胡曉天

[摘?要]分析我國跨境電商發(fā)展趨勢，闡述了哈爾濱市跨境電商發(fā)展的基本情況和存在的問題，提出哈爾濱市應(yīng)加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，力爭建成對東北亞和北美的跨境電商樞紐城市，同時有針對性地提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)和資金扶持、加快培育跨境電商主體、推進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展等具體措施。

[關(guān)鍵詞]跨境電商;進(jìn)出口;跨境電商綜合試驗區(qū)

[中圖分類號]F724.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）08-0033-04

Abstract：This paper analyses the development trend of cross-border e-commerce in our country， expounds the basic situation and existing problems of cross-border e-commerce development in our city， and puts forward that we should speed up the construction of cross-border e-commerce comprehensive test area， strive to build a cross-border e-commerce hub city for Northeast Asia and North America， and at the same time， puts forward to strengthen organizational leadership and financial support. To speed up the cultivation of cross-border e-commerce entities and promote the development of cross-border e-commerce agglomeration and other specific measures.

Keywords：Cross-border E-commerce ; Import and export;Comprehensive Test Zone for Cross-Border E-Commerce

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成信息或商品交易的國際商業(yè)活動，包括出口B2B、出口零售、進(jìn)口B2B、進(jìn)口零售四種模式，涵蓋信息、信用、交易、金融、物流、人才、綜合服務(wù)（通關(guān)、結(jié)匯、退稅）等跨境電商服務(wù)。近年來我國跨境電商發(fā)展如火如荼，已經(jīng)從一種經(jīng)濟現(xiàn)象、一種商業(yè)模式發(fā)展為一種新型貿(mào)易方式，我國在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10%的情況下，跨境電商年均增速高達(dá)30%以上。跨境電商是推動我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長的新動能，是“一帶一路”倡議、人民幣國際化等落地的重要抓手，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新渠道，是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型的助推器。我國政府高度重視并積極推動跨境電商的發(fā)展，近年來密集出臺了針對電商企業(yè)、跨境支付、海關(guān)通關(guān)等的一系列政策，哈爾濱市應(yīng)抓住機遇，充分發(fā)揮對俄、日、韓以及歐洲、北美核心節(jié)點城市，利用對外開放平臺、通道、樞紐和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進(jìn)哈爾濱跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，努力擴大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模，促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展。

一、我國跨境電商的發(fā)展趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有巨大發(fā)展空間

2017年我國跨境電子商務(wù)交易額為8.2萬億人民幣，占全球總交易額的35%，規(guī)模居世界第一。隨著相關(guān)體制機制的完善，跨境電商將可能代替一般貿(mào)易成為外貿(mào)的主要形式，跨境電商未來發(fā)展將呈指數(shù)性增長。據(jù)估計，2020年全球近1/3的貿(mào)易將通過跨境電子商務(wù)完成。

（二）跨境電商將發(fā)展為數(shù)字貿(mào)易

數(shù)字化時代為跨境電商向數(shù)字貿(mào)易發(fā)展升級提供了機遇和動力。數(shù)字貿(mào)易不僅包括通過電子商務(wù)進(jìn)行的貨物貿(mào)易，也包括了與貨物交付相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，如營銷、支付、倉儲、物流、通關(guān)、商檢等產(chǎn)業(yè)鏈上所有服務(wù)環(huán)節(jié)?？缇撤?wù)貿(mào)易將存在巨大發(fā)展空間，跨境金融服務(wù)、跨境物流服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商衍生服務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計算等，將圍繞跨境電商平臺得到快速發(fā)展。

（三）中小企業(yè)將成為跨境電商主力

跨境電商平臺企業(yè)通過整合跨境貿(mào)易各主要環(huán)節(jié)，直接連接買賣雙方，大幅減少了交易和運營成本，降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，助推更多中小企業(yè)融入全球價值鏈，使得原本由大企業(yè)主導(dǎo)的跨境貿(mào)易向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的跨境電商出口業(yè)務(wù)占跨境電商整體規(guī)模的80%以上。杭州僅僅兩年時間，從事跨境電商的企業(yè)就從原來的7500家發(fā)展到2018年的1.35萬家。

