基于系統(tǒng)論的我國(guó)學(xué)校體育教育的困境與突破

黃曉俊 劉玉琴

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)體育部, 安徽 合肥 230036)

學(xué)校體育擔(dān)負(fù)著我國(guó)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的特殊重任，起著不可忽視的基礎(chǔ)教育作用。然而，近幾十年來(lái)我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況堪憂，青少年體質(zhì)健康問(wèn)題已經(jīng)引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，盡管存在著家庭結(jié)構(gòu)、生活方式、教育體制等不同程度的主客觀影響因素，但是以促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康為基本目標(biāo)的長(zhǎng)達(dá)14年之久的學(xué)校體育,在發(fā)揮應(yīng)有的“教育效能”方面則有著不可推卸的責(zé)任。系統(tǒng)是普遍存在的，世界上任何事物都可看成是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)論為人們認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物和解決具體問(wèn)題提供了新的方法——系統(tǒng)方法[1]?；诖?，通過(guò)系統(tǒng)論的視角，從學(xué)校體育系統(tǒng)本身來(lái)分析與探討當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育效能缺失問(wèn)題，旨在為優(yōu)化學(xué)校體育系統(tǒng)、提升體育教育效能、增進(jìn)青少年體質(zhì)健康素質(zhì)提供理論參考。

1 我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)發(fā)展困境

1.1 系統(tǒng)論的產(chǎn)生及基本內(nèi)涵

系統(tǒng)論最初是美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲(L.Von.Bertalanffy)在20世紀(jì)30年代創(chuàng)立的一門邏輯和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)，他在1932年以“開(kāi)放系統(tǒng)理論”的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)提出了系統(tǒng)論思想。繼而于1937年進(jìn)一步提出了“一般系統(tǒng)論”原理，奠定了這門科學(xué)的理論基礎(chǔ)，1968年貝塔朗菲在其專著《一般系統(tǒng)理論：基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用》中強(qiáng)調(diào)任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，系統(tǒng)中的所有要素都相互依存、相互作用、相互制約，但它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒(méi)有的新質(zhì)。系統(tǒng)理論認(rèn)為，系統(tǒng)是現(xiàn)實(shí)世界中一種最普遍的現(xiàn)象，無(wú)論是自然界、人類社會(huì)還是思維領(lǐng)域都具有系統(tǒng)的特征，等級(jí)結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性、開(kāi)放性、整體性等是所有系統(tǒng)的共同基本特征，而系統(tǒng)論的核心思想是“整體性”，[2]當(dāng)各子系統(tǒng)運(yùn)行良好，系統(tǒng)處于正常的狀態(tài)，并且能夠發(fā)揮整體性作用，系統(tǒng)整體的功能亦大于各部分相加之和[4]。反之，其系統(tǒng)效能得不到充分發(fā)揮，甚至系統(tǒng)效能缺失。

系統(tǒng)論的基本思想方法就是將所研究的對(duì)象視作一個(gè)系統(tǒng)，并從整體和部分關(guān)系方面分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，在優(yōu)化系統(tǒng)基礎(chǔ)上提高系統(tǒng)效率。系統(tǒng)論反映了現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，反映了現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)，所以系統(tǒng)觀正滲透到人類社會(huì)或自然的每個(gè)領(lǐng)域，系統(tǒng)論的理論和方法也被廣泛地應(yīng)用。系統(tǒng)論的產(chǎn)生和發(fā)展，不但為人們認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物和解決具體問(wèn)題提供了新的方法，而且也為學(xué)校體育教育效能的缺失提供了方法論的研究依據(jù)。[3]

1.2 我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)發(fā)展困境

我國(guó)學(xué)校體育是由教師、學(xué)生、目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)保障、考核評(píng)價(jià)等教育主體組成，是一個(gè)從小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)、由低到高、由淺入深、逐步銜接、復(fù)雜的體育教育系統(tǒng)。然而，從系統(tǒng)內(nèi)教學(xué)的整體性和目的性來(lái)說(shuō)，我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)問(wèn)題十分突出：從縱向看，雖然我國(guó)大、中、小各學(xué)段教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容都經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，有著科學(xué)的遞進(jìn)式整體性設(shè)計(jì)，然而實(shí)踐中由于場(chǎng)地、器械、師資、甚至是天氣等主客觀各種因素，各學(xué)段都難以遵守和保障教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容的銜接性和完整性；另外，從橫向看，因?qū)W校體育教育目標(biāo)和任務(wù)的總體設(shè)計(jì)具有寬泛指導(dǎo)性，教學(xué)內(nèi)容的選擇性也因地而異或因校而異，不同區(qū)域的同級(jí)同類學(xué)校其教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)等各教育要素差異很大，甚至同一區(qū)域的同一學(xué)段年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，在一定程度上造成高一學(xué)段體育教學(xué)重復(fù)內(nèi)耗，有悖于學(xué)校體育的整體性發(fā)展。此外，從學(xué)校體育職能部門所承擔(dān)的工作范圍、任務(wù)性質(zhì)上看差異也很大，這從學(xué)校體育行政部門的稱謂上看也可窺見(jiàn)一斑，我國(guó)學(xué)校體育職能部門的名稱五花八門，如：體育教學(xué)部、體育教研部、體育軍訓(xùn)部、體育藝術(shù)部、軍事體育部等等，這些不一而足的各種稱謂，雖然也在一定程度上體現(xiàn)了體育教學(xué)的本質(zhì)任務(wù)，但也根本上反映了體育教育目標(biāo)和任務(wù)的較大差異。上述橫縱向及職能部門任務(wù)性質(zhì)方面的表述明顯的反映了我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)在教學(xué)實(shí)踐操作中缺乏整體性，從而導(dǎo)致我國(guó)學(xué)校體育教育效能缺失，青少年體質(zhì)健康問(wèn)題凸顯的我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)發(fā)展的主要困境。

