廖啟明 首都體育學院

一、基于健康中國背景下全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵

全民健身和全民健康深度融合是指在健康中國背景下使二者融為一體，使這兩大惠及民生的大工程在更廣范圍、更高層次、更深程度上相互滲透的過程。兩者之間高度融合主要表現(xiàn)為以下幾個方面：在理念、體制、科技、人才、設(shè)施等方面互相高度融合為一個大的整體，全民健身要以全民健康為最終目的和導(dǎo)向，全民健身始終是全民健康的重要途徑和保障，兩者形成你中有我，我中有你，相互聯(lián)系、相互交叉滲透、相互促進的發(fā)展新格局，從而達到建設(shè)幸福健康中國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宗旨。

二、基于健康中國背景下全民健身與全民健康深度融合的意義

(一)全民健康覆蓋幸福健康中國的需要

全民健身與全民健康深度融合的最終目的是建設(shè)幸福健康中國?，F(xiàn)在許多人們還是自我認為全民健康與全民健身是分離的，還沒有達成融合。并認為不用進行健身鍛煉自己的身體也挺好，生活工作過得也不錯。要是真的當身體出現(xiàn)問題了對于自身健康更傾向于看醫(yī)生。通過向全體人民推廣“運動是良醫(yī)”等理念，樹立參與健身擁有強健體魄的意識，循序漸進地實現(xiàn)全民健康覆蓋幸福健康中國。

(二)促進健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平整體提高，健康大產(chǎn)業(yè)已成為二十一世紀最有前景的“朝陽”產(chǎn)業(yè)。全民健身與全民健康深度融合有利于健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是新時代中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然要求。有助于推動健康產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，努力打造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，形成良好相互促進發(fā)展的大局面。

(三)實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的需要

在基層廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展民眾喜聞樂見的傳統(tǒng)健身運動項目。鼓勵不同人群不同地域的群眾開展具有地域特色的健身活動，進一步加強全民健身與全民健康深度融合。祖國的建設(shè)離不開人民群眾，只有人民群眾身體健康了，才能更好齊心協(xié)力進行艱苦奮斗，匯聚起強大的建設(shè)偉大祖國的磅礴力量，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

三、基于健康中國背景下全民健全民健身與全民健康深度融合的困境

(一)全民健身與全民健康深度融合的理念尚未建立形成

當前我國人民群眾意識形態(tài)中全民健身與全民健康深度融合的理念還是處于相互分離的狀態(tài)，沒有形成相互融合。大多數(shù)民眾的傳統(tǒng)觀念認為，只要運動就可以達到強身健體的目的，并沒有意識到盲目的進行健身鍛煉對身體健康帶來的潛在危害；而且民眾對藥物和醫(yī)療設(shè)備的治療傾向依賴程度較高，很容易形成“身體健康與醫(yī)療設(shè)備是否先進、藥物是否有效有關(guān)，而與自身的健康意識無關(guān)”的錯誤觀念[1]。這充分說明我國民眾對全民健身與全民健康深度融合的理念還存在認識還不足，兩者融合理念尚未建立形成。應(yīng)加快兩者在理念方面融促進健康中國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

(二)全民健身與全民健康深度融合的體制有待完善

縱觀當前全民健身與全民健康深度融合的政策及文件有相繼有頒布，但是相關(guān)的政策體系不完善，政策所涉及的方面比較廣泛針對性不足實操性差，涉及到全民健身或全民健康深度方方面面，例如，文化、教育、醫(yī)療、旅游、健身等，因為跨度大實際操作起來比較困難，而且缺少全民健康與全民健康深度融合體制的實施機構(gòu)，以致將兩者實施起來比較困難。當人們面臨健康問題時出現(xiàn)各個部門相互推卸責任、不積極參與處理怠慢的現(xiàn)象[2]。在實施全民健身與全民健康融合評價時指標模糊不清，導(dǎo)致難以進行考核評價，以致阻礙了全民健身與全民健康深度融合的體制完善。