二、哈爾濱市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨境電商主體穩(wěn)步擴大

哈爾濱市越來越多的企業(yè)活躍在阿里巴巴國際站、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、阿里速賣通、eBay、wish等全球大型跨境電商平臺上。目前，在阿里巴巴國際站上經(jīng)營的哈爾濱市企業(yè)有140家，其中貿(mào)易型與制造型企業(yè)各占一半，2017年線上交易額1000萬美元。敦煌網(wǎng)在哈爾濱市建立的對俄跨境電商平臺上有33萬多家賣家，哈爾濱市本地賣家近2000戶，2017年交易額1.2億元。哈爾濱市也涌現(xiàn)出很多本土跨境電商平臺，例如對俄物流平臺俄速通、國內(nèi)最大的俄羅斯商品O2O跨境電商平臺俄品多、對俄跨境電商平臺come365商城、對俄設(shè)備共享租賃平臺zu12345.com、中俄藝術(shù)品電商平臺哈爾濱七集中俄文化集團以及黑龍江賽格文化集團、對北美跨境電商平臺企業(yè)曼哈頓多元集團、對歐美東南亞飾品跨境B2C平臺soufeel以及綜保區(qū)陸港運營公司等。

（二）跨境電商服務(wù)商逐步興起

一是對俄跨境支付方面，哈爾濱銀行跨境電子商務(wù)金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，成為國內(nèi)唯一一家能夠同時支持MASTERCARD、VISA、JCB國際信用卡支付渠道以及俄羅斯區(qū)域特色化支付渠道的商業(yè)銀行。截至2018年上半年，平臺存量跨境商戶達(dá)到1864戶，比年初增加204戶;2018年上半年交易金額21.9億元，較2017年同期增長36.9%。二是跨境電商運營與技術(shù)服務(wù)方面，黑龍江省公眾信息產(chǎn)業(yè)集團自主研發(fā)“ESHOP”并自主運營多個跨境電商獨立平臺，同時為九三集團、北大荒集團等多家大型企業(yè)提供云數(shù)據(jù)支撐、平臺搭建、網(wǎng)絡(luò)推廣等全體系、完整的全鏈條服務(wù)。三是跨境電商培訓(xùn)方面，俄速通科技企業(yè)孵化器是以培養(yǎng)俄語系跨境電商人才為特色的市級電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，主要包括網(wǎng)商學(xué)院、創(chuàng)客空間、運營中心三大服務(wù)體系，2017年完成跨境電商人才培訓(xùn)350余人，在孵企業(yè)16個。黑龍江省公眾信息產(chǎn)業(yè)集團是阿里全球速賣通大學(xué)跨境電商東三省唯一授權(quán)合作單位，同時立足跨境電商實戰(zhàn)開發(fā)其他主流跨境電商運營課程，與省內(nèi)70家高校合作，為個人、院校、企業(yè)、機構(gòu)、政府提供一體化人才培養(yǎng)方案，近兩年培養(yǎng)了近千名電商人才，人才簽訂合作企業(yè)數(shù)超過400家，覆蓋全國，學(xué)員實現(xiàn)100%就業(yè)。四是新外貿(mào)整體服務(wù)方面，黑龍江優(yōu)橙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)阿里巴巴黑龍江跨境服務(wù)中心的整體運營和管理，聯(lián)合政府、高校、電商服務(wù)商等力量，建立新外貿(mào)本地化服務(wù)集聚站點，為中小企業(yè)提供外貿(mào)整體解決方案，通過“大數(shù)據(jù)技術(shù)+生態(tài)”力量，為中小企業(yè)帶來外貿(mào)新競爭力，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈金融方面，俄速通通過對跨境電商信息流、物流、資金流的掌握，將上下游企業(yè)、資源、服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，致力于為中國品牌、中國制造出海提供高效、低成本解決方案，2018年俄速通成立黑龍江省首家商業(yè)保理公司，為企業(yè)出海俄羅斯提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

（三）跨境物流通道獨具優(yōu)勢

哈爾濱市對俄空、陸、路全方位立體化郵路以及對北美航空通道是在全國極具優(yōu)勢的跨境電商物流通道。哈爾濱市對俄航空貨運大通道開通五年來穩(wěn)步發(fā)展，截至2018年8月底，累計收寄對俄國際小包超過4939萬件，近10020噸，發(fā)送貨運專機480架次，客帶貨696次航班。俄速通是該通道的運營商，也是全國對俄跨境電商服務(wù)第一品牌?！俺柾ǖ馈睂Χ黻戇\郵路開始常態(tài)化運行，正在打造優(yōu)質(zhì)精品線路，與航空郵路形成互補。對俄通道建設(shè)使哈爾濱市成為對俄出口包裹量和對俄跨境零售出口最大的城市。另外，哈爾濱是我國乃至東南亞地區(qū)與北美航空運輸距離最短的城市，對北美跨境電商具有巨大優(yōu)勢和發(fā)展空間。哈爾濱市正打造對北美客運國際樞紐和貨運集散中心，未來3年內(nèi)開通5條北美航線，2018年5月，由哈爾濱曼哈頓多元集團有限公司運營的哈爾濱至洛杉磯貨運直航包機航線成功試運行。

