記者/郭 艷 王 冰

10 月15 日，再生資源交易合規(guī)納稅全國服務(wù)平臺——綠賬本平臺在北京正式上線，主要致力于化解再生資源行業(yè)痛點(diǎn)，以解決合規(guī)納稅為主旨，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康良性發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓，中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛、廢紙分會會長吳濤，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會副會長張同德，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長李林軍，中國總會計(jì)師協(xié)會副秘書長劉麗君等行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，資源再生行業(yè)企業(yè)家代表及新聞媒體同本次發(fā)布會的主辦方——北京綠賬本環(huán)保科技服務(wù)有限公司（以下簡稱：綠賬本）共同見證了這一重要時刻。

綠賬本董事長闞振芳本人就是一位注冊會計(jì)師，也是注冊稅務(wù)師和注冊管理咨詢師，他向與會嘉賓詳細(xì)介紹了綠賬本的由來以及當(dāng)前所做的工作。他先對當(dāng)前資源再生行業(yè)在財(cái)稅方面主要存在的問題做了逐一分析。一是稅務(wù)征管困難：由于許多供貨商是自然人，無法提供增值稅發(fā)票，增值稅的征管從源頭上存在問題，因此稅源流失客觀存在；二是行業(yè)合規(guī)存在問題：業(yè)務(wù)真實(shí)性無法證明，稅務(wù)監(jiān)管面臨壓力，部分銷售行業(yè)存在虛開增值稅發(fā)票的嫌疑；三在成本認(rèn)定方面存在問題：目前業(yè)務(wù)流程不易還原，再生資源回收企業(yè)難以取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，回收企業(yè)確定成本存在問題；四是缺少綜合性解決方案：很多供貨商不了解財(cái)務(wù)和稅務(wù)知識，大多沒有辦理工商注冊等，在轉(zhuǎn)為個體經(jīng)營或小規(guī)模納稅人方面，無行業(yè)性解決方案。

北京綠賬本環(huán)?？萍挤?wù)有限公司董事長 闞振芳

針對上述痛點(diǎn)，綠賬本給出一攬子解決方案。鑒于回收企業(yè)駐場業(yè)務(wù)人員移動辦公的特性，綠賬本設(shè)計(jì)了便于應(yīng)用的小程序，回收企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理系統(tǒng)的客戶、倉庫、商品等基礎(chǔ)信息。該管理系統(tǒng)可直接給供貨商發(fā)起電子合同，無需線下快遞，對賬單管理確認(rèn)、發(fā)票開具申請、付款等操作均可在線進(jìn)行，節(jié)省大量線下溝通交互的成本。同時，可根據(jù)倉庫分配業(yè)務(wù)人員，做到人員數(shù)據(jù)權(quán)限的精確控制。闞振芳表示，綠賬本管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮了使用的便捷性，加入了智能識別等能力，能夠切實(shí)降低操作工作量，方便回收企業(yè)便捷管理。并且，該管理系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全與準(zhǔn)確，通過交易雙方實(shí)名認(rèn)證，直接接入銀行，確保資金安全。

闞振芳強(qiáng)調(diào)，綠賬本平臺上所進(jìn)行的實(shí)名認(rèn)證、電子合同、業(yè)務(wù)管理、發(fā)票管理、支付管理、物流管理、財(cái)稅服務(wù)等一系列操作與服務(wù)，不僅可以幫助交易雙方降低溝通與交易成本，關(guān)鍵的是還可以為稅務(wù)部門提供真實(shí)可靠的交易數(shù)據(jù)，便于稅務(wù)部門的征收與監(jiān)管。目前，綠賬本合規(guī)納稅服務(wù)平臺已經(jīng)在重慶、包頭等地試行并取得初步階段的成功，下一步將在北京、上海等一線城市落地試行。