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體性觀念。就學(xué)校體育來(lái)看，當(dāng)各子系統(tǒng)良好運(yùn)行并符合各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)結(jié)的規(guī)則時(shí)，系統(tǒng)處于正常的狀態(tài)，并且能夠發(fā)揮整體性作用，系統(tǒng)整體的功能亦大于各部分相加之和[4]。反之，學(xué)校體育系統(tǒng)就處于不正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其系統(tǒng)效能亦將得不到充分發(fā)揮，甚至系統(tǒng)效能缺失?，F(xiàn)階段，針對(duì)整體性缺乏導(dǎo)致教育效能低弱和我國(guó)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題嚴(yán)重的困境，國(guó)家層面相繼出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2007〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào))等一系列高度重視青少年體質(zhì)健康的相關(guān)政策文件。雖然這些政策文件在一定程度上緩解了青少年健康素質(zhì)持續(xù)下滑趨勢(shì)，但青少年的體質(zhì)健康促進(jìn)效果遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期理想目標(biāo)。究其因，主要在于未能充分發(fā)揮系統(tǒng)整體性功能，學(xué)校體育系統(tǒng)內(nèi)部紊亂、各學(xué)段銜接存在很大問(wèn)題，從而導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性政策難以有效發(fā)力。

2 我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)整體性缺乏的主要體現(xiàn)

2.1 位差——忽視體育價(jià)值的觀念沉疴，成為系統(tǒng)運(yùn)行的思想掣肘

長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于體育的忽視存在于教育系統(tǒng)和學(xué)校體育教育系統(tǒng)兩大系統(tǒng)中，教育系統(tǒng)內(nèi)對(duì)于體育的忽視形成了體育學(xué)科弱勢(shì)邊緣化地位差異，即“教育系統(tǒng)位差”；體育教育系統(tǒng)內(nèi)存在著對(duì)于中小學(xué)基礎(chǔ)體育教育的忽視，中小學(xué)的教育資源投入和課程規(guī)范程度遠(yuǎn)低于大學(xué)階段，從而產(chǎn)生“體育系統(tǒng)位差”。兩大系統(tǒng)內(nèi)的“位差”的產(chǎn)生都是我國(guó)長(zhǎng)期忽視體育教育價(jià)值的觀念沉疴，并成為學(xué)校體育系統(tǒng)運(yùn)行的思想掣肘。

2.1.1 教育系統(tǒng)內(nèi)忽視學(xué)校體育價(jià)值的“位差”

從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)教育系統(tǒng)是由體育與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、理化等各子系統(tǒng)協(xié)同構(gòu)成。然而，體育學(xué)科作為教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)一直被排除在高考的人才選拔制度體系之外，未能在中國(guó)教育最為重要的高考體系中發(fā)揮作用，更是在唯分?jǐn)?shù)論的“應(yīng)試教育”的高考指揮棒的推波助瀾下，社會(huì)普遍形成了一種“重智輕體”價(jià)值觀念，從而在教育系統(tǒng)中產(chǎn)生了體育與“語(yǔ)數(shù)外”等高考科目的嚴(yán)重“位差”，學(xué)校體育始終作為一個(gè)可有可無(wú)的弱勢(shì)邊緣學(xué)科，其教育的價(jià)值功能一直被忽視?！罢f(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，是體育學(xué)科長(zhǎng)期被忽視的“位差”的真實(shí)寫照。體育學(xué)科在教育系統(tǒng)內(nèi)的“位差”本質(zhì)上是一種植根于人們思想意識(shí)忽視體育教育而形成的觀念沉疴，這種觀念沉疴制約著我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)效能的發(fā)揮，成為嚴(yán)重影響我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)效能的思想掣肘。

