羊丹　穆占勞

摘 要： 新中國(guó)成立70年來(lái)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等五位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)富國(guó)、強(qiáng)國(guó)奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，審時(shí)度勢(shì)、靈活巧妙地運(yùn)用文化外交手段;文化外交的開展緊緊圍繞著和平發(fā)展的基本方略，在新中國(guó)成立以來(lái)的外交工作中發(fā)揮著以文促官、以文為經(jīng)、以文強(qiáng)國(guó)的重要作用;“和合”的文化外交理念貫穿于新中國(guó)發(fā)展的始終;文化外交作為一種外交形式，承載著提升國(guó)家形象、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的歷史使命。

關(guān)鍵詞： 文化外交;新中國(guó)成立70年;文化軟實(shí)力;國(guó)家形象

中圖分類號(hào)：D820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2019.04.04

歡迎按以下方式引用：羊丹，穆占勞.新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)文化外交理念的演進(jìn)探析[J].克拉瑪依學(xué)刊，2019（4）23-29.

新中國(guó)成立初期，基于國(guó)際環(huán)境的不利形勢(shì)，毛澤東同志運(yùn)用文化外交開創(chuàng)我國(guó)外交工作的新局面。改革開放后，隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提高，鄧小平同志以馬克思列寧主義、毛澤東思想為理論依據(jù)，運(yùn)用軟硬實(shí)力的平衡策略開創(chuàng)外交工作;黨的十三屆四中全會(huì)后，江澤民同志對(duì)世界的發(fā)展作出了科學(xué)判斷，冷靜分析國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，運(yùn)用文化外交提升中國(guó)的國(guó)際影響;黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視文化外交的發(fā)展，并積極落實(shí)于實(shí)踐中;黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記結(jié)合大國(guó)關(guān)系以及周邊外交建設(shè)的新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新文化外交理念，取得前所未有的成就。

一、文化外交理念概述

“人類文化外交行為的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于文化外交概念的出現(xiàn)。”[1]2文化外交的行為自古有之，在古代中國(guó)、古希臘、羅馬帝國(guó)時(shí)期人們就將文化視為對(duì)外關(guān)系的重要手段。19世紀(jì)后，國(guó)際社會(huì)開始進(jìn)入真正意義上的文化外交階段?，F(xiàn)代意義上的文化外交概念在20世紀(jì)40年代由拉爾夫·特納正式提出之后，由弗蘭克·寧科維奇作出系統(tǒng)釋義：“文化外交是國(guó)際政治中運(yùn)用文化影響的特殊政策工具”[2]182。

在我國(guó)，“文化外交”常常也稱為“對(duì)外文化交流”或是“國(guó)際交流”。我國(guó)文化部前副部長(zhǎng)孟曉駟將文化外交定義為“圍繞國(guó)家對(duì)外關(guān)系的工作格局與部署，為達(dá)到特定目的，以文化表現(xiàn)形式為載體或手段，在特定時(shí)期針對(duì)特定對(duì)象開展的國(guó)家或國(guó)際間公關(guān)活動(dòng)”[3]157。據(jù)此定義，文化外交可看作是各國(guó)政府間的文化交流活動(dòng) ，是國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分，與其他形式的外交，如政治外交、經(jīng)濟(jì)外交、軍事外交一起為國(guó)家利益服務(wù)。

文化外交具有文化與外交的雙重含義，是以文化為手段的外交關(guān)系，又是以文化為目標(biāo)的外交活動(dòng)。文化與外交是辯證的，是同一個(gè)命題的兩個(gè)不同方面。據(jù)趙毅與趙劍的論述：“文化外交的內(nèi)涵包括三個(gè)層面：第一層面（表層）的物質(zhì)文化交流、第二層面（中層）的制度文化輸出或吸納、第三層（內(nèi)層）的價(jià)值觀文化傳播。文化外交的核心層面是價(jià)值觀的文化傳播，是以輸出思想、傳播信仰、交流文化價(jià)值觀為目的?！盵1]3