中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會會長、旭陽北方（天津）環(huán)保科技有限公司監(jiān)事吳濤在發(fā)言中表示：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，再生資源行業(yè)年交易額接近一萬個億，逐年增長，對行業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營必然提出更高的要求，規(guī)范經(jīng)營是大勢所趨，稅務(wù)問題已經(jīng)引起了注意和重視。但行業(yè)從業(yè)者多數(shù)由于慣性思維和能力問題，在不經(jīng)意中違反了法律規(guī)定，甚至造成了偷稅漏稅的惡果。隨著金稅三期上線以及2020 年個人所得稅匯算清繳的到來，這種情況會逐步得到改善，達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營行為必須合法申報。吳濤認(rèn)為，在稅務(wù)問題規(guī)范化的過程中，像綠賬本這樣的企業(yè)凸顯了重要性，為沒有核算能力的經(jīng)營者提供了解決辦法。作為行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者代表，吳濤希望綠賬本的成立能夠抓住行業(yè)的痛點(diǎn)，為再生資源從業(yè)者提供良好的服務(wù)，為行業(yè)的健康發(fā)展提供幫助。

中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會會長 吳濤

內(nèi)蒙古同方冠聯(lián)再生資源有限公司總經(jīng)理李永亮作為綠賬本的第一批試用企業(yè)代表進(jìn)行了發(fā)言。他說，早在2017 年，他們就找到大賬房（綠賬本平臺母公司），與其合作設(shè)計(jì)了一套再生資源回收企業(yè)合理納稅的方法：在包頭市東河區(qū)建立39 個再生資源中轉(zhuǎn)站，每一個站招募一名個體戶成為合作者，由中轉(zhuǎn)站對接分揀中心，個體戶收來的物資以真實(shí)交易的形式轉(zhuǎn)賣給分揀中心，這樣就會產(chǎn)生發(fā)票，每一個中轉(zhuǎn)站都是小規(guī)模納稅人，交易在30 萬元范圍內(nèi)可以解決所得稅的問題。超過30 萬的，由公司代開增值稅專票，這部分就可以抵扣。目前綠賬本還在試運(yùn)營，李永亮表示，愿意與所有參與者一起在未來的使用中保持信息共享，幫助再生資源企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，照章納稅，合法發(fā)展。

內(nèi)蒙古同方冠聯(lián)再生資源有限公司總經(jīng)理 李永亮

黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是推動我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為此中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛在致辭中表示，目前，我國再生資源回收總量已達(dá)到近3 億噸，回收行業(yè)從業(yè)人員約1200 萬人，在工商稅務(wù)登記注冊企業(yè)達(dá)到11 萬余家，回收總值近8500 億元，而發(fā)票問題，給企業(yè)正常經(jīng)營帶來干擾，問題癥結(jié)日漸明顯，如前端沒有抵扣、所得稅匯算清繳、企業(yè)成本認(rèn)定等問題都是企業(yè)要過的難關(guān)。

潘永剛指出，2015 年財(cái)政部國家稅務(wù)總局印發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，采用即征即退方式的優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠只放在加工利用環(huán)節(jié)，而且因各地區(qū)執(zhí)行情況不同，導(dǎo)致實(shí)際效果不是很理想。同時，回收環(huán)節(jié)中貿(mào)易商和個體戶經(jīng)常無法開據(jù)發(fā)票，個別省份實(shí)行不同的招商政策，造成稅收異常，導(dǎo)致增長不穩(wěn)定，引發(fā)稅收風(fēng)險。如何讓企業(yè)經(jīng)營規(guī)范，以及票據(jù)合規(guī)開出，并得到相關(guān)部門認(rèn)可，是協(xié)會為行業(yè)健康發(fā)展需要解決的問題之一。