思想決定行為，觀念決定態(tài)度。教育系統(tǒng)內(nèi)“位差”是忽視學(xué)校體育價(jià)值的的觀念沉疴，并成為影響我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)效能發(fā)揮的思想掣肘：首先，“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”、“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”、“勞心者治人，勞力者治于人”等“重智排他”價(jià)值觀導(dǎo)向，導(dǎo)致教育系統(tǒng)唯文化課成績(jī)好壞而論成敗，以至形成“只有文化課差的人才去練體育”、“學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)是不務(wù)正業(yè)”等帶有忽視甚至歧視體育的思想觀念。其次，教育系統(tǒng)內(nèi)更為直接的是為了分?jǐn)?shù)與升學(xué)，中小學(xué)體育課讓路于“語(yǔ)數(shù)外”等主課的事情屢見(jiàn)不鮮，體育課被認(rèn)為可有可無(wú)毫無(wú)價(jià)值的學(xué)科。再次，教育系統(tǒng)內(nèi)“位差”直接影響到學(xué)校體育軟硬件的升級(jí)或投入，學(xué)校體育教育事業(yè)的難以得到尊重和健康持續(xù)發(fā)展。教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校體育的“位差”，從學(xué)生主體層面上看，不僅壓制了學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，抑制了青少年體育運(yùn)動(dòng)激情，而且對(duì)于青少年體質(zhì)健康素質(zhì)的促進(jìn)方面產(chǎn)生著極大的制約作用；從體育教師主體層面看，這種“位差”忽視了體育教師的勞動(dòng)價(jià)值，否定了體育教師的職業(yè)性質(zhì)，也嚴(yán)重影響體育教師的工作態(tài)度與熱情，甚至導(dǎo)致體育教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理。因此，社會(huì)主流價(jià)值觀對(duì)體育學(xué)科的輕視或忽視是教育系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生“位差”的觀念沉疴，成為嚴(yán)重影響我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)效能的思想掣肘，如果這種忽視或者歧視體育教育價(jià)值的觀念不能改變，我國(guó)學(xué)校體育教育效能必定無(wú)法發(fā)揮，青少年體質(zhì)健康方面也難以改善，甚至我國(guó)教育系統(tǒng)的教育方向和教育質(zhì)量都會(huì)受到很大影響。

2.1.2 學(xué)校體育系統(tǒng)內(nèi)忽視基礎(chǔ)教育體育價(jià)值的“位差”

等級(jí)結(jié)構(gòu)性是系統(tǒng)的基本特征之一，任何系統(tǒng)整體存在著由各個(gè)要素按一定秩序、方式、比例組合而成的不同層次的等級(jí)式結(jié)構(gòu)[5]，各個(gè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮出自身價(jià)值功能，構(gòu)成系統(tǒng)的良好運(yùn)行。從系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)看，我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)也是一個(gè)由小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)逐層遞進(jìn)的有機(jī)整體；從目的性質(zhì)看，我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)可以劃分為中小學(xué)的基礎(chǔ)教育與大學(xué)的通識(shí)教育兩部分。按照系統(tǒng)層次性等級(jí)結(jié)構(gòu)功能特征，我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)各層次階段應(yīng)該發(fā)揮各自身價(jià)值功能，構(gòu)成學(xué)校體育系統(tǒng)的良好運(yùn)行。然而，現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)學(xué)校體育教育重心發(fā)展不平衡，相對(duì)而言，發(fā)揮“通識(shí)”教育的大學(xué)體育相對(duì)規(guī)范有序，而作為基礎(chǔ)教育的中小學(xué)體育卻常被忽視，因?yàn)闊o(wú)論從學(xué)位學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、科研能力等教師素質(zhì)方面，還是從學(xué)校的硬件設(shè)施及后勤保障等學(xué)校資源方面，總體上看大學(xué)的體育教學(xué)環(huán)境看要優(yōu)于中小學(xué)。另外，在教學(xué)組織、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等諸多體育教學(xué)方面，相對(duì)大學(xué)比中小學(xué)體育教育制度性上要規(guī)范完善，甚至中小學(xué)體育課還經(jīng)常出現(xiàn)被占用現(xiàn)象！

我國(guó)學(xué)校體育長(zhǎng)期存在對(duì)中小學(xué)體育價(jià)值忽視的觀念，由此形成中小學(xué)的教育資源投入和課程規(guī)范程度遠(yuǎn)低于大學(xué)階段的“位差”，從教育效果看，這種“位差”反映著我國(guó)學(xué)校體育教育的重心失衡的本末倒置，造成了我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)整體的功能不能大于各部分相加之和，影響了我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)整體性功能的發(fā)揮。眾所周知，從人的生理發(fā)展規(guī)律看，學(xué)生體質(zhì)健康培育效果的最佳時(shí)期是身體敏感性、可塑性很強(qiáng)的中小學(xué)學(xué)段，如果能在此階段進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的體質(zhì)健康教育，會(huì)為學(xué)生未來(lái)的身心健康及運(yùn)動(dòng)素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其教育效果會(huì)事半功倍。而對(duì)應(yīng)的是大學(xué)階段學(xué)生的身心素質(zhì)發(fā)展已相對(duì)趨向成熟穩(wěn)定，其身體機(jī)能素質(zhì)的進(jìn)步空間遠(yuǎn)不如中小學(xué)階段。因此，我國(guó)基礎(chǔ)教育的中小學(xué)體育不但不應(yīng)該被忽視，而且更應(yīng)該被真正重視，如非國(guó)家強(qiáng)制推行“體育中考”，我國(guó)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題更是不堪設(shè)想。簡(jiǎn)言之，對(duì)于學(xué)校體育系統(tǒng)中基礎(chǔ)教育的中小學(xué)體育價(jià)值的忽視形成“位差”，是我國(guó)學(xué)校教育發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一種思想觀念沉疴，對(duì)于我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)的教育效能發(fā)揮產(chǎn)生不利影響，并成為一種影響我國(guó)學(xué)校體育效率發(fā)揮的思想掣肘。