總而言之，文化外交既是主權(quán)國(guó)家政府為實(shí)現(xiàn)政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖而利用文化手段的一種對(duì)外活動(dòng)，也是主權(quán)國(guó)家為維護(hù)本國(guó)文化利益和實(shí)現(xiàn)文化戰(zhàn)略的外交活動(dòng);所謂文化外交理念，是關(guān)于國(guó)家文化外交活動(dòng)的想法、意見、觀點(diǎn)的總和。新中國(guó)成立以來(lái)五位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持以“和合”的文化外交理念為主線，并在這一理念指導(dǎo)下結(jié)合不同時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)開展文化外交實(shí)踐。

二、毛澤東“以民促官”的文化外交理念：樹立形象，打開局面

新中國(guó)成立伊始，作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東在特殊的國(guó)際政治環(huán)境中，面臨西方世界“政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅和外交上不承認(rèn)”的困局，民間外交成為樹立新中國(guó)國(guó)家形象、打開外交困境的渠道。毛澤東的外交智慧中蘊(yùn)含著豐富的文化因素，“他巧妙運(yùn)用‘文化先行打開新中國(guó)外交新局面，增進(jìn)了中國(guó)同有關(guān)各國(guó)之間的理解和友誼，在我國(guó)外交史上寫下了光輝的一頁(yè)”[4]16-21。

（一）面向社會(huì)主義國(guó)家：鞏固陣營(yíng)

面向社會(huì)主義國(guó)家的文化外交旨在宣傳革命的勝利，增進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家人民之間的情感交流，以鞏固社會(huì)主義陣營(yíng)。1949年7月，中國(guó)青年文工團(tuán)奔赴匈牙利參加第二屆世界青年聯(lián)歡節(jié)，自此拉開了新中國(guó)文化交流的序幕[5]。出訪前，毛澤東接見文工團(tuán)的成員并提出了三條要求，即宣傳、友誼、學(xué)習(xí)，這為我國(guó)文化藝術(shù)團(tuán)的出訪活動(dòng)提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。20世紀(jì)50年代，中國(guó)同蘇聯(lián)等許多社會(huì)主義國(guó)家互換留學(xué)生，互派文化代表團(tuán)、藝術(shù)團(tuán);同時(shí)，與東歐、朝鮮、越南等國(guó)落實(shí)文化代表團(tuán)和專家的互訪。這一系列舉措為進(jìn)一步發(fā)展新中國(guó)與社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系起到重要推動(dòng)作用。

（二）面向亞非拉國(guó)家：奠定基礎(chǔ)

發(fā)展同新興的亞非拉國(guó)家的對(duì)外文化交流，加強(qiáng)同各國(guó)的友好關(guān)系，為新中國(guó)取得國(guó)際承認(rèn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！靶轮袊?guó)通過(guò)為坦桑尼亞、蘇丹、肯尼亞和加納等非洲國(guó)家培訓(xùn)雜技演員和扶植建立雜技團(tuán)的文化外交方式，打開了中非交流的大門?！盵6]36此后展開的一系列友好交流，通過(guò)民間交流促進(jìn)了雙方的政治經(jīng)濟(jì)合作，形成比較穩(wěn)定的友好關(guān)系，為日后建立外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

（三）面向西方世界：突破困境

為了突破西方圍困的外交困境，使西方世界增進(jìn)對(duì)新中國(guó)的了解與認(rèn)可，開展卓有成效的文化交流。毛澤東同志尤其注重同日本的關(guān)系，“成立中日文化交流協(xié)會(huì)，大批中日民間友好文化人士互訪，并互辦藝術(shù)展，增進(jìn)了中日民間交流。在中國(guó)政府主導(dǎo)下進(jìn)行的文化交流活動(dòng)對(duì)中日邦交正常化起到了非常重要的作用”[1]88。此外，廣為傳頌的中美“乒乓外交”、中日“圍棋外交”、中緬“足球外交”為打破新中國(guó)外交僵局、打開和平友誼之門起了巨大推動(dòng)作用。

毛澤東同志的文化外交理念主要是一種“以民促官”的模式，形式上表現(xiàn)為代表團(tuán)和演出團(tuán)互訪的民間外交活動(dòng)，旨在利用“民間外交”手段為樹立新中國(guó)的國(guó)際形象開創(chuàng)外交新局面。毛澤東同志巧妙運(yùn)用文化外交的多樣化手段和方式，利用全新的外交形式為突破新中國(guó)成立伊始的外交困境開創(chuàng)外交新局面，為新中國(guó)走向世界開拓道路。