（四）跨境電商監(jiān)管走向正軌

2018年哈爾濱市跨境電商海關(guān)通關(guān)服務(wù)平臺完成測試，實現(xiàn)了跨境電商零售進(jìn)出口貨物通關(guān)和海關(guān)納統(tǒng)。2018年1月份，對“9610”跨境電商直購模式進(jìn)口嬰兒食品進(jìn)行測試，7月份企業(yè)進(jìn)行了服裝出口測試。2018年6月份，哈爾濱綜保區(qū)以“1239”保稅備貨模式進(jìn)口來自日本的日化用品，當(dāng)日17筆訂單由快遞公司成功運送出區(qū)，并送往消費者手中，這標(biāo)志哈爾濱綜保區(qū)“1239”保稅備貨模式正式走通。一直以來，郵政對俄國際小包郵件采取郵件通關(guān)的方式出口，目前國際小包正在進(jìn)行海關(guān)入統(tǒng)測試工作，郵政部門在“9610”監(jiān)管條件下，通過對郵件的訂單、支付單、物流單信息進(jìn)行三單比對，進(jìn)行郵件入統(tǒng)工作，實現(xiàn)入統(tǒng)后，采用“清單核放、匯總申報”方式進(jìn)行跨境電商零售出口商品監(jiān)管驗放，并開通跨境電商包裹出口退稅功能。

三、存在的問題

（一）跨境電商應(yīng)用意識差

哈爾濱市各行業(yè)對應(yīng)用跨境電商的意識還比較薄弱，企業(yè)在這一領(lǐng)域投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃，發(fā)展水平還比較低。傳統(tǒng)外貿(mào)型企業(yè)及制造企業(yè)以一般貿(mào)易方式為主要貿(mào)易手段，沒有認(rèn)識到電子商務(wù)的重要性，導(dǎo)致企業(yè)在市場中競爭力不足。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展未形成

哈爾濱市還沒有設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，電商企業(yè)規(guī)模普遍偏小且布局分散，缺少大企業(yè)的引領(lǐng)和大項目的集聚，示范作用不明顯;配套服務(wù)未能有效銜接，缺乏專業(yè)化分工和運作，信用擔(dān)保、支付、認(rèn)證、代運營、物流配送、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)店裝修等服務(wù)體系不健全，企業(yè)運營成本高且效率較低，制約了全市跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）跨境電商企業(yè)融資難

由于跨境出口電商企業(yè)大都規(guī)模較小，缺少抵押物，很難從銀行融資?？缇畴娚唐脚_資金池規(guī)模有限，不能完全滿足電商企業(yè)融資需求。跨境電商平臺自身也具有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的輕資產(chǎn)特點，同樣很難從銀行融資。

（四）跨境電商人才缺乏

跨境電商是商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)面臨網(wǎng)站建設(shè)、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)、跨境支付結(jié)算、國際物流和倉儲等方面挑戰(zhàn)，需要大量懂電商、懂市場、懂外貿(mào)的高端復(fù)合管理與技術(shù)人才支撐。但由于哈爾濱市跨境電商發(fā)展相對滯后，人才吸納少，用人、留人很困難，每年培養(yǎng)的跨境電商人才大都去北上廣深及杭州、義烏等地就業(yè)。

（五）缺乏政策和資金扶持

跨境電子商務(wù)企業(yè)作為輕資產(chǎn)類型企業(yè)，在項目申報和立項方面存在諸多限制，缺乏針對跨境電商企業(yè)的政策保障。海外拓展經(jīng)費以傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展海外展銷會等形式為補貼對象，沒有覆蓋線上平臺海外網(wǎng)絡(luò)營銷。航空郵件國內(nèi)運費補貼標(biāo)準(zhǔn)低于國內(nèi)其他省市，渠道競爭力受到了嚴(yán)重影響，2018年上半年郵件量為552.14萬件，較2017年同期下降了36.53%。缺乏陸運郵路的運費補貼標(biāo)準(zhǔn)，而國內(nèi)其他陸運渠道均給予客戶一定的支持，導(dǎo)致陸運郵路開通后業(yè)務(wù)量始終維持在較低水平。出口退稅速度慢，需3—6個月時間，影響中小外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，增加企業(yè)成本。出口報關(guān)沒有補貼，企業(yè)對于海關(guān)入統(tǒng)缺乏積極性。

