趙旭 上海體育學院
健康是實現(xiàn)人全面發(fā)展,民族繁榮,國家富強的重要前提。青少年作為國家后備人才力量的主力軍,其體質健康問題更應受到國家與社會的關注與重視。自1985年我國實施學生體質健康測試以來,學生體質健康下滑趨勢得到緩解,部分指標出現(xiàn)好轉,但不同地區(qū)、不同性別青少年體質健康狀況差異明顯,肥胖率、視力不良率等指標明顯上升,且趨向早齡化,說明青少年體質健康仍受威脅,解決其體質健康問題,刻不容緩。
從新中國成立至今,我國政府相繼頒布出臺的體質健康促進政策與法律法規(guī),無一不顯示了我國關于青少年體質健康問題的重視與態(tài)度,我國青少年體質健康狀況雖略有好轉,但其形式依舊不容樂觀。目前,我國學生體質健康促進政策主要存在以下3個方面的問題:第一,政策本身完善性不足,表現(xiàn)為政策內容不完善、目標不明確,導致政策執(zhí)行的偏離與背離問題出現(xiàn);第二,政策執(zhí)行缺乏監(jiān)督機制,導致政策執(zhí)行主體疏于管理,缺乏責任意識,不能切實推動政策落地實施;第三,政策執(zhí)行深度不夠,政策執(zhí)行主體缺乏主觀能動性,未能挖掘政策本身的內在價值與外在作用,導致政策執(zhí)行效果不佳。[1]所以,如何做到上有政策,下有建設,找準阻礙青少年體質健康發(fā)展制約因素,是解決問題的關鍵。
《健康中國2030規(guī)劃綱要》指出,以學校體育為主要推手,學生為主要對象,通過加強學校體育健康教育,加大對人、材、物等的投資建設。而我國學校體育正面臨以下困境:第一,學校缺乏完善的體育管理制度與運行體系,表現(xiàn)為眾多學校體育文化缺失,體育教師不被重視、體育課程開展不力等,造成學校素質教育與健康教育脫節(jié);第二,學校體育活動場地與器材供不應求,表現(xiàn)為城市地區(qū)體育場地及器材擁有率大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);學校存在體育經(jīng)費未落實到基礎設施建設,導致學生運動條件受阻,降低了其運動參與,減少了其運動選擇;第三,缺乏專業(yè)體育教育人才,表現(xiàn)為體育課程“應試”化、“虛擬化”,教師忽視學生興趣,體育課在形式和內容與健康教育相背離;此外,教師專業(yè)知識不足,致使其在開展學生課余體育工作中表現(xiàn)不佳。[2]
家庭是青少年日常生活的主要場所,家庭觀念、家庭生活方式、家庭成員關系、家長個人素質等都被視為青少年體質健康的影響因素。受傳統(tǒng)教育思想的影響,大多數(shù)家庭依舊存在著重“智”輕“體”的思想觀念,忽視青少年身心全面發(fā)展,青少年長期伏案學習,致使其體質健康備受威脅。由于家長對健康飲食理解不足甚至理解有誤,膳食營養(yǎng)搭配不均衡導致其營養(yǎng)過剩與營養(yǎng)不良現(xiàn)象出現(xiàn)。同時,家長的運動觀念、家庭體育消費等對青少年運動參與、運動頻率、運動強度等產生直接或間接影響。
2007年以來,我國政府針對青少年體質健康相關政策的數(shù)量和戰(zhàn)略高度不斷上升。但與發(fā)達國家相比,我國政府所出臺的政策在內容上仍存在不足,且缺乏相關配套政策的補充與引導。對此,我國政府應在政策制定的同時,做到細致內容、明確目標,使政策實施更具可操作性。通過對青少年體質健康有關政策文件等的歸納整理后,彌補缺漏,化解矛盾,完善政策內容,同時建立健全政策實施的監(jiān)督保障機制,提高政策法律權威與監(jiān)督力度,強化各責任主體意識,落實責任義務,促進青少年體質健康政策有效執(zhí)行。此外,我國還可借鑒國外經(jīng)驗,推行青少年運動獎勵政策,通過提供社會福利或優(yōu)惠政策等鼓勵青少年參與體育鍛煉。
首先,學校應明確素質教育理念,將學校體育教育視為其重要組成部分,推動學校體育政策實施,加強學校體育文化建設。其次,政府應增加學校體育經(jīng)費投入,通過“精準扶貧”等方式,助力場地設施落后的學校走出困境,從硬件上保證學生參與運動。再次,通過培訓、進修等方式加強體育教師師資建設,即提升教師主體地位,又使得體育教師業(yè)務水平提高,保障學校體育課程建設。最后,學校體育應以學生興趣為主導,終生體育為目標,落實“快樂體育”理念,在保證的同時,兼顧體育運動強度、頻率,真正讓學生“動”起來。
家庭健康教育為青少年生活觀念和行為習慣奠定基礎,故發(fā)揮家庭體育的功能與價值,對促進青少年體質健康有積極作用。首先,家長應轉變觀念,意識到體育教育的重要性,注重孩子全面發(fā)展;其次,家長應掌握更多健康知識,保障孩子健康飲食、作息規(guī)律等;最后,發(fā)揮家長監(jiān)督與引導作用,通過制定家庭運動計劃、參加體育培訓等為孩子創(chuàng)造運動機會。
綜上所述,青少年體質健康現(xiàn)狀是多種影響因素共同作用的結果,目前青少年體質健康現(xiàn)狀仍有待改善。建立促進全青少年體質健康長效機制需要國家主導,多方協(xié)助,發(fā)揮政策文本導向作用,強化學校體育功能與職責、聯(lián)動家庭體育積極補位,合力扭轉青少年體質健康不利局面。