三、鄧小平“平衡軟硬實(shí)力”的外交理念：文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)的外交工作進(jìn)入一個(gè)新階段。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，大會(huì)把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，并作出了改革開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，并對(duì)中國(guó)的總體外交戰(zhàn)略作出了調(diào)整——確立了和平共處五項(xiàng)原則為外交工作的指導(dǎo)原則。鄧小平指出：“中國(guó)愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同世界上一切國(guó)家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系?！盵7]70可見，鄧小平同志的文化外交理念體現(xiàn)在平衡軟硬實(shí)力的策略上，即“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)

黨的十三大確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，在一定程度上決定了中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域工作的指導(dǎo)思想，外交工作圍繞“改革開放”這個(gè)主題并以經(jīng)濟(jì)為載體展開。正如鄧小平同志所說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)”，“搞四個(gè)現(xiàn)代化，最主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，“核心是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是解決國(guó)際國(guó)內(nèi)問題的基礎(chǔ)”[7]。國(guó)家的綜合國(guó)力由硬實(shí)力和軟實(shí)力構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)作為硬實(shí)力是綜合國(guó)力的基礎(chǔ);作為軟實(shí)力的文化為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)。

（二）以解放思想、創(chuàng)新理念為核心

在黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平同志作了題為：“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的主旨講話，并強(qiáng)調(diào)：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過(guò)去遺留的、解決新出現(xiàn)的一系列問題”，“思想不解放，思想僵化，很多怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了”[8]。鄧小平同志指出，解放思想要做到“三個(gè)勇于”，即勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新;并多次在主持經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制創(chuàng)建工作中強(qiáng)調(diào)解放思想。解放思想貫穿于鄧小平同志進(jìn)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義創(chuàng)建的方方面面。

（三）以改革開放為方向

根據(jù)改革開放的基本國(guó)策，鄧小平同志將“對(duì)外開放”確立為外交工作的主要目標(biāo)。這一階段的文化外交工作的開展緊緊圍繞著“開放”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)開展與發(fā)展中國(guó)家之間關(guān)系[9]71，并十分重視與大國(guó)發(fā)展文化外交關(guān)系，其中，與美國(guó)的關(guān)系最具有代表性。1978年，中美交流在中斷30年后簽訂了第一個(gè)正式協(xié)議——《中美科技合作協(xié)議書》。1979年中美建交時(shí)，簽署的三個(gè)重要文件之一便是《中美文化交流協(xié)定》;以此為基礎(chǔ)，中美文化交流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，如交響樂團(tuán)、舞蹈團(tuán)、戲劇團(tuán)的互訪，互設(shè)中美電影周、中美美術(shù)作品展等交流活動(dòng)。

這一階段的文化外交從內(nèi)容上增加更多以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ);文化外交以改革開放為方向，從形式上更多采用“對(duì)外宣傳”模式，強(qiáng)調(diào)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念;對(duì)象上由以發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn)逐步向發(fā)達(dá)大國(guó)轉(zhuǎn)向。鄧小平同志以樸實(shí)而務(wù)實(shí)的語(yǔ)言闡述了有中國(guó)特色的發(fā)展道路，靈活的平衡軟硬實(shí)力的發(fā)展，為新中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、江澤民“文明多樣”的文化外交理念：改善形象，擴(kuò)大影響

改革開放使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、迅速發(fā)展，在國(guó)際社會(huì)上開始涌現(xiàn)出對(duì)中國(guó)發(fā)展質(zhì)疑的聲音，“中國(guó)威脅論” 甚囂塵上。面對(duì)著越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，作為中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，江澤民同志不僅重視政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力的發(fā)展，也十分重視文化等軟實(shí)力的建設(shè)。以文化為橋梁，樹立良好的國(guó)際形象，讓世界了解中國(guó)，是當(dāng)時(shí)文化外交最為重要目標(biāo)之一。

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為核心

2000年，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想，即“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)廣大人民的根本利益?！盵10]16 江澤民同志指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力中的地位和作用越來(lái)越突出?！盵11]“國(guó)家的興衰、民族的振興、人民的幸福，都離不開強(qiáng)大的文化支持。”[12]因此，當(dāng)前的主要工作是建設(shè)和弘揚(yáng)我國(guó)的先進(jìn)文化，以增進(jìn)世界各國(guó)人民對(duì)中國(guó)發(fā)展的認(rèn)同度，改善中國(guó)國(guó)際形象，提升國(guó)家的國(guó)際影響力，并以“三個(gè)代表”思想為核心開展一系列的文化外交工作。

