工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新情況及預(yù)防對(duì)策

侯瑩

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-167-01

摘 要 工程建設(shè)領(lǐng)域一直都是我們國(guó)家一個(gè)重要的發(fā)展領(lǐng)域，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這一領(lǐng)域的職務(wù)犯罪成了重災(zāi)區(qū)。為了防止職務(wù)犯罪擴(kuò)大給企業(yè)和國(guó)家工程建設(shè)造成重大損失，可以通過(guò)分析職務(wù)犯罪所存在的新問(wèn)題和新型的犯罪方式進(jìn)行全面預(yù)防，并且采用良好的預(yù)防方式減少職務(wù)犯罪帶來(lái)的危害，使建筑工程領(lǐng)域可以更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 職務(wù)犯罪 預(yù)防對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)科技的進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域，職務(wù)犯罪的情況已經(jīng)越來(lái)越復(fù)雜，因此針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪進(jìn)行全面的防治，就要采用專門(mén)的新型預(yù)防對(duì)策，針對(duì)不同的職務(wù)犯罪形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。而在預(yù)測(cè)的過(guò)程中，就要根據(jù)不同的職務(wù)犯罪形式進(jìn)行相應(yīng)的概述，之后才能夠根據(jù)相應(yīng)的種類，采取相應(yīng)的策略，提高工程建設(shè)職務(wù)犯罪的預(yù)防質(zhì)量和預(yù)防效率。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新情況概述

1.權(quán)力過(guò)分集中權(quán)力配置不當(dāng)，制約監(jiān)督機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)為影響目前的工程建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)力，以及各種集權(quán)制度，同時(shí)在自身的控制上也缺乏有效的監(jiān)督和制約模式和體系容易，因?yàn)闀?huì)造成其內(nèi)部的腐敗，這又導(dǎo)致工程建設(shè)發(fā)生犯罪的可能性大大增加。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)激烈。而市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善，會(huì)對(duì)施工單位的各項(xiàng)考察和各項(xiàng)把控機(jī)制不標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也會(huì)直接的影響工程項(xiàng)目后期的評(píng)測(cè)和工程項(xiàng)目長(zhǎng)期的制度落實(shí)。

3.工程建設(shè)利潤(rùn)空間大、從業(yè)人員過(guò)多，建設(shè)管理體制的不完善同時(shí)產(chǎn)生很大的法律性，法律性一旦出現(xiàn)就會(huì)影響工程建設(shè)的利潤(rùn)空間，同時(shí)許多大型工程項(xiàng)目為了實(shí)現(xiàn)工作效率的提升，不惜大型的實(shí)行賄賂制度，這就是目前的犯罪可能性大大增加同時(shí)使管理體系的建設(shè)出現(xiàn)了越來(lái)越多的阻礙，缺乏專門(mén)的監(jiān)督體制。

4.暗箱操作，權(quán)力尋租現(xiàn)象普遍，缺少透明度。雖然在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，可以利用相應(yīng)的管理監(jiān)督模式出臺(tái)專門(mén)的管理法律，但是由于目前的建設(shè)條件和建設(shè)管理市場(chǎng)的制度都不健全，再進(jìn)行相應(yīng)的管理，也會(huì)因?yàn)殡y度問(wèn)題以及管理過(guò)程中的人員專業(yè)性和人員分配模式出現(xiàn)難點(diǎn)兒事，管理效果不規(guī)范，同時(shí)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目暗箱操作的時(shí)候，也會(huì)因?yàn)楦鞣N招標(biāo)模式和招標(biāo)流程勾結(jié)，而造成工程項(xiàng)目的質(zhì)檢和工程項(xiàng)目的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

5.財(cái)務(wù)管理人員犯罪

財(cái)務(wù)管理人員犯罪目前在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)部職務(wù)犯罪中的發(fā)案率較高，切除西安年輕化趨勢(shì)。主要是財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)利用管理漏洞和體制上的缺陷進(jìn)行資金竊取和或挪用，財(cái)務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，主要是因?yàn)榻ㄖI(lǐng)域經(jīng)常會(huì)因?yàn)槌杀驹蛞约绊?xiàng)目管理原因造成成本控制周期過(guò)于長(zhǎng)，而過(guò)長(zhǎng)的成本控制周期就會(huì)使得企業(yè)無(wú)法充分的將時(shí)間和精力放到對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管上，因此出現(xiàn)越來(lái)越多的途徑進(jìn)行財(cái)務(wù)的竊取和挪用。財(cái)務(wù)管理人員犯罪不僅會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部的資金流失，更嚴(yán)重的會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾，同時(shí)管理體制漏洞被逐漸的放大，降低員工對(duì)企業(yè)管理層的信任，形成惡性循環(huán)，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行致命性打擊。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪新情況的相應(yīng)預(yù)防對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約力度

腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，其根源是因?yàn)闄?quán)力失控以及各項(xiàng)公權(quán)監(jiān)督和制約出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)在進(jìn)行專門(mén)的制度監(jiān)督和制度解決的時(shí)候，也要根據(jù)各項(xiàng)制度的形成模式和形成規(guī)范進(jìn)行全面控制，通過(guò)實(shí)現(xiàn)專門(mén)制度管理機(jī)制進(jìn)行全面建立。第二，就是要根據(jù)結(jié)構(gòu)的合理性和結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的政務(wù)公開(kāi)對(duì)各項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)先決策，減少目前決策中存在的問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中各項(xiàng)問(wèn)題的控制性，將控制角度控制渠道和控制難題的有效性，進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)目前權(quán)力失控可能性降到最低。

（二）深化體制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制

進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)雜化審批制度選擇和多種審批職能的控制，盡量使行政審批事務(wù)和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化，同時(shí)在進(jìn)行流程的辦理是要跟著工作效率和工作透明度減少工程項(xiàng)目中各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，提升其多樣性同時(shí)對(duì)于政府中的重點(diǎn)工程監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行全力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)層次的完善和多項(xiàng)施工制度的事情，減少犯罪中發(fā)生造成的后果和發(fā)生犯罪的幾率。

（三）對(duì)員工進(jìn)行篩選并進(jìn)行教育，采用良好的財(cái)務(wù)安全體制

對(duì)員工進(jìn)行充分的篩選并進(jìn)行教育，員工是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，而員工也造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不安全的主要原因，因此利用員工篩選并進(jìn)行教育是保證良好財(cái)務(wù)安全管理的有效方法。而在進(jìn)行員工的篩選過(guò)程中，首先要設(shè)立良好的員工財(cái)務(wù)授權(quán)體制，通過(guò)授權(quán)體制來(lái)保證篩選效率的提高，其次對(duì)完成申請(qǐng)的員工進(jìn)行全面教育，使其可以充分了解企業(yè)的主旨，進(jìn)行后期良好財(cái)務(wù)安全體制的建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪已經(jīng)成為造成工程建設(shè)發(fā)展滯后，造成工程建設(shè)資金落后的主要原因。所以對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新情況及預(yù)防對(duì)策要展開(kāi)多方面研究，使工程建設(shè)領(lǐng)域可以進(jìn)行更好的發(fā)展和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步。

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