四、推進(jìn)哈爾濱市跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議

哈爾濱市應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特色，加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，切實解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的制約問題，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，力爭建成對東北亞和北美的跨境電商樞紐。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立哈爾濱綜合試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、國稅局、海關(guān)、國家外匯管理局省分局、中國郵政集團公司哈爾濱分公司等相關(guān)部門任成員，負(fù)責(zé)對綜試區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定綜試區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，學(xué)習(xí)深圳、杭州、寧波等城市跨境電商綜試區(qū)在服務(wù)創(chuàng)新、海關(guān)監(jiān)管 、稅收管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的成熟經(jīng)驗和具體做法，與深圳市跨境電商領(lǐng)域開展對口合作，推動哈爾濱市跨境電商加快發(fā)展。

（二）加快培育跨境電商主體

一是引進(jìn)知名跨境電商平臺在哈爾濱市設(shè)立總部、區(qū)域總部或采購中心、分銷中心、結(jié)算中心等，推動哈爾濱市更多工商企業(yè)和內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商依托第三方平臺發(fā)展跨境電子商務(wù)。二是推動傳統(tǒng)企業(yè)上線經(jīng)營，依托哈爾濱市良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合第三方平臺，通過上門走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解讀、企業(yè)沙龍等活動，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，借助專業(yè)的跨境電商服務(wù)迅速開展業(yè)務(wù)、做大做強。三是培育跨境電子商務(wù)中小微企業(yè)，鼓勵企業(yè)和個人利用第三方平臺或自建平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推動電子商務(wù)企業(yè)同步開展國內(nèi)和跨境業(yè)務(wù)。四是扶持專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺和面向產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)平臺發(fā)展，支持哈爾濱谷物交易所、哈爾濱貴金屬交易中心等在大宗商品現(xiàn)貨市場進(jìn)一步拓展跨境電子商務(wù)交易，向跨境電子商務(wù)交易平臺和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。五是培育和引進(jìn)跨境電商服務(wù)企業(yè)，以完善對東北亞和北美跨境電商服務(wù)體系為目標(biāo)，圍繞物流、倉儲、支付、運營、培訓(xùn)、售后等服務(wù)，引進(jìn)和培育一批立足哈爾濱市、服務(wù)范圍覆蓋全國的跨境電商服務(wù)企業(yè)。

（三）加強資金扶持

哈爾濱市應(yīng)設(shè)立專項扶持資金，用于打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、提高跨境電子商務(wù)發(fā)展水平、完善跨境電子商務(wù)支撐和服務(wù)體系。一是鼓勵跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)引導(dǎo)基金，支持重點產(chǎn)業(yè)園、示范企業(yè)和監(jiān)管服務(wù)體系平臺建設(shè)。二是鼓勵跨境電商主體培育，對自建平臺和利用第三方平臺開展跨境貿(mào)易的電商企業(yè)以及平臺企業(yè)等跨境電商主體，對跨境電子商務(wù)示范工程電子商務(wù)企業(yè)、平臺、產(chǎn)業(yè)基地，分別給予一定的資金補助。三是鼓勵跨境電商物流通道建設(shè)，支持品牌物流企業(yè)“走出去”建設(shè)公共海外倉，O2O展示交易中心并提供公共服務(wù)的企業(yè)境外投資前期費用及項目并購、市場開拓等方面給予補貼。提高航線運費、陸運郵路補貼標(biāo)準(zhǔn)，以價格優(yōu)勢吸引更多南方貨源，吸引和扶持更多對俄跨境電商企業(yè)在本地落戶，利于航空通道和陸運郵路的可持續(xù)發(fā)展。四是鼓勵跨境電商人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、氛圍培育，對解決行業(yè)發(fā)展人才瓶頸、帶動傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電商、提升對跨境電商的行業(yè)認(rèn)知及專業(yè)技能水平、為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展造勢的人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等機構(gòu)、跨境電商峰會等大型活動給予補貼。五是鼓勵跨境電商融資體系建設(shè)，支持第三方跨境電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等聯(lián)合銀行等機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供融資服務(wù)，對于建設(shè)的金融公共服務(wù)平臺項目給予資金扶持。

