為加強(qiáng)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，山東省司法廳發(fā)布《山東省畜禽屠宰管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征集意見。征集意見截止日期為2019年10月26日。

根據(jù)征求意見稿，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜禽屠宰督查考核和技術(shù)服務(wù)體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。據(jù)介紹，本辦法所稱畜禽，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝;所稱畜禽產(chǎn)品，是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級產(chǎn)品，包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄（爪）等。

征求意見稿明確，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠（場）的設(shè)置，并報(bào)省人民政府備案。生豬屠宰廠（場）實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)具備《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。設(shè)置生豬之外的其他畜禽屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備七項(xiàng)條件，包括依法取得動物防疫條件合格證;屠宰廠（場）的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具等。在有活禽交易的市場內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的經(jīng)營業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，并符合衛(wèi)生、消毒等相關(guān)要求。活禽交易區(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場其他區(qū)域相對隔離。

征求意見稿規(guī)定，畜禽屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實(shí)記錄出廠（場）畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動物檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號、屠宰日期、出廠（場）日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門，通知銷售者或者委托者，召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。

在法律責(zé)任追究方面，征求意見稿明確，畜禽屠宰廠（場）有四類情形之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款，對其法定負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下罰款，包括未按照規(guī)定建立并遵守質(zhì)量追溯制度或者畜禽進(jìn)廠（場）查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠（場）記錄制度的;未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的;未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的;未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測的。在有活禽交易的市場內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的經(jīng)營業(yè)主未在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或者不符合衛(wèi)生、消毒等相關(guān)要求的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上3000元以下罰款。單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。