（二）以文化建設(shè)為重點(diǎn)

江澤民同志在新的國(guó)際形勢(shì)和歷史條件下，分析世界多極化和全球化發(fā)展的趨勢(shì)，將文化視為越來(lái)越?jīng)Q定于國(guó)家綜合國(guó)力的重要因素。1997年，黨的十五大會(huì)議上，江澤民同志在闡述中國(guó)文化建設(shè)時(shí)指出：“我國(guó)的文化發(fā)展，不能離開人類文明的共同成果。要堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對(duì)外文化交流，博采各國(guó)文化之長(zhǎng)，向世界展示中國(guó)文化建設(shè)的成就”[13]37。自此，積極開展以文化為手段和載體的外交工作。2002年，黨的十六大第一次把文化交流作為外交的一部分寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中。

（三）以文明多樣性為指導(dǎo)

多樣性是世界文明存在的客觀事實(shí)。對(duì)外宣傳有利于促進(jìn)世界了解中國(guó)，客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的發(fā)展，促進(jìn)文明的共存與發(fā)展。正如江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中指出的“世界是多樣性的，各國(guó)之間存在著種種差異”并在黨的十六大報(bào)告中對(duì)“世界文明多樣性做了系統(tǒng)性的闡述”，強(qiáng)調(diào)要“相互尊重、求同存異”;以此為指導(dǎo)開展全國(guó)對(duì)外宣傳工作，以文化交流的形式向世界宣傳我國(guó)改革開放后所取得的成就，樹立了良好的國(guó)際形象。

江澤民同志的文化外交理念體現(xiàn)在其多次重要講話以及對(duì)文化建設(shè)的強(qiáng)調(diào)當(dāng)中。以文明多樣性為指導(dǎo)，形式上更為多元化，是對(duì)前兩位領(lǐng)導(dǎo)人文化外交思想的繼承和發(fā)展;從實(shí)際出發(fā)，旨在為改善中國(guó)國(guó)際形象與擴(kuò)大國(guó)家影響力。江澤民同志對(duì)文化外交的重視和使用，向國(guó)際社會(huì)展示了新中國(guó)的和平發(fā)展，提供了正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)的有效途徑。

五、胡錦濤“和諧共處”的文化外交理念：內(nèi)外兼修，全面發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)外交趨于穩(wěn)定和成熟。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視文化外交的發(fā)展。2004年，他在第十次駐外使節(jié)會(huì)議上的講話中提出 “要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交和文化外交， 推動(dòng)實(shí)施‘引進(jìn)來(lái)和‘走出去相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略， 深入開展對(duì)外宣傳和對(duì)外文化交流”[14]。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)文化外交行為貫之于“文化外交”的概念。

（一）以“和諧世界”理念為核心

“2005年4月，胡錦濤在雅加達(dá)亞非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上第一次提出‘和諧世界的理念;2005年9月，胡錦濤出席聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上系統(tǒng)闡述了‘和諧世界的理念，向世界提出了‘建設(shè)一個(gè)持久和平，共同繁榮的和諧世界的構(gòu)想?！盵15]“和諧世界”理念的內(nèi)容廣泛，“和諧文化”是其重要組成部分，充分體現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)“和合”文化的精髓。此后，“和諧理念”作為我國(guó)總體外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想并一以貫之于胡錦濤同志的外交實(shí)踐中。

（二）獨(dú)立自主、國(guó)家利益、文化安全的原則

獨(dú)立自主一直以來(lái)都是中國(guó)外交政策的基本原則并始終貫穿于胡錦濤文化外交的全部?jī)?nèi)容。在紀(jì)念改革開放30年的講話中，胡錦濤同志就強(qiáng)調(diào)和諧世界的理念要在獨(dú)立自主和平外交政策的指導(dǎo)之下。國(guó)家利益是國(guó)家制定對(duì)外政策的基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益也是胡錦濤文化外交思想的重要原則。在全球化背景下，面對(duì)西方對(duì)中國(guó)的“西化、分化、弱化”策略，胡錦濤同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確指出為維護(hù)國(guó)家文化安全，全黨全國(guó)人民要保持高度警惕。

