但二者存在很大的關(guān)聯(lián)性，具有一定的同一性。這種同一性體現(xiàn)于：第一，二者的前提是一致的，科技創(chuàng)新能夠為企業(yè)生存與發(fā)展帶來基本動力，而管理創(chuàng)新能夠為企業(yè)的生存與發(fā)展帶來基本保障?？萍紕?chuàng)新與管理創(chuàng)新都是以企業(yè)的長遠生存與發(fā)展為前提。第二，企業(yè)的科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新存在相互作用關(guān)系?？萍紕?chuàng)新的運行需依靠管理創(chuàng)新的保障措施，管理創(chuàng)新需要根據(jù)科技創(chuàng)新的實際需求做調(diào)整。也就是說，日益發(fā)展的科技創(chuàng)新能夠不斷地為管理工作提出新的目標(biāo)與任務(wù)，而反過來日臻完善的管理工作能夠為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和保障。

三、國有企業(yè)科技創(chuàng)新與管理工作耦合應(yīng)著力推進的工作

1.加快企業(yè)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。從科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的歷史道路已經(jīng)可以看出，現(xiàn)代企業(yè)若缺失現(xiàn)代化管理基礎(chǔ)，那么就很難在企業(yè)中真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確以及科學(xué)管理，打消了相關(guān)工作人員的工作積極性，若企業(yè)投資者與經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新積極性，那么企業(yè)的科技創(chuàng)新工作將難以深入展開。因此，國有企業(yè)應(yīng)加快改造步伐，依法對企業(yè)管理制度進行改造，已實行了公司制的國有企業(yè)一定要嚴格遵循公司法，避免“新包裝，老貨色”的現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)前要將“一權(quán)兩制”落實好，將責(zé)任合理的分發(fā)到各部門，做到各司其職。企業(yè)內(nèi)部的各個部門在辦公時也要嚴格依照法律法規(guī)與相關(guān)章程，根據(jù)各自的權(quán)限與分工對科技創(chuàng)新工作行使相應(yīng)的職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有做好企業(yè)內(nèi)部管理制度的現(xiàn)代化建設(shè)，才能讓科技創(chuàng)新工作的平穩(wěn)運行有所保障。

2.建立有利于科技創(chuàng)新的管理機制。大中型國有企業(yè)要積極響應(yīng)中央部署，盡快構(gòu)建系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)中心，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織有規(guī)劃的實施下去，做到各部門間的協(xié)調(diào)工作。以目標(biāo)責(zé)任制為建設(shè)中心，以監(jiān)督考核為標(biāo)準(zhǔn)與保障，做好獎懲分明，以重獎重罰為特色，進行科技創(chuàng)新管理，促進以科研技術(shù)人員為核心的全體工作人員積極參與到科技創(chuàng)新當(dāng)中來。對員工要加強崗位科技培訓(xùn)，拔高全體勞動者的綜合素質(zhì)，增強國有企業(yè)內(nèi)部全體員工的科技創(chuàng)新能力。要積極為人才發(fā)展創(chuàng)造條件，通過優(yōu)惠性政策將更多優(yōu)秀科技人員吸引到企業(yè)當(dāng)中，讓企業(yè)內(nèi)的科技潛力得到充分開發(fā)。要觀察市場變化，參照市場實際需求確定企業(yè)將要開發(fā)的領(lǐng)域，再采用新興技術(shù)打開市場缺口，將潛在的科技創(chuàng)新力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，企業(yè)要加大對科技創(chuàng)新活動的資金投入。對于非高新科技企業(yè)的科技投入雖然沒有明文規(guī)定，但政策有支持并鼓勵中大型國有企業(yè)集團積極支出一定數(shù)量的資金，然后集中用于能夠產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重大科技研究上，擴大產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的投入是對企業(yè)后期平穩(wěn)發(fā)展的提前投資。

3.注重與高校以及科研機構(gòu)的合作。國有企業(yè)與高校以及相關(guān)科研機構(gòu)進行協(xié)作，國有高校與科研機構(gòu)為國有企業(yè)提供技術(shù)，而國有企業(yè)為高校與科研機構(gòu)提供必需的資金支持，達到雙贏局面，實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補與利益共享。當(dāng)下國有企業(yè)可以采取多種協(xié)作形式：第一種，以課題付酬金的形式，也就是企業(yè)根據(jù)自身科技創(chuàng)新的需要向高校以及相關(guān)科研機構(gòu)提出研究課題，待高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)提交成果，企業(yè)給予相應(yīng)的酬金。第二種，聯(lián)合開拓新領(lǐng)域，然后按照一定的比例提取分成，同時也依據(jù)比例承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。第三種，將高?；蛘呦嚓P(guān)科研機構(gòu)的專業(yè)型人才與學(xué)者邀請到企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合測試或者兼職等形式參與科研創(chuàng)新工作，企業(yè)支付相應(yīng)的酬金。這樣，在對外聯(lián)系上完善管理創(chuàng)新工作，以確保科技創(chuàng)新活動的順利實施。

綜上所述，在我國國有企業(yè)當(dāng)中，科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新二者具有同一性，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，而管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的保障。創(chuàng)新是國有企業(yè)的動力與生命源泉，國有企業(yè)生命周期的長短在很大程度上取決于其自身創(chuàng)新能力的高低，相關(guān)企業(yè)家必須先意識到構(gòu)建科技創(chuàng)新與管理耦合的重要性，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過不斷努力與實踐，最終構(gòu)建起科學(xué)、有效的科技創(chuàng)新管理機制，提高企業(yè)的科技水平與市場競爭力。

（作者單位：鄭州城建集團投資有限公司）