2.2 脫節(jié)——系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)積弊，形成系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)部耗損

系統(tǒng)論認(rèn)為，整體與部分的關(guān)系是核心問(wèn)題，只有系統(tǒng)中各子系統(tǒng)層次分明、銜接有序、運(yùn)行良好，系統(tǒng)才能發(fā)揮穩(wěn)定有效的整體性作用。反之，則系統(tǒng)內(nèi)部脫節(jié)，各個(gè)組成部分之間的作用相互干擾、相互沖突、相互抑制，導(dǎo)致各種有用能量產(chǎn)生相互削弱和相互抵消的內(nèi)耗現(xiàn)象[6]。依此系統(tǒng)整體性的論點(diǎn)，來(lái)反觀我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)脫節(jié)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)施之間的脫節(jié)，體育課程目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)等方面。學(xué)校體育系統(tǒng)脫節(jié)從實(shí)質(zhì)上看是系統(tǒng)發(fā)展的一種技術(shù)上的弊端，并形成系統(tǒng)內(nèi)部的耗損，嚴(yán)重影響著學(xué)校體育系統(tǒng)效能的發(fā)揮。

2.2.1 系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)與基層執(zhí)行脫節(jié)

學(xué)校體育頂層設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)校體育教育事業(yè)的健康發(fā)展起著規(guī)范和指導(dǎo)性作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)節(jié)手段。學(xué)校體育系統(tǒng)發(fā)展中，即使頂層設(shè)計(jì)再完美，如不能在基層得到有效的執(zhí)行，那頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)作用與實(shí)踐意義會(huì)削弱甚至喪失[7]。針對(duì)我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列學(xué)校體育領(lǐng)域的相關(guān)政策文件，以調(diào)整與強(qiáng)化對(duì)學(xué)校體育事業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管控，如：《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校體育工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》、《強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》等。然而值得深思的是，由于頂層設(shè)計(jì)與基層執(zhí)行脫節(jié)，學(xué)校體育方面的政策文件執(zhí)行出現(xiàn)了問(wèn)題，這些頂層設(shè)計(jì)的政策文件雖然明確了學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展方向，也取得了一定程度的效果，但長(zhǎng)期困擾學(xué)校體育發(fā)展的青少年體質(zhì)健康問(wèn)題仍未得到有效解決。

“中央急、地方不急”，“部門改、學(xué)校不改”，“上層動(dòng)、基層微動(dòng)”[8]這是我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)與基層執(zhí)行現(xiàn)狀關(guān)系的形象描述。對(duì)于出現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層執(zhí)行脫節(jié)現(xiàn)象，主要有三方面原因引起：第一，“位差”的慣性。學(xué)校教育系統(tǒng)“重智輕體”的“位差”慣性導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)體育學(xué)科不夠重視，對(duì)于國(guó)家頒布的相關(guān)體育政策文件，態(tài)度不夠端正，執(zhí)行不夠堅(jiān)決認(rèn)真，且缺乏有效監(jiān)督評(píng)價(jià)。第二，狹隘的私益性。學(xué)校部門尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)部門始終以文化課分?jǐn)?shù)與升學(xué)率為辦學(xué)目標(biāo)，私益心的驅(qū)使使其認(rèn)為學(xué)校體育不能明顯的提升學(xué)校品牌，狹隘的認(rèn)為體育是文化課學(xué)習(xí)的阻力，“陽(yáng)光體育”、課外體育活動(dòng)等體育活動(dòng)會(huì)耽誤學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和效率，這種狹隘的私益性觀點(diǎn)與“以人為本、全面發(fā)展”的國(guó)家教育目標(biāo)嚴(yán)重相悖。第三、內(nèi)隱性與延滯性。內(nèi)隱性與延滯性是體育教育內(nèi)在特性，無(wú)論在身體機(jī)能上、運(yùn)動(dòng)技能上、或是心理品質(zhì)與精神意志上，學(xué)校體育教育效果大多不能立刻直接地顯現(xiàn)，而是具有較強(qiáng)的內(nèi)隱性和延滯性特點(diǎn)，以致很多錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)生體質(zhì)健康的提高及運(yùn)動(dòng)技能的進(jìn)步與體育教育缺少相關(guān)性，致使學(xué)校體育教育的作用遭到忽視或無(wú)視。第四，頂層設(shè)計(jì)的政策文件在基層執(zhí)行時(shí)缺乏具體客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，基層執(zhí)行的過(guò)程與效果缺乏具體的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施，以致基層在執(zhí)行國(guó)家政策文件時(shí)往往出現(xiàn)觀望、敷衍、甚至抵制等消極態(tài)度，從而出現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.2.2 學(xué)校體育系統(tǒng)課程目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)