中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長 潘永剛

潘永剛表示，大部分再生資源企業(yè)都有為綠水青山貢獻(xiàn)自己力量的職業(yè)情懷，協(xié)會既要服務(wù)好綠水青山，又要保護(hù)好企業(yè)的經(jīng)營安全。他希望有更多的“綠賬本”平臺為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營保駕護(hù)航。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長李林軍對此談到綠賬本服務(wù)平臺的四個特點(diǎn)：綠色、合規(guī)、創(chuàng)新、服務(wù)。李林軍認(rèn)為，從國家戰(zhàn)略角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念就是綠色，正如習(xí)總書記說的“綠水青山就是金山銀山”；從行業(yè)角度，資源綜合利用本身就是綠色行業(yè)；從企業(yè)角度，綠賬本為綠色行業(yè)提供的是綠色服務(wù)。其次，眾所周知，資源再生行業(yè)的一大痛點(diǎn)就是如何合規(guī)納稅，而行業(yè)最基層的個人角度，是無法提供發(fā)票的，越往上游走越面臨納稅合規(guī)的問題，因缺少進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致有些企業(yè)冒險避稅甚至違法逃稅；綠賬本提供了合規(guī)的納稅服務(wù)管理系統(tǒng)，使個人轉(zhuǎn)型為個體戶或小規(guī)模納稅人等合法的納稅主體成為可能，并為他們提供一條龍的全流程服務(wù)（實(shí)名認(rèn)證、工商注冊、電子合同、業(yè)務(wù)管理、票稅真實(shí)、在線支付、快遞發(fā)票等），將行業(yè)的納稅環(huán)節(jié)與稅務(wù)服務(wù)有機(jī)聯(lián)接，或能為行業(yè)納稅合規(guī)性提供了解決方案。第三，綠賬本是從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新一代信息技術(shù)思路來解決納稅合規(guī)問題，這就是創(chuàng)新，符合未來企業(yè)數(shù)字化的發(fā)展方向。最后，再生資源行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)也有一些財(cái)稅優(yōu)惠政策，需要研究能否將生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠延伸到上下游共享，這也將開創(chuàng)資源再生行業(yè)的服務(wù)空間。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長 李林軍

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓在發(fā)布會中表示，中國的循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展已經(jīng)提上日程，以中國鋼鐵產(chǎn)量為例，依賴進(jìn)口鐵礦石讓中國企業(yè)面對許多問題，比如受貿(mào)易戰(zhàn)影響缺乏話語權(quán)。據(jù)記者了解，現(xiàn)在煉鋼兩大鐵元素是鐵礦石、廢鋼鐵，使用廢鋼鐵具有更多的優(yōu)勢：用廢鋼煉1 噸鋼，相比用鐵礦石，可以節(jié)約鐵礦消耗1.65 噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤035 噸，降低CO2排放1.60 噸，降低固體廢棄物排放4.30 噸。劉恒指出，我國再生資源整體循環(huán)利用產(chǎn)值與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大提升空間，回收利用率偏低，主要品種回收率不超過 50%。近年來，中國政府對再生資源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益重視，劉桓希望行業(yè)組織及新聞媒體做好宣傳工作，在財(cái)稅管理和引導(dǎo)上，他建議用經(jīng)濟(jì)手段解決，讓企業(yè)真正能做到提質(zhì)增效。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 劉桓

劉桓表示，再生資源行業(yè)呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是體量大，產(chǎn)值近2 萬億，占90 萬億國民總產(chǎn)值2%以上；二是涉及行業(yè)多、地域廣、人員分散程度高；三是管理混亂。這些特點(diǎn)給稅收工作帶來很大麻煩，也造成管理盲區(qū)。信息技術(shù)發(fā)展至今有大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈，劉桓希望依托現(xiàn)有技術(shù)，講求改革路徑，同時他呼吁行業(yè)要勇于創(chuàng)新，在管理上要創(chuàng)新出一套好的辦法，希望行業(yè)組織多調(diào)研，爭取更大的政策支持。

當(dāng)前，我國鼓勵電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，記者觀察到綠賬本為解決再生資源行業(yè)稅務(wù)問題，從行業(yè)合規(guī)性出發(fā)，依托于母公司大賬房強(qiáng)大的財(cái)稅綜合服務(wù)能力，通過網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，把稅務(wù)管理之外的交易納入管理范圍，解決稅種聯(lián)動，建立規(guī)范征收秩序，加強(qiáng)稅收一體化管理，實(shí)現(xiàn)交易可查可溯，堅(jiān)持真實(shí)交易、平臺監(jiān)管、核實(shí)量價、證據(jù)可溯、票稅一體。期待綠賬本在更多地區(qū)運(yùn)行和落地，為資源再生領(lǐng)域里的回收企業(yè)、供貨商等上下游環(huán)節(jié)打通與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的有機(jī)合規(guī)聯(lián)接做出新的突破，使企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險，推進(jìn)再生資源行業(yè)更加健康有序地發(fā)展。