張紀(jì)春
(鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院,江蘇 鹽城 224002)
從1985年到2005年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果的縱向分析顯示:我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況持續(xù)下滑,身體素質(zhì)下降較快;學(xué)生體質(zhì)健康水平成為學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。2010年和2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果均顯示:大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)水平持續(xù)下降。青年興則民族興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)[1]。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期,扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn),切實(shí)提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)需要實(shí)現(xiàn)以政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)力量廣泛參與為支撐,以構(gòu)建高校體育教育、健康教育、體育場(chǎng)地設(shè)施保障和體育鍛煉氛圍營(yíng)造多位一體的服務(wù)體系為重點(diǎn),建立主體多元、方式多樣的多向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。雖理念上多元互動(dòng)機(jī)制長(zhǎng)期存在,但大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)踐中多元缺失和聯(lián)動(dòng)不暢仍是關(guān)鍵問(wèn)題。因此,建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系是應(yīng)然訴求。本研究即解析面向大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的政府及相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)、高校多元主體多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系模式,為后續(xù)實(shí)踐服務(wù)提供有力的學(xué)理支撐。
科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明帶來(lái)便捷舒適的現(xiàn)代生活,同時(shí)也給大學(xué)生的體質(zhì)健康帶來(lái)潛在威脅。物質(zhì)生活的提高導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)過(guò)剩,肥胖問(wèn)題突出;計(jì)算機(jī)、數(shù)字媒體、智能手機(jī)等的普及導(dǎo)致身體活動(dòng)時(shí)間不斷減少,視力不良率不斷攀升;日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致學(xué)習(xí)壓力大、睡眠不足等,這些都直接影響著大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。保持大學(xué)生體質(zhì)健康的良好狀態(tài),個(gè)體擁有較好的身體能量“儲(chǔ)備”,所有類(lèi)別的體能指標(biāo)都處在較高水平,自然環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng),就能夠?yàn)榇髮W(xué)生圓滿完成專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo),積極投入各項(xiàng)工作,提升自我?jiàn)^斗的競(jìng)爭(zhēng)力,提供十分重要的身體基礎(chǔ)。體質(zhì)健康是大學(xué)生群體與個(gè)體必須具備的普遍“顯質(zhì)”,是社會(huì)所有崗位對(duì)人才的基本要求。因此,建構(gòu)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,對(duì)于保持大學(xué)生體質(zhì)健康的良好狀態(tài),達(dá)到或超越“大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”,具有十分重要的價(jià)值。
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,將派生出多種門(mén)類(lèi)的新型就業(yè)崗位。無(wú)論就業(yè)崗位如何層出不穿,多么類(lèi)別繁多,但對(duì)于從事崗位的人才都有一致的要求,即身體健康,這已成為社會(huì)的共識(shí)。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中需要的各類(lèi)高素質(zhì)人才首先要體現(xiàn)的就是個(gè)體的健康狀況,這是能否勝任社會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。用人單位在招聘時(shí)普遍采用健康檢查、體能測(cè)試和拓展訓(xùn)練等來(lái)考察人才的體質(zhì)健康水平。由此可以認(rèn)為,在校大學(xué)生體質(zhì)健康水平可以直接成為個(gè)體適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;成為建立自我家庭的必備條件;成為自我生命延伸與提升社會(huì)生存價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)。建立大學(xué)體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,不僅是高校體育的重要工作,同時(shí)也是“健康中國(guó)”宏偉工程的主體內(nèi)容。社會(huì)需求對(duì)大學(xué)生健康促進(jìn)工作效益的影響力是巨大的,具有可持續(xù)發(fā)展的時(shí)空,對(duì)推進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作社會(huì)環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)效益最大化起著不可代替的社會(huì)“功力”。
“健康工作五十年”是高校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系的根本目標(biāo)。大學(xué)生是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)人才資源,大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)問(wèn)題不僅關(guān)系著個(gè)體的綜合素養(yǎng),也是事關(guān)整個(gè)國(guó)家與民族素質(zhì)的大事。建構(gòu)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,是高校人才培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng),它客觀上反映高校人才培養(yǎng)功能的核心地位與本質(zhì)屬性。促進(jìn)大學(xué)生身心健康,保持大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)系統(tǒng)的平衡、優(yōu)質(zhì)、“產(chǎn)能”與穩(wěn)定,將有效降低威脅大學(xué)生健康的潛在因素,有效改善大學(xué)生“文明病”頻發(fā)、“亞健康”占有率偏高、體質(zhì)健康狀況下降等被動(dòng)局面。建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,將能夠有效地、科學(xué)的、創(chuàng)新地扭轉(zhuǎn)各種不利局面,能夠?yàn)榇髮W(xué)生全面成才輔設(shè)一條科學(xué)的健康之路,最終實(shí)現(xiàn)“健康工作五十年”的莊嚴(yán)承諾。