從系統(tǒng)角度來(lái)看，我國(guó)學(xué)校體育教育是一個(gè)由小、中、大學(xué)教材內(nèi)容銜接緊密、課程目標(biāo)逐級(jí)遞進(jìn)的系統(tǒng)教育過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，一旦某一結(jié)構(gòu)缺乏以整體系統(tǒng)為考慮的課程目標(biāo)，其教材內(nèi)容的選擇、教學(xué)過(guò)程的實(shí)施就會(huì)流于盲目，陷入混亂，教育效果就會(huì)深受影響。長(zhǎng)期以來(lái)，為考慮兼顧各區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化差異，我國(guó)學(xué)校體育課程始終存在著目標(biāo)制定“普遍性”的掣肘,課程目標(biāo)不得不大而全。因此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行14年體育學(xué)段，小學(xué)至大學(xué)可以的9年制義務(wù)教育(又可分為小學(xué)6年和初中3年)、高級(jí)中學(xué)3年和普通高校2年的提高教育劃分，其中在各個(gè)學(xué)段都只能設(shè)定統(tǒng)領(lǐng)的指向性課程目標(biāo)，從各學(xué)段的設(shè)定的逐級(jí)遞進(jìn)的水平目標(biāo)看，我國(guó)學(xué)校體育的課程目標(biāo)都是從宏觀上為學(xué)校體育運(yùn)行提供了方向指導(dǎo)與目標(biāo)任務(wù)[9]。理性地講，各學(xué)段所有課程統(tǒng)領(lǐng)目標(biāo)在任何一個(gè)層次上的設(shè)置都是沒(méi)錯(cuò)的，也理應(yīng)這樣提出，學(xué)校體育課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)，作為方向性指導(dǎo)即便有貪大求全的指責(zé)也無(wú)可厚非，但問(wèn)題在于對(duì)各學(xué)段課程目標(biāo)具體描述性不夠，教學(xué)評(píng)價(jià)、效能監(jiān)督等嚴(yán)重缺乏，各學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)的協(xié)調(diào)銜接也沒(méi)有明確的具體要求和規(guī)定，致使我國(guó)學(xué)校體育課程目標(biāo)在實(shí)踐中未能達(dá)到預(yù)期的教育目的。

“雜施而不孫,則壞亂而不修”[10]，如果教學(xué)雜亂無(wú)章就會(huì)陷入混亂,得不到成效，古人早就闡述過(guò)這個(gè)道理，然而直到今天我國(guó)學(xué)校體育似乎尚未真正徹悟與遵循系統(tǒng)性教學(xué)規(guī)律。課程目標(biāo)是學(xué)校體育教育目標(biāo)的具體化，同時(shí)又是教材內(nèi)容的選擇和確定的依據(jù)，由于我國(guó)學(xué)校體育教育各學(xué)段課程內(nèi)容且缺乏具體化，導(dǎo)致我國(guó)各學(xué)段的體育教學(xué)內(nèi)容銜接不足，脫節(jié)嚴(yán)重，基本是“鐵路警察、各管一段”的狀態(tài)。這種教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容不但繁多龐雜，而且很多項(xiàng)目低層次的重復(fù)于不同教育學(xué)段。首先，從繁多龐雜角度看，我國(guó)體育教學(xué)項(xiàng)目有田徑、游泳、球類、武術(shù)、體操等諸多體能或技能類大項(xiàng)，而其每一大項(xiàng)中還包括諸多小項(xiàng)，僅完成一些基本的田徑、球類基礎(chǔ)大項(xiàng)的教學(xué)都不容易，另外，為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，使體育課能做到豐富多彩，我國(guó)學(xué)校體育新課程標(biāo)準(zhǔn)也鼓勵(lì)開(kāi)展街舞、輪滑等新興項(xiàng)目或龍獅、龍舟等民族傳統(tǒng)型項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了教學(xué)內(nèi)容廣度，進(jìn)一步導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)差異。而且新課程標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定各地、各校可以在達(dá)成課程目標(biāo)的前提下選擇多種不同的內(nèi)容、采用多種不同的形式和方法去達(dá)成課程學(xué)習(xí)目標(biāo)。誠(chéng)然，如此靈活多變的教學(xué)選擇可以有效利用學(xué)校教育資源和特點(diǎn)，完成教學(xué)目標(biāo)，但是課程標(biāo)準(zhǔn)卻忽視了繁多體育項(xiàng)目的精選問(wèn)題、重難點(diǎn)問(wèn)題及教育本質(zhì)問(wèn)題，尤其是在各學(xué)段的教學(xué)規(guī)劃上很少有項(xiàng)目能達(dá)到線性相關(guān)、有效層次遞進(jìn)。其次，在教學(xué)項(xiàng)目低層次重復(fù)上，經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)在各類出版的體育教材中發(fā)現(xiàn)前滾翻、后滾翻等從小學(xué)到高中，反復(fù)排列，沒(méi)有難度上的變化?；@球的運(yùn)球和投籃，排球的墊球等也都是從小學(xué)到大學(xué)的體育教學(xué)的主要內(nèi)容之一，一直進(jìn)行著低層次的重復(fù)教學(xué)。總之，體育教學(xué)內(nèi)容的繁多龐雜及底層次重復(fù)教學(xué)問(wèn)題在一定程度上反映了我國(guó)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的脫節(jié)，系統(tǒng)性層次遞進(jìn)不足，導(dǎo)致我國(guó)學(xué)校體育教育效率低下，看似14年體育課學(xué)生學(xué)習(xí)了很多體育項(xiàng)目，但實(shí)際上卻又什么都不精，甚至連最基本的體質(zhì)健康指標(biāo)也未得到有效改善。