（三）寬領(lǐng)域、多方位、多渠道的形式

胡錦濤同志高度重視文化外交在“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”對(duì)外開放戰(zhàn)略的中的重要作用。在對(duì)外文化領(lǐng)域提出了許多新舉措與新策略：設(shè)立駐外中國(guó)文化中心，成為展示中國(guó)文化的平臺(tái);設(shè)立“孔子學(xué)院”，積極傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為世界人民了解、貼近中國(guó)的窗口;舉辦“文化年（節(jié)、日）”系列文化交流項(xiàng)目，為世界人民更好地了解中國(guó)提供全方位視野。積極主動(dòng)地推動(dòng)涉外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國(guó)文化的輸出，開展寬領(lǐng)域、多方位、多渠道的文化交流，提升了中國(guó)文化軟實(shí)力。

胡錦濤的文化外交理念以“和諧世界”的理念為核心，遵循獨(dú)立自主、國(guó)家利益、文化安全的基本原則，開展寬領(lǐng)域、多方位、多渠道的文化外交。通過(guò)這一系列的文化外交實(shí)踐，逐漸形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化建設(shè)的理論體系。實(shí)施文化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的戰(zhàn)略，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，有效地推動(dòng)了國(guó)家的全面發(fā)展，增強(qiáng)了綜合國(guó)力。

六、習(xí)近平“協(xié)和萬(wàn)邦”的文化外交理念：突破陷阱，文化強(qiáng)國(guó)

21世紀(jì)是個(gè)多元文化互動(dòng)共生的時(shí)代，文化在國(guó)際關(guān)系中的重要作用已成為普遍共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記結(jié)合大國(guó)關(guān)系以及外交建設(shè)的新特點(diǎn)，高度重視文化外交工作。“習(xí)近平總書記發(fā)表系列重要講話中，深刻闡釋文化建設(shè)的重要地位、歷史使命”[16]，不斷創(chuàng)新文化外交理念，取得前所未有的成就。

文化外交的開展深入貫徹了習(xí)近平總書記系列重要講話精神與治國(guó)理政新理念，習(xí)近平的文化外交理念引經(jīng)據(jù)典、內(nèi)容豐富，可概括為以下幾點(diǎn)：

（一）以合作共贏為核心

相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系是新型國(guó)際關(guān)系的核心。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)主張“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的外交方針。2013年，他在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表講話時(shí)明確指出，與其他國(guó)家構(gòu)建以“合作共贏”為核心的全方位文化外交關(guān)系，即尋求良性互動(dòng)的大國(guó)關(guān)系;“親誠(chéng)惠容”的理念發(fā)展周邊外交;拓展合作互助的發(fā)展中國(guó)家文化外交關(guān)系。在黨的十九大報(bào)告中他多次強(qiáng)調(diào)“合作共贏”的發(fā)展理念，“中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟”[17]58。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”“新型國(guó)際關(guān)系”“一帶一路”“親誠(chéng)惠容”等外交理念無(wú)不彰顯著“合作共贏”的核心思想。

（二）以改善國(guó)家形象為重點(diǎn)

正如美國(guó)著名中國(guó)問題專家喬舒亞·庫(kù)珀·雷默所說(shuō)，中國(guó)的國(guó)家形象在某種意義上將決定中國(guó)改革發(fā)展的前途和命運(yùn)[18]8。文化外交對(duì)國(guó)家國(guó)際形象的建構(gòu)有決定性的作用，文化外交因其“柔性”特點(diǎn)，在傳播中國(guó)的文化價(jià)值觀、使國(guó)際社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)了解中國(guó)、塑造良好國(guó)際形象中發(fā)揮著不可比擬的重要作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要注重塑造我國(guó)國(guó)家形象，重點(diǎn)展示我國(guó)和諧文明、和平發(fā)展、負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義大國(guó)形象。文化外交維護(hù)和服務(wù)于國(guó)家總體外交，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。文化外交承載著塑造國(guó)家良好國(guó)際形象的歷史使命。

（三）以文化自信為基礎(chǔ)

