鄭紅艷

本文結(jié)合巴彥淖爾市人工影響天氣工作開展情況，探討了其存在的問題，并給出了幾點(diǎn)發(fā)展建議，僅供相關(guān)部門進(jìn)行參考借鑒。

一、巴彥淖爾市人工影響天氣工作開展情況

1、人工增雨

由于巴彥淖爾市屬是典型的溫帶半干旱季風(fēng)氣候，干旱少雨是境內(nèi)的主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。特別是隨著全球氣候變暖現(xiàn)象不斷加劇，干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻率和危害強(qiáng)度呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。農(nóng)牧業(yè)及日常生活對(duì)水資源的需求不斷加大，因此迫切需要人工增雨來緩解干旱帶來的危害。

相較于其他方式，人工增雨的主要優(yōu)點(diǎn)是見效快、投資少、技術(shù)相對(duì)成熟，巴彥淖爾市的人工增雨從過去單一的飛機(jī)播撒催化劑的方式到火箭、高炮、飛機(jī)三者并舉的模式，在推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用。

2、人工防雹

巴彥淖爾市位于烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原，境內(nèi)地勢(shì)從南向北傾斜，起伏較小，有利于冰雹天氣的形成和發(fā)展，尤其是山區(qū)出現(xiàn)冰雹天氣的頻率較高。2012年7月4日午后，烏拉特中旗前山農(nóng)區(qū)對(duì)流云發(fā)展旺盛，中旗氣象局人影工作人員緊盯雷達(dá)回波，時(shí)刻關(guān)注著對(duì)流云系的發(fā)展演變趨勢(shì)，14時(shí)35分左右，雷達(dá)回波強(qiáng)度加強(qiáng)，冰雹云形成，達(dá)到防雹指標(biāo)，在巴彥淖爾市氣象局人影辦的指導(dǎo)下，中旗氣象局人影工作人員適時(shí)指揮德嶺山鎮(zhèn)烏蘭炮點(diǎn)于14：40分至14：53分進(jìn)行了人工防雹作業(yè)，共發(fā)射防雹炮彈49發(fā)。作業(yè)效果明顯，有效地防御了當(dāng)?shù)乇?zāi)害的發(fā)生。

3、加大人工影響天氣投入力度

巴彥淖爾市市政府對(duì)人工影響體系建設(shè)工作高度重視，并發(fā)文指出應(yīng)對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)安全體系建設(shè)不斷進(jìn)行強(qiáng)化。在2018年底，全市投入資金超過3000萬元，其中有86個(gè)人影作業(yè)點(diǎn)完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造，為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)點(diǎn)情況，其視頻監(jiān)控與公安系統(tǒng)進(jìn)行了連接。不管是人影業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，還是科研能力在全區(qū)都是遙遙領(lǐng)先。通過完善人工影響作業(yè)體系和安全管理體制，推動(dòng)了人工影響天氣作業(yè)的快速發(fā)展。為了實(shí)時(shí)定位監(jiān)控火箭作業(yè)裝備，在巴彥淖爾市建設(shè)了人工影響作業(yè)火箭車GPS定位視頻系統(tǒng)。

4、人工增雨、防雹效益顯著

經(jīng)過政府和相關(guān)部門的共同努力，巴彥淖爾市的人工影響天氣持續(xù)健康發(fā)展。截止到2018年，全市的“三七”高炮數(shù)目達(dá)到了83門，防雹增雨火箭共13部、增雨煙爐3座;境內(nèi)有負(fù)責(zé)人工增雨和人工防雹的旗縣共有10個(gè)，其中人工增雨的有4個(gè)，人工防雹的有4個(gè)。在2015～2018年這段時(shí)間內(nèi)，全市高炮累計(jì)作業(yè)達(dá)到了691次，作業(yè)消耗炮彈達(dá)到了19406發(fā)，保護(hù)面積在1.4萬平方公里，避免經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了125.83億元。利用火箭開展的人工增雨（雪）作業(yè)工102次，僅發(fā)射的增雨火箭彈就達(dá)到了1313枚，增雨面積達(dá)到了3.23萬平方公里，增加雨水量0.29億噸。自巴彥淖爾市開展人工影響天氣以來，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