2.3 異化——指導(dǎo)思想的異化，造成系統(tǒng)正向運(yùn)行的目標(biāo)讓渡

“異化”,是德國(guó)古典哲學(xué)術(shù)語(yǔ),“指主體在一定的發(fā)展階段，分裂出它的對(duì)立面,變成外在的異己的力量”[11]。我國(guó)學(xué)者將異化的概念理解為：“異化是指由主體產(chǎn)生的客體脫離主體成為與主體相對(duì)立的獨(dú)立存在，并在保持其獨(dú)立性的同時(shí)反過(guò)來(lái)支配其主體的結(jié)構(gòu)”[12]。我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)最本質(zhì)目標(biāo)是通過(guò)體育教育促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，然而學(xué)校體育教育目標(biāo)在教育實(shí)踐中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重異化，導(dǎo)致學(xué)校體育系統(tǒng)正向目標(biāo)出現(xiàn)讓渡，系統(tǒng)發(fā)展方向出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了學(xué)校體育效能的發(fā)揮。

2.3.1 “健康第一”指導(dǎo)思想的異化

系統(tǒng)具有開(kāi)放性特征，系統(tǒng)總是存在于一定環(huán)境之中，并且與作為環(huán)境的其他系統(tǒng)進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換，并在這種交換中外部積極因素推動(dòng)著系統(tǒng)不斷完善或優(yōu)化[13]。新中國(guó)成立以來(lái)，“健康第一”一直是學(xué)校體育的重要指導(dǎo)思想。1950年、1951年毛澤東同志針對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不足，學(xué)習(xí)、勞動(dòng)活動(dòng)過(guò)重，健康不良的社會(huì)實(shí)際，兩次致信當(dāng)時(shí)的教育部長(zhǎng)馬敘倫，提出“健康第一，學(xué)習(xí)第二……”的學(xué)校教育指導(dǎo)方針。20世紀(jì)80年代順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)課程改革,從素質(zhì)教育著手,學(xué)校體育教育開(kāi)始樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想。1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基礎(chǔ)前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣”。另外，國(guó)家致力推行的全民健身計(jì)劃、健康中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃等一系列旨在促進(jìn)提高國(guó)民健康素質(zhì)的國(guó)家政策導(dǎo)向，從學(xué)校體育系統(tǒng)外部給予系統(tǒng)內(nèi)“健康第一”核心理念的較強(qiáng)推動(dòng)和實(shí)施。2011年實(shí)施的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》明確將“健康第一”列為體育健康課程的第一理念和指導(dǎo)思想。因此，在新中國(guó)成立和發(fā)展中“健康第一”始終作為學(xué)校體育重要的指導(dǎo)思想明確著學(xué)校體育發(fā)展方向，而且其內(nèi)涵也隨著時(shí)代的發(fā)展不斷豐富與完善，健康的內(nèi)涵已從最初單一的生物體育價(jià)值觀逐漸上升到生物、心理、社會(huì)甚至道德等多維價(jià)值觀層面，“健康第一”不僅是對(duì)學(xué)校體育行動(dòng)和任務(wù)的一個(gè)高度概括,也是統(tǒng)領(lǐng)精神領(lǐng)域且具有規(guī)定性的學(xué)校體育基本目標(biāo)與要求[14]。

作為學(xué)校體育系統(tǒng)的核心理念與指導(dǎo)思想，“健康第一”體現(xiàn)出學(xué)校體育發(fā)展的基本目標(biāo)，明確與規(guī)范著我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展方向。然而，我國(guó)學(xué)校體育教育實(shí)踐中，卻產(chǎn)生著對(duì)“健康第一”指導(dǎo)思想的嚴(yán)重異化，存在著“唯體質(zhì)論”與“唯健康論”兩種典型異化的體育價(jià)值觀，且誘導(dǎo)學(xué)校體育系統(tǒng)運(yùn)行方向偏離。第一、“唯體質(zhì)論”片面地認(rèn)為“健康第一”的目標(biāo)任務(wù)就是體質(zhì)上健康，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的體質(zhì)健康目標(biāo)，注重個(gè)體運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)，而忽略青少年心理與精神上的培養(yǎng)與鍛煉，忽視體育教育中的集體精神與奉獻(xiàn)精神的培育，從而未能真正體現(xiàn)“健康第一”的目標(biāo)內(nèi)涵。第二、“唯健康論”觀點(diǎn)曲解了“健康”的內(nèi)涵，其指導(dǎo)思想是追求一種和緩的、沒(méi)有傷病的健康安全教育，對(duì)體育中單雙杠、跳馬、跨欄等難度大且會(huì)出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷的項(xiàng)目采取回避態(tài)度。更有甚者，為防止暈厥或猝死事件發(fā)生，很多學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)甚至出現(xiàn)取消長(zhǎng)跑比賽的因噎廢食現(xiàn)象，來(lái)保證體育課的絕對(duì)健康安全，“唯健康論”忽視了學(xué)生果敢頑強(qiáng)、拼搏進(jìn)取等意志品質(zhì)的培育，忽略了學(xué)校體育在心理與精神上的教育作用。從表面上看“唯體質(zhì)論”與“唯健康論”也是一種健康教育，是可以預(yù)防或阻止運(yùn)動(dòng)損傷或猝死暈厥等不健康的體育現(xiàn)象發(fā)生，但從深層次的教育本質(zhì)上看，這種異化忽視了學(xué)生吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、拼搏進(jìn)取等意志力的培養(yǎng)。從發(fā)展角度上看，這些異化現(xiàn)象將使整個(gè)民族喪失冒險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的勇敢精神,將帶來(lái)整個(gè)個(gè)體性格的怯懦與弱化。