(三)全民健身的科學化水平不高

隨著全民健身運動的普及化開展，人們越來越多的注重關(guān)注自身健康。因健康需求不斷增加，以致在廣場舞、馬拉松等健身運動如火如荼廣泛開展的情況下全民健身活動熱情不斷高漲。健身的需求呈現(xiàn)多元化、個性化特點，但健身科學化水平卻不高，對科學健身認識不足，例如，健身前還沒有做好熱身運動就開始進行大強度健身，最終以導(dǎo)致運動損傷的例子也不少。應(yīng)根據(jù)自己的實際情況量力而行，設(shè)計針對性的健身方案，尋求專業(yè)人士指導(dǎo)，從而做到科學化健康進而獲得最佳的鍛煉效果。

(四)人才隊伍培養(yǎng)體系不完善

目前我國全民健康與全民健身的人才隊伍培養(yǎng)體系尚不完善。無法形成全民健身和全民健康深度融合的人才隊伍培養(yǎng)體系，人才隊伍的培養(yǎng)更多的是靠私營的培訓(xùn)機構(gòu)；以致短期培訓(xùn)出來的社會指導(dǎo)人員參差不齊，導(dǎo)致懂體育的不懂醫(yī)學懂醫(yī)學的不懂體育造成全民健身效果事倍功半[3]。應(yīng)加強醫(yī)體協(xié)同建立完善醫(yī)體混合型人才培養(yǎng)供需體系。擴大培養(yǎng)規(guī)模加快培養(yǎng)出混合型高級體育指導(dǎo)員人才，為他們提高良好的工作待遇，并實施獎勵政策對全民健康作出積極貢獻的指導(dǎo)人員進行豐厚的獎勵，完善全民健康與全民健身的人才隊伍培養(yǎng)體系。

(五)體育基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國的體育基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)主要是政府部門，與同發(fā)達國家相比，我國公共健身設(shè)施無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，均與發(fā)達國家存在較大差距，人均享有硬件設(shè)施占有率低，而且分布不均勻[4]。以致想運動的沒有場所運動，政府對體育基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏資金投入，特別是在農(nóng)村地區(qū)，體育運動設(shè)施存在嚴重缺乏情況，不能滿足人民對運動的需求。在大城市而一些商業(yè)性健身設(shè)施以盈利為目的而非具有公益性，使得許多人因為收費偏高而望而卻 步。目前體育基礎(chǔ)設(shè)施不完善狀況需要政府在這方面加大資金投入以滿足人們健身需求。

(六)全民健身活動單一

我國民眾進行的健身活動普遍局限于進行有氧運動，有氧運動也更多的局限于跑步、慢走、廣場舞、太極等。而且缺乏抗阻力量訓(xùn)練，全民健身活動長期處于過于單一狀態(tài)。他們更多的是進行有氧鍛煉，這樣心肺功能是得到鍛煉，而其它機能卻得不到鍛煉，長期進行單一的健身活動不僅讓鍛煉者覺得乏味，而且健身的效果不佳?？偟膩碚f，我國全民健身活動長期過于單一，政府部門應(yīng)發(fā)展促進人的全面健康的各類健身活動，推動全民健身活動與衛(wèi)生、文化、教育等組織相結(jié)合，發(fā)展有利于身體健康、心理健康、道德健康的新型健身活動，豐富人們的生活。

四、全民健身與全民健康深度融合的對策

(一)加強宣傳力度，引導(dǎo)全民健身與全民健康深度融合理念形成發(fā)展

一直以來，受傳統(tǒng)觀念的影響，我們更多的把全民健身工作簡單理解為為競技體育培養(yǎng)后備人才錯誤認識，殊不知全民健身更多的是為了全民的健康。全民健身工作開展的好壞直接關(guān)系到幸福健康中國的建設(shè)，進而影響實現(xiàn)偉大中國夢的進程。加大全民健身與全民健康深度融合理念宣傳力度迫在眉睫，首先解決人民群眾在思想層面的認識，打破傳統(tǒng)認識障礙才能更好促進兩者融合。應(yīng)加快加大在社區(qū)，農(nóng)村、學校廣泛開展全民健康宣傳，通過多種宣傳渠道從而形成科學健身可以擁有健康的新理念。