（四）推進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展

哈爾濱市應(yīng)通過構(gòu)建跨境電商綜試區(qū)“一區(qū)多園”的跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，集聚跨境電商平臺、電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)等企業(yè)，增強跨境電子商務(wù)核心要素的集聚能力，吸引制造企業(yè)外貿(mào)或電商部門、各縣域跨境電商運營中心、省內(nèi)外貨源地和產(chǎn)業(yè)帶電商入駐哈爾濱市跨境電商園區(qū)，推動跨境電商規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是建設(shè)跨境電商集聚區(qū)。在綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，賦予園區(qū)海關(guān)監(jiān)管綜合試驗區(qū)功能，聚集平臺類、物流類、第三方服務(wù)類優(yōu)質(zhì)資源，開展跨境進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、倉儲物流、口岸作業(yè)、代理報關(guān)報檢等業(yè)務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。臨空經(jīng)濟區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園可依托哈爾濱航空郵件處理中心發(fā)展綜合型跨境電子商務(wù)處理中心，運用郵政的大數(shù)據(jù)資源對哈爾濱落地電商進(jìn)行孵化。同時，綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)配套區(qū)域可建設(shè)跨貿(mào)小鎮(zhèn)、跨境電商創(chuàng)業(yè)新城，發(fā)展鮮花種植、有機食品加工等產(chǎn)業(yè)，豐富跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上游貨源，并能夠推進(jìn)產(chǎn)城融合。二是建設(shè)跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化園。設(shè)立云谷對俄跨境電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新城跨境電商創(chuàng)業(yè)園和對北美跨境電商創(chuàng)業(yè)中心，通過委托第三方服務(wù)商整體運營并配合招商，通過平臺資源對企業(yè)進(jìn)行孵化，強化人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)配套，健全跨境電商生態(tài)鏈，定期開展人才培訓(xùn)、招聘、校企鏈接等活動，開設(shè)電商大講堂，通過組織培訓(xùn)、交流的模式，促進(jìn)信息共享，營造跨境電商發(fā)展氛圍。

（五）完善配套體系建設(shè)

1.建設(shè)線上跨境電商綜試區(qū)“單一窗口”平臺

推動與海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管等職能部門的數(shù)據(jù)對接，運行B2C和B2B政務(wù)申報、備案管理等服務(wù)，建立以真實交易為背景的電商信用評價體系，推動跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”，建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。

2.申建進(jìn)境指定口岸資質(zhì)

航空口岸現(xiàn)有水果和冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)境口岸資質(zhì)，應(yīng)進(jìn)一步申請航空口岸和鐵路口岸進(jìn)口糧食、肉類、種子苗木、整車、生物制品、藥品等指定口岸資質(zhì)，擴大進(jìn)境產(chǎn)品類別和進(jìn)口業(yè)務(wù)量。

3.支持設(shè)立展示交易中心

鼓勵跨境電商企業(yè)線上線下聯(lián)動發(fā)展，在臨空經(jīng)濟區(qū)、綜保區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品展銷集散中心，在市區(qū)內(nèi)開設(shè)保稅店，支持企業(yè)在境外市場建設(shè)展示交易中心（體驗中心）。

4.支持復(fù)開國際貨運班列

加快發(fā)展“中歐班列+跨境電商物流”模式，充分發(fā)揮對俄、歐通道優(yōu)勢。

5.健全人才發(fā)展機制

以市場需求為導(dǎo)向，加強政府、高校與企業(yè)合作，設(shè)立一批跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，形成跨境電子商務(wù)人才定制化培養(yǎng)的校企合作機制，鼓勵在哈高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)。設(shè)立跨境電商企業(yè)成長基金，給予企業(yè)用人、留人更多的支持，讓人才留在哈爾濱市為本地跨境電商服務(wù)。

6.提升跨境電子商務(wù)金融服務(wù)

鼓勵商業(yè)銀行開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，進(jìn)一步拓展跨境電商企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資基金加大對跨境電商初創(chuàng)企業(yè)的支持。鼓勵金融機構(gòu)、支付機構(gòu)、第三方電商平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供更加快捷精準(zhǔn)的資金清算、出口信用保險、供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤?劉茜）