二、人工影響天氣工作存在的問題

1、人員素質(zhì)有待增強(qiáng)

巴彥淖爾市在開展人工影響天氣工作的過程中，還有一部分作業(yè)人員存在著專業(yè)知識(shí)匱乏、年齡偏大、流動(dòng)性強(qiáng)等方面的問題，技術(shù)人員的操作水平有一定的偏差，使得人工影響天氣工作存在著安全隱患，不利于人工影響天氣的順利開展，應(yīng)引起相關(guān)部門和作業(yè)人員的高度關(guān)注。

2、實(shí)施技術(shù)不夠成熟

當(dāng)前，雖然人工影響天氣在我國(guó)各個(gè)地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，但是該技術(shù)還不夠成熟，有很大的提升空間。將巴彥淖爾市的人工影響天氣與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距存在，進(jìn)一步拉大了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)需求間的距離。因此，應(yīng)對(duì)人工影響天氣中的技術(shù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善，使其盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平。

3、經(jīng)費(fèi)不足

實(shí)際上，人工影響天氣的作業(yè)經(jīng)費(fèi)每年都是固定的，財(cái)政部門劃撥到氣象部門的人影經(jīng)費(fèi)投入基本沒有太大變化，而彈藥、設(shè)備維護(hù)維修、作業(yè)人員補(bǔ)助等相關(guān)的費(fèi)用均呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，進(jìn)一步加劇了人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的問題，不利于人工影響天氣作業(yè)效益的提升。因人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，制約了其順利開展，需引起政府部門的關(guān)注。

三、人工影響天氣發(fā)展建議

1、多舉措開展人工影響天氣

其一是對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，針對(duì)政府、公安、氣象、飛行管制部門等在人工影響天氣中承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確;其二是加大資金投入力度，對(duì)人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)安保能力，做好高炮作業(yè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，改造完成后交由安監(jiān)和公安部門進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后頒發(fā)安全合格證書;業(yè)務(wù)驗(yàn)收則應(yīng)交給氣象部門，審核完成后頒發(fā)人工影響作業(yè)資質(zhì)證書;其三是加大崗位培訓(xùn)力度，可提升從業(yè)人員的待遇，保證防雹作業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性水平。

2、加大人工影響天氣作業(yè)培訓(xùn)

可采用課堂授課與高炮操作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)讓作業(yè)人員學(xué)習(xí)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《人工影響天氣安全管理規(guī)定》《高炮人工防雹增雨業(yè)務(wù)規(guī)范》等業(yè)務(wù)規(guī)定，并針對(duì)高炮防雹增雨作業(yè)流程、高炮的拆裝、日常維護(hù)保養(yǎng)以及炮彈的存放管理等進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)。實(shí)地培訓(xùn)過程中增加作業(yè)設(shè)備的常見故障排除、安全操作和應(yīng)急處置等內(nèi)容，讓參訓(xùn)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)模擬演練，及時(shí)糾正操作過程中不規(guī)范和不安全行為，進(jìn)一步熟練掌握人工影響天氣作業(yè)規(guī)程和操作技能。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入

針對(duì)人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的問題需引起政府部門的高度關(guān)注，可在每年年初結(jié)合炮點(diǎn)實(shí)際，氣象部門重新制定出人影作業(yè)計(jì)劃，并交給政府部門對(duì)人影經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。為了做好規(guī)范性炮點(diǎn)建設(shè)，政府部門應(yīng)將人影作業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入盡快列入到地方財(cái)政預(yù)算中來，進(jìn)一步推動(dòng)人工影響天氣工作健康發(fā)展。

（作者單位：015000內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市氣象局）