(二)積極探索，完善全民健身與全民健康深度融合體制

積極發(fā)揮全國性體育社會組織在開展全民健身活動中作用，并相應(yīng)的使競技體育體制服務(wù)于全民健身中，因為競技方面的人員都是運動訓(xùn)練、運動鍛煉方面的專家，吸引優(yōu)秀力量來指導(dǎo)全民健身有利于全民健身與全民健康體制深度融合。并扶持有關(guān)的個人或者社會組織積極參與到全民健身的大家庭中來，建立公眾參與機制，制定，實施，監(jiān)督和評價公共衛(wèi)生服務(wù)政策，促進全民健身服務(wù)供需匹配[5]。調(diào)動社會各方積極性力量，在全國采取有效措施將體育、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等融合于體制中，建立規(guī)范、靈活的全民健身與全民健康深度融合的體制。

(三)全面提升全民健身科學化水平

向全民推廣“運動是良醫(yī)”等理念，制定實施全民健身科學化計劃[7]。在政府部門組織下調(diào)動一切優(yōu)秀資源如：體育教師、政府體育管理部門、各級各類的體育協(xié)會、社會體育指 導(dǎo)員等，有計劃、有目的地開展豐富多彩健身活動，向民眾提供科學健身指導(dǎo)咨詢，并根據(jù)他們的實際情況為他們制定相應(yīng)的運動處方，提高人民群眾參與全民健身的熱情，全面提高全民健身的科學化水平。并開發(fā)相應(yīng)健身軟件供民眾免費使用，民眾只要一打開手機上的健身軟件就可以做到科學健身，并且成立相應(yīng)的免費咨詢服務(wù)平臺。全民健身科學化的道路任重而道遠，需要社會各方力量共同參與，構(gòu)建全民科學化健身體系。

(四)創(chuàng)新培養(yǎng)渠道，完善健身人才培養(yǎng)體系

根據(jù)全民健身的實際需要，在各大體育院校、大中專院校新增開設(shè)有關(guān)健身、運動監(jiān)控、運動篩查等相關(guān)專業(yè)。政府部門在社區(qū)成立相應(yīng)的健身指導(dǎo)機構(gòu)，為民眾健身提供科學指導(dǎo)，定期對民眾進行了相應(yīng)的培訓(xùn)，讓他們掌握科學健身方法，這也相當于在進行人才培養(yǎng)。加大扶持個人或者私營的培訓(xùn)機構(gòu)，實施多種人才培訓(xùn)模式，擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵相關(guān)的行業(yè)參與進來，實施獎勵制度，對個人或者培訓(xùn)機構(gòu)作出貢獻大小實施相應(yīng)獎勵，從而形成自上而下嚴密的人才培訓(xùn)體系。

(五)完善體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民健身需求

在城市社區(qū)、街道、行政村建設(shè)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.8平方米[8]。在全國實行新農(nóng)村建設(shè)情況下，把建設(shè)文化健身廣場、籃球場納入建設(shè)新農(nóng)村不可或缺的一部分。根據(jù)每個地區(qū)農(nóng)村的實踐民眾的健身喜好，建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施以提高群眾的健身積極性。充分利用農(nóng)村“四荒”等閑置資源改造建設(shè)為健身場地設(shè)，以滿足民眾的各種各樣建身需求。在城市針對社區(qū)、街道的現(xiàn)實情況發(fā)展相應(yīng)的健身步道、騎行道、體育公園、社區(qū)多功能等運動場建設(shè)，并針對不同年齡層的民眾開發(fā)豐富多樣的健身器材，并針對相應(yīng)民眾普遍得不到鍛煉的部位開發(fā)相應(yīng)器材以滿足人民均勻健身需求[9]。

(六)大力開展豐富多彩全民健身活動

大力開展健身活動是促進全民健身與全民健康深度融合的重要手段，因地制宜開展群眾身邊的健身活動，例如：舞龍舞獅、打羽毛球、廣場舞，馬拉松、打太極等；根據(jù)民眾的個人喜好提供豐富多彩的健身方式促進運動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動體系[6]。對每一個運動項目成立專門的健身社團，組織好民眾進行高效科學化鍛煉。提供豐富多彩的健身運動同時，同時也要宣傳好正確鍛煉方式，要根據(jù)他們的實踐情況引導(dǎo)他們選擇正確的鍛煉方式，學會自我保護，做到科學健身。