李高蘭

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)問題也逐漸受到廣泛關(guān)注。營造林質(zhì)量同我國林業(yè)構(gòu)建的整體質(zhì)量密切相關(guān)，更關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的質(zhì)量。本文首先對(duì)影響營造林質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并提出了管理措施，以期推動(dòng)營造林工作的順利有序開展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

宜賓市南溪區(qū)南溪街道地處四川南部，位于南溪區(qū)境中部偏東，長江上游北岸，是一座有1400多年建城史的古城，東與留賓鄉(xiāng)、裴石鄉(xiāng)接壤，南與江南鎮(zhèn)隔江相望，西與羅龍街道毗鄰，北與劉家鎮(zhèn)、仙臨鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)相接，是南溪區(qū)城區(qū)駐地，是南溪區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地形整體西南高、東北低，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年平均氣溫18℃左右，年平均降水量1，050-1，618毫米，具有氣候溫和、熱量豐足、雨量充沛、光照適 宜、無霜期長、冬暖春早、四季分明的特點(diǎn)。森林覆蓋率超過50.5%，綠化覆蓋率達(dá)到36.6%，空氣中負(fù)氧離子含量高達(dá)47000個(gè)/立方厘米，在2017年獲得“國家森林城市”殊榮基礎(chǔ)上，2018年南溪區(qū)持續(xù)開展大規(guī)模綠化行動(dòng)，全街道完成營造林1.3萬畝，新增森林面積0.5萬畝，森林蓄積38.9萬立方米，森林覆蓋率達(dá)51%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國在各個(gè)領(lǐng)域取得了很大的進(jìn)步和突破，但是事物的發(fā)展總是具有兩面性的，在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)有一些新的問題出現(xiàn)，其中較為明顯的就是環(huán)境問題，無論是工業(yè)的發(fā)展還是人為原因造成，最終都是人類發(fā)展歷程中所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國林業(yè)工程發(fā)展起步較晚，還有一些方面需要去改進(jìn)完善。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且還促進(jìn)生態(tài)效益的發(fā)展，并對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有著重要作用。

一、 影響營造林質(zhì)量的主要因素

1、缺乏全面科學(xué)的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)

做好林業(yè)營造全面的設(shè)計(jì)規(guī)劃，林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。目前，很多林業(yè)工程建設(shè)在設(shè)計(jì)上仍存在以下缺陷。①管理層對(duì)造林工程不夠重視，設(shè)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)規(guī)劃。②只關(guān)注林業(yè)面積擴(kuò)展，不注重營造質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。在造林前期，準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有有效分析本地的土壤水分等自然環(huán)境，更沒有按照科學(xué)的方法進(jìn)行苗木選擇和栽培，極易出現(xiàn)苗木存活率低的現(xiàn)象。一些林業(yè)單位為了應(yīng)付檢查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致林業(yè)管理不符合實(shí)際。

2、 管護(hù)技術(shù)欠缺

目前，基層林業(yè)管護(hù)人員多為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，普遍缺乏管護(hù)知識(shí)和技術(shù)。其只能進(jìn)行一些簡單的修剪工作，由于缺乏專業(yè)的林業(yè)知識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些長勢不好的名貴樹種或珍稀樹種時(shí)，往往會(huì)被誤砍掉，從而使國家失去很多珍貴樹木資源。

3、重造林輕管護(hù)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

在當(dāng)前營造林工程發(fā)展中，存在有只重視前期造林，忽略對(duì)后期的經(jīng)營管護(hù)及撫育問題;另外，管護(hù)人員大都是林區(qū)周邊一些上了年紀(jì)的老人，他們思想落后， 依賴政府，習(xí)慣了靠天吃飯的生存模式，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，很難盡職盡責(zé)做好護(hù)林工作，從而導(dǎo)致營造林質(zhì)量不高。

二、 營造林質(zhì)量管理措施

1、及時(shí)對(duì)造林綱要進(jìn)行調(diào)整，并增加造林設(shè)計(jì)的規(guī)范性

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部分應(yīng)當(dāng)以國家制定的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展要求為依據(jù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。之后再緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)與自然環(huán)境等逐層逐級(jí)地對(duì)營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)。就重點(diǎn)營造林工程而言，也要在綱要的指導(dǎo)下，并結(jié)合自身造林實(shí)況，制定切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。各級(jí)營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案都必須經(jīng)過權(quán)威的林業(yè)專家的全面論證，待其報(bào)批之后才能得以施行。

2、加強(qiáng)合法性管理，細(xì)化營造林的管理內(nèi)容

目前我國有關(guān)林業(yè)的法律條文逐步完善并得到明確修改，已將森林資源保護(hù)作為法律法規(guī)項(xiàng)目得到約束及保護(hù)。在此基礎(chǔ)上相關(guān)林業(yè)工程單位應(yīng)加強(qiáng)合法性管理，建立執(zhí)法隊(duì)伍，保護(hù)森林資源。為確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)多樣化樹種種植，鼓勵(lì)培育優(yōu)質(zhì)樹種，相應(yīng)做好質(zhì)量管理工作提高產(chǎn)品附加值。要進(jìn)一步對(duì)營造林的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，利用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，將營造林管理工作朝信息化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化方向發(fā)展，以期營造林管理效率得到有效提升。

3、加強(qiáng)造林技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定造林隊(duì)伍

針對(duì)基層營造林整體技術(shù)水平不高，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象，林業(yè)部門要對(duì)此制定相應(yīng)的管理措施。積極開展?fàn)I造林質(zhì)量管控培訓(xùn)班，使基層造林人員的技術(shù)水平能夠得到提升，確保營造林按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工。其次還要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)性人才，加大投入力度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)人員薪酬，增強(qiáng)整體林業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，以促進(jìn)營造林工作持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：644100 四川省宜賓市南溪區(qū)南溪街道辦事處農(nóng)業(yè)中心）