2.3.2 “快樂(lè)體育”指導(dǎo)思想的誤讀異化

我國(guó)學(xué)校體育是由教師、學(xué)生、目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)保障、考核評(píng)價(jià)等諸多教育主體組成體育教育系統(tǒng)，其中具有主觀能動(dòng)性的“人”的因素，在很大程度上影響著我國(guó)學(xué)校體育教育系統(tǒng)運(yùn)行效率，甚至?xí)?duì)系統(tǒng)發(fā)展方向理解出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式是一種典型的“注入式”教學(xué)模式，在某種程度上來(lái)說(shuō)，整個(gè)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生一直處于被動(dòng)、消極、受壓抑的狀態(tài)，形成了學(xué)生喜歡體育運(yùn)動(dòng)，但不喜歡上體育課的普遍心理?；诖耍瑸轶w現(xiàn)“以人為本”的時(shí)代精神，為關(guān)注體育中“人”的主觀感受，20世紀(jì)80年代“快樂(lè)體育”的教學(xué)理念被引入學(xué)校體育課堂，旨在通過(guò)學(xué)生參與體育活動(dòng)而體驗(yàn)深層的心理快感或成功感，從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀積極性，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生體育興趣愛(ài)好，形成“終身體育”意識(shí)行為。經(jīng)過(guò)近30多年的理論與實(shí)踐探索，“快樂(lè)體育”的教育指導(dǎo)思想，已經(jīng)成為一種體現(xiàn)以人為本、終生教育哲學(xué)觀的體育教育指導(dǎo)思想，形成深刻影響我國(guó)學(xué)校體育改革的重要理論支撐之一[15]。

然而，多年來(lái)我國(guó)學(xué)校體育教育卻在對(duì)“快樂(lè)體育”的認(rèn)知與理解上出現(xiàn)不同程度的異化現(xiàn)象。首先，表現(xiàn)在認(rèn)知上的異化，也就是說(shuō)，當(dāng)“快樂(lè)體育”教育理念進(jìn)入我國(guó)并很快成為解決學(xué)生“厭學(xué)”的一種可行性的教學(xué)模式或方法時(shí)，卻在認(rèn)知上因過(guò)于注重學(xué)生獲得快樂(lè)體驗(yàn)的心理感受，而忽視了體育教學(xué)規(guī)律及體育最根本的育人目的。至此，業(yè)內(nèi)人士錯(cuò)誤地認(rèn)為快樂(lè)等同于一種玩樂(lè)或娛樂(lè)，最后將體育課演練成一種“玩樂(lè)課、放羊課”。其次，在于過(guò)分夸大以學(xué)生為主體地位的認(rèn)知偏差。誠(chéng)然，“以人為本”是我國(guó)教育思想的核心，學(xué)生是學(xué)校教育的主體，但學(xué)校體育教育不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)與放大學(xué)生的主體性地位，因?yàn)樵谑┙踢^(guò)程中一旦一味地遷就學(xué)生的興趣主體、意愿本性，則“快樂(lè)體育”亦不可避免地出現(xiàn)“唯生獨(dú)尊”的教育現(xiàn)象，從而忽視了體育教育獨(dú)具特性的“操練性”，自然便會(huì)降低或抹殺體育教師在其操練性中應(yīng)有的主導(dǎo)地位。由此可見(jiàn)，作為一種具有影響我國(guó)學(xué)校體育改革的重要理論支撐之一的“快樂(lè)體育”指導(dǎo)思想，因多年來(lái)學(xué)校體育業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)其指導(dǎo)思想存有認(rèn)知上的異化，并將這種異化了的認(rèn)知不加考證地放大于體育教育的實(shí)踐之中，如此不但造成體育教學(xué)實(shí)踐中的無(wú)序和混亂，更重要的是摒棄了體育特有的“磨難教育”、“勵(lì)志教育”，而忽視了學(xué)校體育在精神意志方面特有的育人功效。

3 我國(guó)學(xué)校體育系統(tǒng)困境的突破

3.1 加強(qiáng)系統(tǒng)整體性，增強(qiáng)學(xué)校體育教育效能

相對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐步遞進(jìn)、有序銜接的系統(tǒng)學(xué)科，學(xué)校體育在教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容上都存在嚴(yán)重的層次性與銜接性問(wèn)題，系統(tǒng)的整體性亟需加強(qiáng)與完善。首先，完善學(xué)科整體性，將大、中、小學(xué)校體育看作一個(gè)系統(tǒng)整體，進(jìn)行系統(tǒng)整體化設(shè)計(jì)，增加體育學(xué)科的邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)效性。其次，加強(qiáng)目標(biāo)整體性，即應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律合理設(shè)計(jì)學(xué)校體育中各學(xué)段具體的、有序遞進(jìn)的系統(tǒng)目標(biāo)，從教育目標(biāo)層面上完善學(xué)校體育學(xué)科的整體性。再次，加強(qiáng)過(guò)程整體性，應(yīng)精選項(xiàng)目、客觀設(shè)計(jì)明確與具體的必修或選修體育內(nèi)容，同時(shí)注重各學(xué)段教材內(nèi)容的銜接性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，減少與杜絕體育學(xué)科發(fā)展的簡(jiǎn)單性、重復(fù)性與隨意性。