增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)是高等教育的基本目標(biāo)之一。建立基于高校教育管理的支撐服務(wù)體系能夠有效發(fā)揮管理主體的主導(dǎo)性與能動(dòng)性,高效率實(shí)現(xiàn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)。其體系的主要任務(wù)是建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。其體系的主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容為:建立學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)(第一責(zé)任人),學(xué)校教務(wù)、體育、醫(yī)院或衛(wèi)生科等部門(mén)是主要組成(行動(dòng)落實(shí)者);制定符合本校實(shí)際的學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核辦法等;建立貫穿四年的大學(xué)生體質(zhì)健康檔案;保障相應(yīng)的學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi);搭建學(xué)校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展測(cè)試、評(píng)價(jià)、咨詢與指導(dǎo)工作等?;诟咝=逃芾淼闹畏?wù)體系對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作具有“統(tǒng)領(lǐng)”效能,是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系的“根基”。
大學(xué)生主體性的支撐服務(wù)體系是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的“自群體”核心。體質(zhì)健康促進(jìn)的最終落腳點(diǎn)是人,大學(xué)生的自覺(jué)能動(dòng)性可使其體質(zhì)健康促進(jìn)行為具有明確的目的性、計(jì)劃性、主動(dòng)性和自覺(jué)性,使學(xué)校體質(zhì)健康促進(jìn)行動(dòng)“事半功倍”。從全方位的視角優(yōu)化大學(xué)生主體性的支撐服務(wù)體系,能夠挖掘與豐富其資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的實(shí)踐方式。其體系的主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容為:建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)校園組織;創(chuàng)新與學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)渠道;參與學(xué)校大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和健康服務(wù)平臺(tái)管理;組織大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)相關(guān)教育活動(dòng)等。大學(xué)生主體性功能的發(fā)揮,是高校大學(xué)生體質(zhì)健康支撐服務(wù)體系的核心力量所在。
大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作要做好頂層設(shè)計(jì),這就需要各級(jí)政府從社會(huì)發(fā)展的高度、從全民健身事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),行使政府職能從宏觀上把控全局,給予政策支持和行動(dòng)引領(lǐng)。該體系的主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容為:建立參與部門(mén)廣泛的大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作;將大學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)高校工作的重要依據(jù);保障并適時(shí)增加大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)投入;建立大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,定期將大學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)履行對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的指導(dǎo)與服務(wù);引領(lǐng)與支持社會(huì)力量廣泛參與大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)。政府主導(dǎo)的支撐服務(wù)體系的功能發(fā)揮潛力是巨大的,可產(chǎn)生“滴水穿石”之效。高校借助與依靠政府主導(dǎo)的支撐服務(wù)體系的功能發(fā)揮,可以著力提升大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系的整體效能。
大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作需要多元主體的有效介入和聯(lián)合行動(dòng)。教育行政部門(mén)應(yīng)主管大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作;體育、衛(wèi)生等行政部門(mén)既要各司其職,又要聯(lián)合行動(dòng),合力做好大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作。主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容為:協(xié)同建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu);選擇學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試點(diǎn)校;建立大學(xué)生體質(zhì)健康研究中心與服務(wù)平臺(tái);開(kāi)展大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作培訓(xùn)、督導(dǎo)與評(píng)價(jià);組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)、咨詢、研究與交流活動(dòng)等。教育、體育、衛(wèi)生等行政部門(mén)支撐服務(wù)體系的聯(lián)動(dòng)格局形成,將對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作注入強(qiáng)大的直接動(dòng)力,既能呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)體系服務(wù)主體所設(shè)定的本質(zhì)化目標(biāo)內(nèi)涵;又能呈現(xiàn)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)任的工作實(shí)踐過(guò)程與實(shí)際效能。
大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作需要爭(zhēng)取與調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與高校體育發(fā)展,以提升自身社會(huì)體育服務(wù)水平。主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容為:合作共建立大學(xué)生體質(zhì)健康研究基地;參與高校大學(xué)生健康促進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè);為大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)提供技術(shù)與人才資源服務(wù);提供大學(xué)生健康與體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品;為大學(xué)生健康社會(huì)實(shí)踐提供服務(wù);為大學(xué)生健康促進(jìn)效益評(píng)價(jià)提供第三方監(jiān)督考核;為大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)提供資金、儀器、設(shè)備支持等。社會(huì)結(jié)構(gòu)力量的支撐服務(wù)體系是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的“助推器”,將助力促進(jìn)工作更有效地開(kāi)展。