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會(huì)上首次正式闡述了“文化自信”的概念，將文化自信視為是繼道路、理論、制度三個(gè)自信之后的第四個(gè)自信，并形成了“四個(gè)自信”理論。此前，他在多個(gè)場(chǎng)合多次提到文化自信，并強(qiáng)調(diào)，“不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族，若不懂得珍惜自己的思想文化，丟失了文化這個(gè)靈魂，這個(gè)國(guó)家、民族是難以立起來(lái)的”[19]39。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵17]40文化自信是一種精神的向心力和凝聚力，并推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)。文化自信是培育中華民族文化軟實(shí)力的源泉和動(dòng)力，是文化軟實(shí)力的最硬實(shí)力。文化自信是文化外交的基本需要。

（四）以文化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)突顯時(shí)代特征。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化文化體制改革，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。”[20]圍繞文化強(qiáng)國(guó)大戰(zhàn)略提出了一系列具體的政策措施，他在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)指明了方向。進(jìn)入新時(shí)代的文化外交，在習(xí)近平外交思想指引下，牢牢把握“以和為貴、協(xié)和萬(wàn)邦”的主線，以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)為發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交的有序推進(jìn)。

習(xí)近平總書記的文化外交思想以“合作共贏”為核心，堅(jiān)持中華傳統(tǒng)文化的“和而不同”“各美其美，美美與共”的古老智慧，重點(diǎn)塑造中國(guó)文明、負(fù)責(zé)任的友好大國(guó)形象，以文化自信為基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷努力;在外交實(shí)踐中運(yùn)用“中國(guó)智慧”，向世界提供“中國(guó)方案”，展現(xiàn)了中國(guó)形象，在步入新時(shí)代的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為中國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，突破被西方所強(qiáng)加的“陷阱”，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出巨大貢獻(xiàn)。

七、余論

毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之地堅(jiān)持的文化外交理念是一種以“和合”思想為指導(dǎo)，旨在擴(kuò)大交流增進(jìn)友誼、相互尊重開放包容、相互借鑒共同發(fā)展的外交觀念。他們?cè)诰S護(hù)國(guó)家利益方面表現(xiàn)出共同的立場(chǎng)，文化外交工作的開展也緊緊圍繞著和平發(fā)展的基本方略，以提升中國(guó)國(guó)家形象、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力為基本目標(biāo)的思想觀念始終貫穿在新中國(guó)成立70年來(lái)文化外交發(fā)展的實(shí)踐中。它既一脈相承，又體現(xiàn)了不同時(shí)期時(shí)代背景的各具特色。

五位領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持和發(fā)展了前輩的外交思想并結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)形成自己的特色：毛澤東為“樹立形象、開創(chuàng)新局面”而開展“以文促官”的民間外交;鄧小平、江澤民、胡錦濤巧妙運(yùn)用“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”踐行“以文為經(jīng)”的文化外交策略;習(xí)近平為“突破陷阱、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”落實(shí)“以文強(qiáng)國(guó)”的文化外交。中國(guó)的文化外交實(shí)踐是不斷進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程（如下表所示）。

新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)的文化外交關(guān)系呈現(xiàn)階段性變化。從總體上看，這種演變是新中國(guó)成立以來(lái)五位領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)應(yīng)對(duì)新變化的結(jié)果，反映了文化外交思想在發(fā)展中由萌芽不斷走向成熟的歷程。五位領(lǐng)導(dǎo)人的文化外交理念和外交智慧是我們今后解決外交問題的一個(gè)基礎(chǔ)，它們將在很長(zhǎng)一段時(shí)間繼續(xù)發(fā)揮作用和影響。

21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系格局正發(fā)生深刻變化，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的“變革”時(shí)期。中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家以及新興的世界大國(guó)，中國(guó)發(fā)展后勁強(qiáng)、潛力大;加之國(guó)內(nèi)改革的不斷深入發(fā)展，中國(guó)正在面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

文化外交作為一種應(yīng)運(yùn)時(shí)代而生的外交形式，擁有與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等其他形式外交所無(wú)可替代的作用。中國(guó)亟需從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)文化外交的重要性，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展公共外交中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化外交戰(zhàn)略構(gòu)建，為中國(guó)文化外交的發(fā)展指明方向。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)圍繞和平發(fā)展理念，不斷推動(dòng)中華文化走向世界，讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)、了解和接納中國(guó)，提升中國(guó)國(guó)際形象，增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。總之，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)的文化外交任重而道遠(yuǎn)。

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