3.2 增強(qiáng)系統(tǒng)動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)校體育系統(tǒng)育人功能

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法是以反饋控制理論為基礎(chǔ)，通過(guò)方案仿真模擬，研究社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能與動(dòng)態(tài)行為的內(nèi)在關(guān)系，以求解高層次、非線性、多重反饋和復(fù)雜時(shí)變系統(tǒng)的問(wèn)題[16]。增強(qiáng)系統(tǒng)動(dòng)力是提高我國(guó)學(xué)校體育效能的關(guān)鍵因素，首先，增強(qiáng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，設(shè)計(jì)優(yōu)化學(xué)校體育系統(tǒng)目標(biāo)、內(nèi)容，并對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行必要的、客觀的監(jiān)督與評(píng)價(jià)；健全與規(guī)范學(xué)校體育系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)章制度，提升體育學(xué)科地位，促進(jìn)學(xué)校體育育人功能。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，借鑒中考將體育學(xué)科納入升學(xué)考試的積極經(jīng)驗(yàn)，將體育納入高考制度體系之中，既增強(qiáng)了體育學(xué)科的銜接性與完整性，又能提升青少年學(xué)生主動(dòng)鍛煉的積極性。

3.3 加強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)放性，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外能量交換

開(kāi)放性是系統(tǒng)的主要特性之一，系統(tǒng)的開(kāi)放性是指系統(tǒng)總是存在于一定環(huán)境之中，并且與環(huán)境的其它系統(tǒng)進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換，在這種交換中,系統(tǒng)經(jīng)歷著不斷優(yōu)化完善的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程[17]。只有在學(xué)校與家庭、社會(huì)多元協(xié)同作用下促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外能量交換，從社會(huì)整體上形成體育教育合力，才能真正體現(xiàn)出體育教育面向全體學(xué)生，學(xué)校體育的教育效能才能充分發(fā)揮。第一，在學(xué)生身心發(fā)展敏感的中小學(xué)階段，在優(yōu)化學(xué)校體育系統(tǒng)之外，應(yīng)該加強(qiáng)與家庭體育教育聯(lián)動(dòng)，讓更多的家庭有意識(shí)地支持或參與學(xué)校體育教育，協(xié)同學(xué)校共同促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展；在高等教育階段，充分發(fā)揮學(xué)校體育社團(tuán)的自我組織效能，積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與體育活動(dòng)。其次，利用社會(huì)資源，吸收社會(huì)資金贊助、積極開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)，滿足學(xué)校內(nèi)各類體育社團(tuán)之體育文化活動(dòng)需要，促進(jìn)校園體育文化發(fā)展。再次，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)體育的聯(lián)動(dòng)交流，學(xué)校體育為社區(qū)體育提供場(chǎng)館設(shè)施等體育資源環(huán)境，社區(qū)體育為學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)提供模范榜樣作用，以促進(jìn)學(xué)生終身體育的發(fā)展[16]。

3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)管理，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行效率

系統(tǒng)管理既是對(duì)系統(tǒng)的管理，更是運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)管理對(duì)象實(shí)施的系統(tǒng)化管理。系統(tǒng)管理是從整體、聯(lián)系和開(kāi)放的觀點(diǎn)出發(fā)，不僅注重當(dāng)前管理，而且還注重對(duì)管理對(duì)象過(guò)去行為特征的分析和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)系統(tǒng)都是過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的統(tǒng)一[18]。政策文件執(zhí)行不力、教育目標(biāo)及內(nèi)容脫節(jié)，系統(tǒng)整體性缺失、教育效能低弱很大程度上是我國(guó)學(xué)校體育缺乏系統(tǒng)性管理。因而，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行效率，亦應(yīng)從如下方面為之。首先，以學(xué)生為主線，構(gòu)建學(xué)生信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，客觀詳細(xì)記錄每個(gè)學(xué)生在各學(xué)段的身高體重等身體形態(tài)機(jī)能，體育學(xué)習(xí)的內(nèi)容、態(tài)度、運(yùn)動(dòng)技能與運(yùn)動(dòng)能力及教師的評(píng)價(jià)信息，便于對(duì)各學(xué)段學(xué)生體育信息有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的了解，規(guī)避體育教學(xué)過(guò)程的簡(jiǎn)單重復(fù)及隨意性。其次，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校分管體育工作的部門領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展體育工作的管理監(jiān)督，讓國(guó)家頒布的相關(guān)體育政策文件能夠得到有效執(zhí)行，促進(jìn)學(xué)校體育效能的充分發(fā)揮。