建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多中心、多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系要著眼于服務(wù)主體“目標(biāo)”,其核心是提高大學(xué)生身體素質(zhì)、提升大學(xué)生健康素養(yǎng)、保持大學(xué)生心理健康。第一,明確《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》中所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。高校要堅(jiān)持以大學(xué)生為中心的身心健康發(fā)展指導(dǎo)思想。要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念“落地生根,開(kāi)花結(jié)果”。第二,堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則,以提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平為核心。第三,以大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系為平臺(tái),以協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)管理體制、機(jī)制改革與創(chuàng)新為動(dòng)力,普及與提高大學(xué)生健康生活質(zhì)量,享受優(yōu)化的、高質(zhì)量的健康服務(wù)。
建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)多中心、多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系要依靠政府的宏觀指導(dǎo)“引力”,需要政府通過(guò)實(shí)施有效的系統(tǒng)管理方式來(lái)發(fā)揮職能作用。第一,以政策為導(dǎo)向,可以通過(guò)地方人民代表大會(huì)建立地方法規(guī),重視各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康教育與體質(zhì)測(cè)試工作,定期向社會(huì)公布大學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)指標(biāo)水平。第二,堅(jiān)持政府主導(dǎo),動(dòng)員所屬相關(guān)職能部門(mén),采取監(jiān)督、評(píng)價(jià)等路徑,突出重點(diǎn)解決當(dāng)前大學(xué)生體質(zhì)下降問(wèn)題。第三,政府要建設(shè)學(xué)生健康管理工作的系統(tǒng)工程,將健康科技創(chuàng)新、健康信息化服務(wù)、健康法治建設(shè)、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等列入政府工作要點(diǎn),要把學(xué)生健康工作融入政府政策序列,全方位、全結(jié)構(gòu)、全周期保障學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系的運(yùn)行,快速地、大幅度地提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平。
大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系對(duì)于“人才培養(yǎng)”社會(huì)功能的效應(yīng),具有直接的服務(wù)關(guān)聯(lián)與價(jià)值。高校應(yīng)該通過(guò)建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)多元化平臺(tái),形成整合系統(tǒng)。第一,學(xué)校教育管理平臺(tái)的支撐服務(wù)。學(xué)校層面要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育,增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康的重要戰(zhàn)略意義,把提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)校教育的目標(biāo)之一,應(yīng)形成自上而下、高度統(tǒng)一、協(xié)同合作的工作機(jī)制。第二,體育課程教學(xué)平臺(tái)的支撐服務(wù)。體育部(系)管理者應(yīng)科學(xué)確保學(xué)生體育課程和課外體育活動(dòng)時(shí)間,確保“每天鍛煉一小時(shí)”的國(guó)家政策落到實(shí)處,切實(shí)提高學(xué)校體育教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束,發(fā)揮學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用。第三,校內(nèi)大學(xué)生健康信息平臺(tái)的支撐服務(wù)。利用校園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為大學(xué)生開(kāi)設(shè)體質(zhì)測(cè)試查閱、健康咨詢、健身指導(dǎo)等服務(wù)。第四,高校應(yīng)積極主動(dòng)地尋求政府和社會(huì)各界的廣泛支持,引導(dǎo)公眾廣泛參與,建立學(xué)生體質(zhì)健康第三方監(jiān)督機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)服務(wù)支撐體系。
高校體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)的主體是大學(xué)生,建立主體服務(wù)體系,追求服務(wù)效益的整體化,是優(yōu)化大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系“協(xié)同”的核心目標(biāo)。第一,教育大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系的價(jià)值與意義,積極參與到健康管理中,將參與主體連接起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò),借助溝通交流來(lái)實(shí)現(xiàn)主體間的連接。第二,利用高校校園網(wǎng)普及體質(zhì)健康知識(shí)體系,科學(xué)應(yīng)用健身運(yùn)動(dòng)處方。第三,發(fā)揮大學(xué)科技園的指導(dǎo)作用,創(chuàng)建大學(xué)生健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),將現(xiàn)代科技手段引入大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系。第四,協(xié)調(diào)各類(lèi)大學(xué)生健康社團(tuán)之間的有機(jī)聯(lián)系,通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)搭建互通平臺(tái),協(xié)調(diào)開(kāi)展豐富多樣的大學(xué)生健康教育、體質(zhì)評(píng)價(jià)、健身咨詢指導(dǎo)等活動(dòng)。只有充分發(fā)揮大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支撐服務(wù)體系“協(xié)同”功能,才能促進(jìn)大學(xué)生明確健康目標(biāo)、理解生命價(jià)值、參與實(shí)際行動(dòng)、保持健康狀態(tài)、完成學(xué)習(xí)重任、實(shí)現(xiàn)人生理想。
大學(xué)生是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍與生力軍,大學(xué)生的健康是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建沒(méi)目標(biāo)的人力基礎(chǔ)。建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,既是高校體育改革發(fā)展新征程中必須完成的一項(xiàng)重要目標(biāo);又是政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的一項(xiàng)十分重要的工程。夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮潛力、各方聚能、協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建好大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的多向聯(lián)動(dòng)支撐服務(wù)體系,大學(xué)生體質(zhì)健康水平“止跌躍升”指日可待。